呼和浩特市、呼倫貝爾市、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、鄂爾多斯市衛(wèi)生局：
為進一步推動基本公共衛(wèi)生服務(wù)中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點項目順利實施，自治區(qū)衛(wèi)生廳根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于印發(fā)2012年中醫(yī)藥部門公共衛(wèi)生專項資金項目工作任務(wù)方案的通知》（國中醫(yī)藥辦規(guī)財發(fā)〔2012〕27號)要求，制定了《2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點項目實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各相關(guān)單位認真組織實施。項目實施結(jié)束后將項目實施報告報送自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局。實施工作中有何意見及建議請與自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局聯(lián)系。
聯(lián) 系 人：岳紅娟
聯(lián)系電話：0471—6944929（傳真)
2012年11月7日
2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點項目實施方案
為探索在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥作用的有效途徑和模式和區(qū)域開展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作的方法、途徑、機制和模式，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的優(yōu)勢和作用，積極推進區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè),2012年中央財政安排專項資金，用于支持開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙醫(yī)中醫(yī)藥服務(wù)和預(yù)防保健試點工作。
一、項目目標
開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目試點工作，探索在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥作用的有效途徑和模式，在人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標準逐步提高過程中，設(shè)計蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目和內(nèi)容并逐步列入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，充分發(fā)揮蒙中醫(yī)藥在健康促進中的優(yōu)勢和作用。開展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項目試點工作，通過項目建設(shè)，完善區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺建設(shè)，加快蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊伍建設(shè)，完善“治未病”服務(wù)收費項目設(shè)立及收費標準等相關(guān)管理政策，積極為居民提供蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)。
二、項目范圍及內(nèi)容
（一)項目范圍
在中西部地區(qū)遴選工作。內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、鄂爾多斯市準格爾旗、呼倫貝爾市鄂溫克旗、通遼市開魯縣、赤峰市紅山區(qū)、錫林郭勒盟錫林浩特市被確定為基本公共衛(wèi)生服務(wù)中（蒙)醫(yī)藥服務(wù)項目試點地區(qū)。鄂爾多斯市和錫林郭勒盟被確定為中醫(yī)（蒙醫(yī))預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項目試點地區(qū)。
（二)項目內(nèi)容
1.中央財政按每個試點地區(qū)50萬元標準給予補助，主要用于：
（1)開展兒童、孕產(chǎn)婦、老年人重點人群和高血壓、2型糖尿病患者中醫(yī)健康管理，每類人群至少完成1000人，每人補助20元，5*1000*20=10萬元；
（2)開展蒙醫(yī)中醫(yī)健康教育，補助5萬元；
（3)開展提供蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目人員的培訓(xùn)，每類人群至少培訓(xùn)20人次，每人次15天，每天補助80元，5*20*15*80=12萬元；
（4)對本地區(qū)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目開展情況進行有效性和可行性分析與評價，補助5萬元；
（5)為開展蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購置必要的舌診、脈診、體質(zhì)辨識等四診設(shè)備（可參考《國家中醫(yī)藥管理局辦公室關(guān)于公布中醫(yī)診療設(shè)備評估選型推薦品目（2011版第一批)的通知》（國中醫(yī)藥辦醫(yī)政發(fā)〔2012〕2號))，補助18萬元。
2．中央財政按每個蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)能力建設(shè)項目試點地區(qū)20萬元標準給予補助，主要用于：
（1)蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺建設(shè)
為區(qū)域內(nèi)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)提供服務(wù)平臺建設(shè)支持，完善相關(guān)儀器設(shè)備的配備，建立獨立的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)科室，合理設(shè)置服務(wù)區(qū)域，規(guī)范服務(wù)流程，進一步提升蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的能力和水平，滿足區(qū)域內(nèi)居民的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)需求。
（2)加快蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊伍建設(shè)
采用多種形式對蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作人員開展以蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的相關(guān)技術(shù)和服務(wù)模式為主要內(nèi)容的培訓(xùn)工作，幫助蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)人員掌握精通蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健專業(yè)技能，能夠獨立開展蒙醫(yī)中醫(yī)體質(zhì)辨識、健康咨詢和指導(dǎo)、健康干預(yù)等蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健工作，掌握一些技術(shù)比較成熟、蒙醫(yī)中醫(yī)特色優(yōu)勢突出、應(yīng)用比較廣泛的常用蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)技術(shù)和方法，提高蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和安全性。
（3)完善“治未病”服務(wù)收費項目及收費標準等相關(guān)管理政策
支持項目試點地區(qū)結(jié)合本地實際情況，加強與物價、醫(yī)保等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，開展蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)收費項目設(shè)立及收費標準制定等政策試點和相關(guān)探索工作，爭取盡早建立科學(xué)、合理、可行的蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)經(jīng)費補償機制，完善蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)的政策保障措施。
三、項目組織實施
（一)組織實施
1.國家中醫(yī)藥管理局負責(zé)制定試點工作總體規(guī)劃，制定試點地區(qū)申報條件，確定試點地區(qū)名單，并對試點工作進行宏觀管理與效果評估。
2.自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局負責(zé)試點地區(qū)申報，并對試點工作進行監(jiān)督管理和評估。
（二)資金安排
2012年中央財政安排每個地區(qū)50萬元的項目經(jīng)費，用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目試點地區(qū)開展兒童、孕產(chǎn)婦、老年人重點人群和高血壓、2型糖尿病患者中醫(yī)健康管理和蒙醫(yī)中醫(yī)健康教育，對蒙中醫(yī)藥服務(wù)項目有效性和可行性進行分析與評價。
根據(jù)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)功能需要，2012年安排每個地區(qū)投入20萬元項目經(jīng)費，重點用于對蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)平臺建設(shè)、蒙醫(yī)中醫(yī)預(yù)防保健人才隊伍建設(shè)、完善“治未病”服務(wù)收費項目設(shè)立及收費標準等相關(guān)管理政策等給予補助。
（三)招標采購
各項目單位應(yīng)根據(jù)項目補助的設(shè)備種類，合理制定采購品目、規(guī)格和數(shù)量，按照《中華人民共和國采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完成招標采購工作，并將采購結(jié)果報自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局和財政廳備案。
四、項目執(zhí)行時間
設(shè)備招標、采購于2012年11月底前完成，2012年12月底前完成設(shè)備的安裝、調(diào)試和試驗，并投入正常運行、使用，并完成項目工作任務(wù)，項目經(jīng)費預(yù)算全部執(zhí)行到位。
五、項目監(jiān)督與管理
（一)各盟市衛(wèi)生局要加強項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負責(zé)，要研究制定項目執(zhí)行考核辦法，引進績效考核機制，經(jīng)費補助要與績效考核結(jié)果掛鉤。
（二)要切實加強項目經(jīng)費管理，做到專款專用，不得挪作他用。
（三)項目完成后3個月內(nèi)，自治區(qū)衛(wèi)生廳蒙中醫(yī)藥管理局要會同財政廳將項目總結(jié)評估報告報國家中醫(yī)藥管理局、財政部。
（四)國家中醫(yī)藥管理局和財政部將按有關(guān)規(guī)定，對項目經(jīng)費使用情況進行考核，并將各地項目執(zhí)行的實際效果作為安排下年度相關(guān)項目資金的依據(jù)。
