各盟市衛(wèi)生局:
為進(jìn)一步落實(shí)2013年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù),規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的使用,推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)制度的實(shí)施,結(jié)合上年度任務(wù)的完成情況,現(xiàn)將核定2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)有關(guān)事宜通知如下:
一、明確服務(wù)人口和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
服務(wù)人口數(shù)與國家下達(dá)今年基本公共衛(wèi)生補(bǔ)助資金的人口數(shù)一致,即根據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)年鑒確定各盟市常住人口數(shù)。各地要嚴(yán)格將服務(wù)人口核定到每個(gè)基層衛(wèi)生單位。補(bǔ)助資金按人均30元標(biāo)準(zhǔn),其中國家補(bǔ)助24元,自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))各配套2元。各地要足額落實(shí)配套經(jīng)費(fèi),并實(shí)行“當(dāng)年預(yù)撥,次年結(jié)算”制度。
二、合理核定任務(wù)
各地根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)(見附件),按照國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范(2011版),逐級核定任務(wù),并以文件形式落實(shí)到每個(gè)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。要突出完成以下工作任務(wù):
1.保證居民健康檔案的質(zhì)量。要防止重?cái)?shù)量,輕質(zhì)量的做法。開展電子健康檔案質(zhì)量復(fù)核工作,篩查沒有體檢記錄和缺項(xiàng)、漏項(xiàng)填寫不全的檔案,分類彌補(bǔ),保證檔案的真實(shí)性。以盟市為單位,城鄉(xiāng)居民電子化建檔率達(dá)到75%以上,合格率達(dá)到95%以上。各地可根據(jù)已建檔的數(shù)量,結(jié)合不同區(qū)域建檔的難易程度,確定每個(gè)單位的具體任務(wù)。
2.突出做好65歲及以上老年人的健康管理工作。抓好老年人每年一次的血常規(guī)、尿常規(guī)、空腹血糖、血脂、肝功能、腎功能和心電圖檢測,保證基本體檢項(xiàng)目的質(zhì)量。在資金和基層衛(wèi)生單位服務(wù)能力達(dá)不到要求時(shí),不應(yīng)隨意擴(kuò)大體檢人群或增加體檢項(xiàng)目。
3.提高對高血壓、糖尿病和重性精神病患者的健康管理能力。要采取措施提高發(fā)現(xiàn)患者的能力,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)患者,主動(dòng)管理,扎實(shí)做好隨訪工作。各地要根據(jù)國家流行病調(diào)查的平均發(fā)病率,測算轄區(qū)內(nèi)35歲以上的高血壓、糖尿病、重性精神病患者人數(shù),作為管理對象,確定管理任務(wù)。管理率不低于20%。
4.加強(qiáng)傳染病防治及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、登記并報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的傳染病病例、疑似病例和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。報(bào)告率達(dá)到100%。
重點(diǎn)做好結(jié)核病和布病的管理。其中結(jié)核病防治重點(diǎn)做好可疑者推薦、患者追蹤、隨訪、督促服藥等規(guī)范化管理工作。布病防治重點(diǎn)做好病例的發(fā)現(xiàn)報(bào)告、建立檔案、規(guī)范化治療與管理等。(具體工作方案另行印發(fā))
結(jié)核病患者推薦率100%,結(jié)核病患者追蹤率95%,結(jié)核病患者規(guī)范管理率100%,結(jié)核病防治核心信息知曉率達(dá)到80%。
醫(yī)療衛(wèi)生人員布病防治技能考核達(dá)標(biāo)率和高危人群人間布病防治知識知曉率達(dá)到85%以上。
5.全面開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。落實(shí)協(xié)管員,明確職責(zé)和工作流程,做好工作記錄,規(guī)范檔案管理。
三、其他要求
各級衛(wèi)生、財(cái)政部門要按照自治區(qū)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)績效考核辦法的通知》開展日常督導(dǎo)和年度考核工作。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位的實(shí)際,可采取績效工資、定額補(bǔ)助或“記件”補(bǔ)助等多種形式,調(diào)動(dòng)職工的積極性,全面完成上級核定的任務(wù)。要突出做好以下工作:
1.嚴(yán)格按照核定的年度工作任務(wù)和考核結(jié)果,及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),不得以任何形式轉(zhuǎn)撥到疾控、婦幼、健康教育和衛(wèi)生監(jiān)督等專業(yè)機(jī)構(gòu),各級衛(wèi)生行政部門不得截留挪用和使用基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。要合理核定嘎查村衛(wèi)生室的工作任務(wù),原則上蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按60%左右核定任務(wù),將40%左右的工作任務(wù)交由嘎查村衛(wèi)生室承擔(dān),并按不低于40%的比例給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對于服務(wù)能力低,不能單獨(dú)完成公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可按照購買服務(wù)的方式聘請專業(yè)公共衛(wèi)生和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助開展,并由其支付相關(guān)的費(fèi)用。
2.基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、衛(wèi)生部印發(fā)的《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》(財(cái)社[2010]307號),做好基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出管理。
3.要實(shí)行計(jì)劃免疫考核“一票否決制”,將疾控機(jī)構(gòu)的年度考核結(jié)果,作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對于這項(xiàng)工作達(dá)不到要求的單位,扣減全部補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4.要充分調(diào)動(dòng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的積極性。在年度績效考核中,充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的日?己私Y(jié)果,評價(jià)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù),專業(yè)機(jī)構(gòu)已有的考核結(jié)果,在基本公共衛(wèi)生年度考核中可不再進(jìn)行考核,重點(diǎn)考核專業(yè)機(jī)構(gòu)不能提供考核結(jié)果的指標(biāo)。
5.各盟市將核定的轄區(qū)常住人口、補(bǔ)助資金總額和國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范規(guī)定的11項(xiàng)任務(wù)具體指標(biāo),應(yīng)在3月底前下達(dá)到旗縣(市、區(qū));旗縣(市、區(qū))要根據(jù)各基層單位的實(shí)際,在4月30日前以書面形式將工作任務(wù)下達(dá)到基層衛(wèi)生單位。
附件:2013年基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)表
2013年3月21日