各盟市衛(wèi)生局,自治區(qū)衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所:
現(xiàn)將《衛(wèi)生部關(guān)于切實(shí)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作的意見》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕103號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下意見,請一并貫徹執(zhí)行。
一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品安全法》賦予衛(wèi)生行政部門的法定職責(zé)。于2009年6月1日實(shí)施的《食品安全法》賦予了衛(wèi)生行政部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估、組織查處重大食品安全事故、發(fā)布重大食品安全信息、制修訂國家和地方食品安全標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的許可和檢驗(yàn)規(guī)范制定等六項(xiàng)法定職責(zé)。各地要積極主動向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報食品安全和衛(wèi)生監(jiān)督工作,把《食品安全法》賦予的各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到位。
二、目前,全區(qū)各地正積極推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,衛(wèi)生行政和食品藥品監(jiān)管部門的職能正在調(diào)整和交接過程中,各地要始終堅(jiān)持加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,決不能出現(xiàn)監(jiān)管空白和漏洞;要堅(jiān)決杜絕借職能調(diào)整之機(jī)、以“人隨職能走”為借口,在未經(jīng)深入調(diào)研和征求意見的情況下,采取簡單劃撥的方式,肢解、分割現(xiàn)有衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍、執(zhí)法裝備和財(cái)產(chǎn)。
三、各地在機(jī)構(gòu)改革中,既要達(dá)到職責(zé)調(diào)整的平穩(wěn)過渡,也要實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)執(zhí)法工作不因機(jī)構(gòu)調(diào)整而削弱,繼續(xù)保持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,為進(jìn)一步做好全區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的使用問題上,要很好地領(lǐng)會國家、自治區(qū)關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的基本精神和要求,從建立科學(xué)監(jiān)管機(jī)制、維護(hù)穩(wěn)定大局、節(jié)省改革成本、提高行政效率為出發(fā)點(diǎn),整合監(jiān)管隊(duì)伍、強(qiáng)化基層綜合執(zhí)法。要穩(wěn)定衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,做好思想政治工作,保持食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的長期穩(wěn)定和發(fā)展;要嚴(yán)防衛(wèi)生監(jiān)督資源的流失和浪費(fèi);要充分認(rèn)識食品安全監(jiān)管職能調(diào)整后,衛(wèi)生部門的職能是增加了,而不是削弱了。
四、各級衛(wèi)生行政部門要依法承擔(dān)起食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,當(dāng)好地方政府的參謀和助手,要組建適應(yīng)食品安全綜合協(xié)調(diào)需要的專門機(jī)構(gòu),充實(shí)人員編制,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、各方聯(lián)合行動”的原則,建立由衛(wèi)生行政部門牽頭、多部門聯(lián)合的食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。
二〇一〇年十二月三十日
抄送:自治區(qū)人民政府辦公廳,各盟市人民政府