益衛(wèi)發(fā)〔2013〕61號(hào)
益陽(yáng)市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《益陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)
“負(fù)責(zé)任、求實(shí)效、做人民健康忠誠(chéng)衛(wèi)士”
效能建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各區(qū)縣（市)衛(wèi)生局、大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局、益陽(yáng)高新區(qū)社會(huì)工作部，市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位，局機(jī)關(guān)各科（室)：
現(xiàn)將《益陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)“負(fù)責(zé)任、求實(shí)效、做人民健康忠誠(chéng)衛(wèi)士”效能建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
益陽(yáng)市衛(wèi)生局
2013年8月14日
益陽(yáng)市衛(wèi)生系統(tǒng)“負(fù)責(zé)任、求實(shí)效、做人民
健康忠誠(chéng)衛(wèi)士”效能建設(shè)主題活動(dòng)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，全力打造人民滿(mǎn)意衛(wèi)生事業(yè)，決定在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“負(fù)責(zé)任、求實(shí)效、做人民健康忠誠(chéng)衛(wèi)士”效能建設(shè)主題活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下。
一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高執(zhí)行力、凝聚力和創(chuàng)造力為總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的根本方向，著力解決衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間使衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，更好地為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
（一)服務(wù)發(fā)展。始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，全力服務(wù)于全市加快發(fā)展大局，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全。
（二)注重創(chuàng)新。把改革創(chuàng)新精神貫穿于效能建設(shè)全過(guò)程，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)有為，打造特色和亮點(diǎn)工作。
（三)突出重點(diǎn)。既解決當(dāng)前影響效能建設(shè)的突出問(wèn)題，又建立起一整套規(guī)章制度，形成提高效能的長(zhǎng)效機(jī)制，以解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的效能問(wèn)題為突破口，帶動(dòng)整體工作水平的提升。
（四)規(guī)范運(yùn)行。按照法治益陽(yáng)建設(shè)的要求，依法規(guī)范辦事程序和工作流程，推動(dòng)效能建設(shè)規(guī)范化和科學(xué)化，保證政令暢通、執(zhí)行有力、廉潔從業(yè)。
（五)群眾滿(mǎn)意。堅(jiān)持以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)，循序漸進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、活動(dòng)范圍
全市衛(wèi)生系統(tǒng)效能建設(shè)主題活動(dòng)的范圍是衛(wèi)生行政部門(mén)、公共衛(wèi)生單位、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員。
四、重點(diǎn)內(nèi)容
（一)衛(wèi)生行政部門(mén)
1．堅(jiān)持依法行政
（1)規(guī)范行政行為。嚴(yán)格行政程序，加大行政審批精簡(jiǎn)力度。規(guī)范行政執(zhí)法、行政處罰自由裁量權(quán)。
（2)加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的監(jiān)管。開(kāi)展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入推進(jìn)打擊非法行醫(yī)和非法采供血專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
（3)提高行政能力。加強(qiáng)政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部履行職責(zé)、服務(wù)群眾的綜合素質(zhì)，提高執(zhí)行力。
2．科學(xué)配置資源
（1)大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷改善基礎(chǔ)條件。加大立項(xiàng)爭(zhēng)資力度，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
（2)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持�；尽�(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，不斷健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)保障群眾的基本醫(yī)療需求。
（3)實(shí)施衛(wèi)生支農(nóng)對(duì)口支援工程。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)的支援力度。促進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力明顯提升，農(nóng)村群眾看病就醫(yī)的可及性不斷增強(qiáng)。
3．創(chuàng)建工作品牌
（1)明確品牌主題。把改革創(chuàng)新貫穿于衛(wèi)生工作的全過(guò)程，針對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和自身優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，打造有影響力的亮點(diǎn)工作。
（2)突出創(chuàng)建重點(diǎn)。每年打造1-2個(gè)在衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)政管理、婦幼保健等方面具有創(chuàng)新和特色的工作品牌。
（3)完善創(chuàng)建機(jī)制。建立宏觀指導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)的衛(wèi)生工作品牌創(chuàng)建機(jī)制，提高創(chuàng)建水平。
4．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
（1)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。組織機(jī)關(guān)黨員干部強(qiáng)化政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)技能等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高宏觀指導(dǎo)能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力和改革創(chuàng)新能力。
（2)創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能，加強(qiáng)衛(wèi)生宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管，完善衛(wèi)生社會(huì)管理，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)水平、服務(wù)人民健康的水平、服務(wù)全市大局的水平。
（3)創(chuàng)建勤廉型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)勤政廉政教育，增強(qiáng)干部的黨性意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和勤政意識(shí)。認(rèn)真履行職責(zé)，做到令行禁止，政令暢通，勤政廉潔。
5．實(shí)施民主公開(kāi)
（1)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。完善公開(kāi)制度，擴(kuò)大公開(kāi)范圍，規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容和程序，提高群眾的知曉度。積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高行政效率。
（2)強(qiáng)化行政效能監(jiān)察。健全機(jī)關(guān)行政效能督查辦法，從“兩代表一委員”和群眾代表中聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，對(duì)行政效能進(jìn)行全程監(jiān)督。認(rèn)真做好行政效能投訴工作，提高效能投訴辦理的時(shí)效和質(zhì)效。
（3)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。以權(quán)力制約為根本出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建有防范廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任體系和監(jiān)督管理體系，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查和防控，切實(shí)化解工作中的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（二)公共衛(wèi)生單位
1．完善衛(wèi)生應(yīng)急處置與疾病防控
（1)健全應(yīng)急管理。加快縣級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心建設(shè)，努力構(gòu)建全市一體化的區(qū)域衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺(tái)。啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)建設(shè)工作。完善應(yīng)急預(yù)案，著力抓好突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
（2)抓好重大傳染病防控。積極防控甲乙類(lèi)傳染病，疫情發(fā)生后確保處置及時(shí)有效。落實(shí)艾滋病、結(jié)核病、血吸蟲(chóng)病等重點(diǎn)傳染病防控措施。為艾滋病患者免費(fèi)提供抗病毒治療，為活動(dòng)性肺結(jié)核患者免費(fèi)提供抗結(jié)核治療。
（3)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作。全面開(kāi)展生活飲用水、學(xué)校衛(wèi)生和放射診療等各類(lèi)公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)及食品安全的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作。深化公共衛(wèi)生事件檢測(cè)和預(yù)警，積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。
2．加強(qiáng)衛(wèi)生法制與監(jiān)督
（1)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。做好職業(yè)病診斷和鑒定，規(guī)范放射工作人員的職業(yè)健康管理和醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療監(jiān)督管理工作。
（2)加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)履行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)情況的監(jiān)管，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法工作。
（3)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)整治工作。每年開(kāi)展一次打擊非法行醫(yī)和非法采供血、清理整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
3．實(shí)現(xiàn)婦幼衛(wèi)生預(yù)期目標(biāo)
（1)提高婦幼衛(wèi)生工作整體水平。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，完善孕產(chǎn)婦和兒童醫(yī)療急救體系，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率，全市孕產(chǎn)婦死亡率控制在18/10萬(wàn)以?xún)?nèi)，5歲以下兒童死亡率控制在8‰以?xún)?nèi)。
（2)實(shí)施婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工程。農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩按政策享受基本醫(yī)療費(fèi)用全免，免費(fèi)提供婚前醫(yī)學(xué)檢查，免費(fèi)為農(nóng)村婦女進(jìn)行宮頸癌檢查。
（3)實(shí)施婦幼保健促進(jìn)工程。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)，加強(qiáng)婦幼健康知識(shí)的宣傳，經(jīng)常開(kāi)展婦幼保健知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村等普及系列活動(dòng)，提高婦幼保健自我服務(wù)能力。
4．提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平
（1)全面落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃。規(guī)范預(yù)防接種工作，保證麻疹類(lèi)疫苗2劑次接種率以縣為單位達(dá)到95%以上，乙肝疫苗首針及時(shí)接種率以縣為單位達(dá)到95%以上，其它擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗以鄉(xiāng)為單位達(dá)到95%以上，形成有效免疫屏障，確保不發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎、麻疹等重點(diǎn)免疫規(guī)劃針對(duì)性疾病暴發(fā)流行。
（2)加強(qiáng)居民健康管理。3年內(nèi)城鄉(xiāng)居民電子健康檔案建檔率達(dá)到100%。為城鄉(xiāng)65歲以上居民每年免費(fèi)體檢1次，并提供自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。
（3)開(kāi)展慢性非傳染性疾病管理。開(kāi)展高血壓、糖尿病的隨訪管理、康復(fù)指導(dǎo)工作。糖尿病和高血壓規(guī)范管理率超過(guò)30%以上，重性精神病管理得到有效落實(shí)。以資陽(yáng)區(qū)為試點(diǎn)單位，積極推進(jìn)市中心城區(qū)慢性非傳染性疾病防控，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)慢性非傳染性疾病防控示范區(qū)。
5.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)與工作方式
（1)真心誠(chéng)意為民辦事。優(yōu)化辦事程序，改進(jìn)辦事方式，改善服務(wù)環(huán)境，采取上門(mén)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)和跟蹤服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)效果。
（2)嚴(yán)格規(guī)范化管理。加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，深化人事制度改革，完善崗位績(jī)效考核評(píng)估，強(qiáng)化考評(píng)成果運(yùn)用，不斷增強(qiáng)工作人員依法從業(yè)、規(guī)范辦事、勤廉履職的綜合能力，提升公共衛(wèi)生單位主動(dòng)服務(wù)群眾的整體水平。
（3)積極接受社會(huì)監(jiān)督。全面實(shí)施辦事公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)服務(wù)承諾，擴(kuò)大群眾知曉度。設(shè)置征求意見(jiàn)箱，公示受理監(jiān)督舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道，及時(shí)辦結(jié)群眾訴求與建議意見(jiàn)。
（三)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)
1．強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理
（1)堅(jiān)持依法行醫(yī)。嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、診療護(hù)理技術(shù)規(guī)范。開(kāi)展以“三基三嚴(yán)”為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng)，不斷加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)，努力提高醫(yī)療技術(shù)水平。
（2)建立醫(yī)療質(zhì)量控制體系。落實(shí)各項(xiàng)醫(yī)療核心制度，加強(qiáng)醫(yī)院感染控制與管理，定期公布醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，加大醫(yī)療質(zhì)量評(píng)價(jià)工作力度。
（3)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理。積極推進(jìn)國(guó)家基本藥物制度，嚴(yán)格執(zhí)行處方點(diǎn)評(píng)制度，開(kāi)展抗菌藥物臨床應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，規(guī)范麻醉藥品和精神藥品管理，堅(jiān)持合理用藥。
（4)實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程。實(shí)施責(zé)任制整體護(hù)理，全面履行護(hù)理職責(zé)，堅(jiān)持“一切以病人為中心”，倡導(dǎo)人性化服務(wù)。改革護(hù)理分工模式，建立約束和激勵(lì)機(jī)制，保障護(hù)士合法權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)護(hù)理人員積極性。
2．提升醫(yī)療服務(wù)能力
（1)加強(qiáng)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)。按計(jì)劃建設(shè)市級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科，完善專(zhuān)科帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)有實(shí)力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科和省級(jí)重點(diǎn)專(zhuān)科。
（2)推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)。規(guī)范業(yè)務(wù)及管理流程，通過(guò)對(duì)業(yè)務(wù)信息、管理信息的實(shí)時(shí)獲取、傳遞、共享，不斷提高醫(yī)院的管理效益。
（3)落實(shí)衛(wèi)生科教工作。堅(jiān)持“科技興醫(yī)、人才強(qiáng)院”，做好醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育、全科醫(yī)生和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。
（4)提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，加大中醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)力度，繼續(xù)推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)。
3．全面推行院務(wù)公開(kāi)
（1)健全院務(wù)公開(kāi)制度。編制《院務(wù)公開(kāi)目錄》，規(guī)范公開(kāi)行為，自覺(jué)接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)，滿(mǎn)足社會(huì)公眾合理合法的院務(wù)公開(kāi)要求。
（2)堅(jiān)持面向社會(huì)公開(kāi)。把醫(yī)院基本情況，門(mén)診、急診、住院的就診程序，常規(guī)醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等情況向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受咨詢(xún)和投訴。
（3)堅(jiān)持面向患者公開(kāi)。公開(kāi)費(fèi)用明細(xì)，向患者提供包括藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務(wù)的名稱(chēng)、數(shù)量、單價(jià)、金額等使用情況，落實(shí)費(fèi)用清單與查詢(xún)制度。
（4)堅(jiān)持院務(wù)內(nèi)部公開(kāi)。把醫(yī)院重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用，年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算，崗位設(shè)置、崗位評(píng)聘、解聘、辭聘的標(biāo)準(zhǔn)及程序，薪酬績(jī)效考核體系，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)情況等院務(wù)信息及時(shí)向職工公開(kāi)。
4．努力創(chuàng)建“平安醫(yī)院”
（1)暢通訴求渠道。貫徹《醫(yī)療投訴管理辦法》，加強(qiáng)信訪工作管理，做到事事有記錄，件件有答復(fù)。進(jìn)一步規(guī)范和完善醫(yī)療糾紛化解機(jī)制，及時(shí)處理各類(lèi)醫(yī)療糾紛。
（2)推行精細(xì)化管理。實(shí)行定期開(kāi)展醫(yī)療安全形勢(shì)分析與點(diǎn)評(píng)制度，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療安全與醫(yī)療服務(wù)要素管理，努力從源頭上減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故的發(fā)生。
（3)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部防控措施，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部治安管理及消防安全管理，認(rèn)真治理醫(yī)院周邊環(huán)境，建立健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。
（4)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理。落實(shí)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理制度，確保實(shí)驗(yàn)室生物安全。
5．加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)
（1)堅(jiān)持廉潔行醫(yī)。貫徹《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)主題宣傳與教育，落實(shí)反腐倡廉制度與措施，形成重服務(wù)、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化就醫(yī)流程。杜絕收受紅包、回扣等不良行為。
（2)開(kāi)展“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)。落實(shí)便民惠民措施，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床檢查結(jié)果互認(rèn)，努力控制醫(yī)藥費(fèi)用，不斷提高患者滿(mǎn)意度。
（3)推進(jìn)廉政文化進(jìn)醫(yī)院活動(dòng)。構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)對(duì)藥品、器械、高值耗材集中采購(gòu)的監(jiān)管，深入開(kāi)展醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域不正之風(fēng)和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
（4)實(shí)施誠(chéng)信考評(píng)。開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員價(jià)值觀教育，強(qiáng)化職業(yè)責(zé)任心，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)水平和工作成績(jī)進(jìn)行定期考核，將考評(píng)結(jié)果與晉升技術(shù)職稱(chēng)、干部提拔任用掛鉤，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
五、工作要求
（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全系統(tǒng)的效能建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的部署、組織和實(shí)施。各地各單位要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成“一把手”負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員身體力行、做好表率，廣大職工積極參與、共同推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)效能建設(shè)各項(xiàng)工作。
（二)健全工作機(jī)制。建立公眾參與的評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)征求基層單位和群眾意見(jiàn)、調(diào)查與隨訪等方式，提高群眾的參與度與滿(mǎn)意度。完善督查考評(píng)機(jī)制，按照科學(xué)分類(lèi)、區(qū)別考核的原則，制定出臺(tái)效能考核評(píng)估辦法，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)和考核內(nèi)容，建立考核臺(tái)賬，集中解決存在的突出問(wèn)題。落實(shí)責(zé)任追究制，把效能考核與績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和干部考核任用掛鉤，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格責(zé)任追究。
（三)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。各地各單位要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓好效能建設(shè)，一手抓好業(yè)務(wù)工作，把加強(qiáng)效能建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，與做好其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)效能建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保效能建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)，推進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，讓基層和群眾感受到效能建設(shè)帶來(lái)的新變化。
（四)注重制度建設(shè)。提高工作效率，關(guān)鍵是要健全制度，提高制度執(zhí)行力。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)公示制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、失職追究制等辦法，切實(shí)把管理職能、工作責(zé)任和服務(wù)要求分解到崗、落實(shí)到人，堅(jiān)持以制度管人管事，努力形成以制度約束人、以制度激勵(lì)人的有效機(jī)制。
（五)強(qiáng)化典型推動(dòng)。各地各單位要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等陣地，廣泛宣傳效能建設(shè)活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。大力宣傳開(kāi)展效能建設(shè)的重要性和必要性，大力宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)加強(qiáng)效能建設(shè)的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)。做好培育和發(fā)現(xiàn)典型工作，對(duì)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和個(gè)人要加大宣傳力度，擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力和帶動(dòng)力。及時(shí)總結(jié)推廣不同類(lèi)型、不同層面先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，將點(diǎn)上的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為面上的成果，不斷展示衛(wèi)生系統(tǒng)的嶄新風(fēng)貌，樹(shù)立衛(wèi)生系統(tǒng)良好的社會(huì)形象。
