各盟市衛(wèi)生局:
按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務績效考核辦法》(內(nèi)衛(wèi)發(fā)〔2011〕46號)要求,為進一步落實“打包提供、打包考核、打包管理”的原則,理清工作思路,規(guī)范管理,推進基本公共衛(wèi)生服務制度的實施,現(xiàn)將落實2012年基本公共衛(wèi)生服務任務有關(guān)事宜通知如下:
一、明確服務人口和經(jīng)費補助標準
自治區(qū)根據(jù)2011年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》,確定各盟市常住人口。補助資金標準按人均25元,其中國家補助20元,自治區(qū)財政補助1.67元,盟市財政配套1.67元,旗縣財政配套1.67元。各地要足額落實,按時撥付補助資金。自治區(qū)每年3月底前預撥中央和本級的補助資金;盟市于4月底前將上級補助資金及本級配套資金下?lián)艿狡炜h財政;旗縣于5月底前將上級補助資金及本級配套資金落實到位,并按70%的比例劃撥到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。嘎查村衛(wèi)生室的補助資金由衛(wèi)生院按服務人口結(jié)合具體工作核定,原則上每人不低于10元。各盟市常住人口見附件1。
二、核定具體工作任務
各地根據(jù)自治區(qū)要求,按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范2011版,逐級核定任務,并以文件形式落實到每個基層衛(wèi)生機構(gòu)。要突出完成以下工作任務:
1.保證居民健康檔案的質(zhì)量。要防止重數(shù)量,輕質(zhì)量的做法。開展電子健康檔案質(zhì)量復核工作,篩查沒有體檢記錄和缺項、漏項填寫不全的檔案,分類彌補,保證檔案的真實性。以盟市為單位,城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達到60%以上,健康檔案抽查合格率達到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量,結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度,確定每個單位的具體任務。
2.針對傳染病和慢病防治的重點開展健康教育。在農(nóng)村牧區(qū)要突出結(jié)核病、肝炎、布病等傳染性疾病預防知識的宣傳教育,在城市社區(qū)要突出高血壓、糖尿病、冠心病等慢性非傳染性疾病的預防知識的普及。各地結(jié)合當?shù)丶膊☆A防控制的任務確定健康教育工作任務。
3.抓好0-6歲兒童的管理。做好兒童免疫規(guī)劃確定的常規(guī)疫苗的接種,接種率不低于90%。抓好新生兒訪視、嬰幼兒和學齡前兒童的健康管理,管理率達到相關(guān)要求。
4.做好孕產(chǎn)婦健康管理工作。按照孕早期、中期、晚期、產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天等不同時期的服務重點,做好相關(guān)健康管理工作。
5.突出做好65歲老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測,保證基本體檢項目的質(zhì)量。在資金和基層衛(wèi)生單位服務能力到不到要求時,不得隨意擴大體檢人群或增加體檢項目。
6.提高對高血壓、糖尿病和重性精神病的健康管理能力。要采取措施提高發(fā)現(xiàn)患者的能力,主動發(fā)現(xiàn)患者,主動管理,扎實做好隨訪工作。各地要根據(jù)國家流調(diào)的平均發(fā)病率,測算轄區(qū)內(nèi)35歲以上的高血壓、糖尿病患者人數(shù),作為管理對象,確定管理任務。管理率不低于20%。
7.加強傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告和處理。及時發(fā)現(xiàn)、登記并報告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報告率到達100%。
8.全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實協(xié)管員,明確職責和工作流程,做好工作記錄,規(guī)范檔案管理。
各項具體任務的核定,參照《內(nèi)蒙古自治區(qū)2012年基本公共衛(wèi)生服務項目任務表》(見附件2)。要按照核定的任務開展日常督導和年度考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要根據(jù)本單位的實際,采取績效考核、定額補助或“記件”補助等多種形式,調(diào)動職工的積極性,全面完成上級核定的任務。
三、其他要求
各盟市將核定的轄區(qū)常住人口、資金補助總額和國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范規(guī)定的11項任務具體指標在4月底前下達到旗縣(市、區(qū));旗縣(市、區(qū))要根據(jù)各基層單位的實際,逐單位核定任務,在5月15日前以書面形式將工作任務下達到基層衛(wèi)生單位。要依據(jù)各單位服務人口預撥工作經(jīng)費,依據(jù)核定的任務完成情況核撥當年全部經(jīng)費。
附件: 1.各地基本公共衛(wèi)生服務人口表
2.2012年基本公共衛(wèi)生服務任務核定表
二○一二年四月十六日
抄送:衛(wèi)生部農(nóng)衛(wèi)司、婦社司,自治區(qū)財政廳,自治區(qū)醫(yī)改辦。