| 安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法公告 （2011年 2號) 2010年是我省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展史上具有里程碑意義的一年，全省衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委省政府深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大決策部署，全面實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了公益性衛(wèi)生管理體制和新的運(yùn)行機(jī)制，初步建立了基本藥物制度，惠及全省城鄉(xiāng)居民；認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管，大力整頓和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，改善就醫(yī)環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為，全省衛(wèi)生行政執(zhí)法查處違法案件7806件。為嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為，規(guī)范公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序，現(xiàn)將2010年度全省衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件予以公布。
安徽省衛(wèi)生廳 二〇一〇年三月三日 馬鞍山市查處馬鋼比亞西鋼筋焊網(wǎng)有限公司違反疑似職業(yè)病病人診治規(guī)定案 2010年4月，安徽馬鋼比亞西鋼筋焊網(wǎng)有限公司組織96名工人在市疾控中心進(jìn)行職業(yè)病健康檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)多名工人檢查結(jié)果異常。5月19日，市疾控中心向該公司出具《職業(yè)健康檢查評價(jià)報(bào)告書》，要求安排3名疑似職業(yè)病患者進(jìn)行診斷。8月9日，執(zhí)法人員在該公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，公司未安排3人去診斷。9月6日，執(zhí)法人員再次檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司仍未對其中2名工人檢查診斷。經(jīng)執(zhí)法人員調(diào)查、詢問確認(rèn)，該公司存在未及時(shí)安排疑似職業(yè)病患者診斷違法行為，予以立案，責(zé)令該單位立即改正違法行為，并給予其5萬元行政處罰。該公司在法定期限內(nèi)，自覺履行了處罰決定。 蚌埠市查處珠城建材有限公司未按照規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案案 2010年1月12日，蚌埠市衛(wèi)生執(zhí)法人員在對安徽珠城建材有限公司日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該單位在生產(chǎn)細(xì)石英粉過程中，粉碎、接料、上料崗位均產(chǎn)生噪音及矽塵危害，該單位從投產(chǎn)至今未組織工人進(jìn)行崗前和在崗期間職業(yè)健康體檢。衛(wèi)生執(zhí)法人員以該單位未按照規(guī)定組織工人職業(yè)健康檢查、建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案等違法行為立案查處，給予該單位警告，罰款2萬元的行政處罰。 肥東縣查處張某無證經(jīng)營公共浴室案 2009年12月3日，肥東縣衛(wèi)生執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)新城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)張某開設(shè)的公共浴室進(jìn)行日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該浴室無《衛(wèi)生許可證》，現(xiàn)場抽查的4名從業(yè)人員均無健康證明。經(jīng)詢問負(fù)責(zé)人得知，該浴室于2009年11月3日開始營業(yè)，至今未辦理《衛(wèi)生許可證》。衛(wèi)生執(zhí)法人員當(dāng)即受理、立案，于12月12日送達(dá)《行政處罰事先告知書》，當(dāng)事人未提出陳述申辯。12月25日，衛(wèi)生執(zhí)法人員送達(dá)《行政處罰決定書》，2010年8日，當(dāng)事人主動(dòng)履行處罰決定。 淮北市查處某企業(yè)供應(yīng)生活飲用水不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)案 2010年3月19日，淮北市衛(wèi)生監(jiān)督所接市長熱線轉(zhuǎn)來群眾投訴，反映其家中生活飲用水顏色偏綠，懷疑水質(zhì)有問題。衛(wèi)生執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，確定舉報(bào)人家中飲用的生活飲用水是某企業(yè)水源井供應(yīng)。通過對該水井水源水和未梢水抽樣檢測，結(jié)果水中六價(jià)鉻嚴(yán)重超標(biāo)。執(zhí)法人員要求供水單位立即停止供水，并上報(bào)市衛(wèi)生局申請對該企業(yè)進(jìn)行立案。同時(shí)，組織執(zhí)法人員對水源井防護(hù)和供水情況進(jìn)行調(diào)查。執(zhí)法人員終于發(fā)現(xiàn)了“罪魁禍?zhǔn)住保瓉硎窃诰嗨淳?0米處的一液壓支柱電鍍鉻車間無污水處理設(shè)備，造成水源污染。該企業(yè)未取得《生活飲用水衛(wèi)生許可證》水源管理員無有效健康證明的情況下對居民供應(yīng)生活飲用水。依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，衛(wèi)生執(zhí)法人員依法對該公司進(jìn)行了行政處罰。 蚌埠市查處四家商場超市銷售無涉水產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的飲水機(jī)、凈水器案 2010年，蚌埠市衛(wèi)生執(zhí)法人員在對全市3家家電商場、2家大型超市和2家凈水器專營店的8個(gè)品牌17批次的飲水機(jī)、凈水器進(jìn)行檢查，其中，有4家單位的5個(gè)產(chǎn)品不符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，主要原因是無《涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件》、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)資料或提供的相關(guān)資料與所查產(chǎn)品不符。執(zhí)法人員依法對4家銷售無衛(wèi)生許可批件涉水產(chǎn)品的經(jīng)營單位進(jìn)行了衛(wèi)生行政處罰，共罰款1.2萬元。 宿州市查處埇橋區(qū)婦幼保健所出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》案 2010年6月3日至4日，安徽省衛(wèi)生廳和宿州市衛(wèi)生局對群眾舉報(bào)，反映宿州市埇橋區(qū)婦幼保健所涉嫌將門診部對外承包等行為進(jìn)行調(diào)查。 2009年8月8日，埇橋區(qū)婦幼保健所與非本單位人員張某簽訂股份聯(lián)營協(xié)議，該所未向門診部投入資金、設(shè)備和人員，而是以《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和管理人員等為股份入股，將門診部交張某經(jīng)營管理。檢查發(fā)現(xiàn)，該門診部還擅自開展麻醉手術(shù)（剖宮產(chǎn)手術(shù))診療活動(dòng)，并使用5名執(zhí)業(yè)地點(diǎn)未變更注冊人員開具藥品處方。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，2009年6月2日，埇橋區(qū)衛(wèi)生局曾下發(fā)《關(guān)于成立埇橋區(qū)婦幼保健所門診部的批復(fù)》，同意該門診部采用吸納社會資金，選擇投資人，進(jìn)行投資興業(yè)，并將門診部核定20張床位。宿州市根據(jù)省衛(wèi)生廳處理意見要求，對埇橋區(qū)婦幼保健所出借其門診部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、使用5名未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)人員開展診療活動(dòng)等違法行為分別給予警告、沒收非法所得、罰款、吊銷該所門診部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的行政處罰；并給予相關(guān)負(fù)責(zé)人行政處分。區(qū)衛(wèi)生局因監(jiān)管不力寫出檢討。 懷遠(yuǎn)縣查處民望醫(yī)院非法發(fā)布醫(yī)療廣告、超登記診療科目開展診療活動(dòng)案 2010年6月30日，懷遠(yuǎn)縣衛(wèi)生執(zhí)法人員在廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，懷遠(yuǎn)縣民望醫(yī)院在縣電視臺發(fā)布婦科、男科及肝病醫(yī)療廣告。7月1日，執(zhí)法人員對該院進(jìn)行監(jiān)督檢查：不能提供《醫(yī)療廣告審查證明》，執(zhí)法人員責(zé)令立即停止發(fā)布醫(yī)療廣告。7月3日至5日，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)該院還在發(fā)布非法醫(yī)療廣告。經(jīng)調(diào)查，該院未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自增設(shè)五官科開展診療活動(dòng)；B超室、內(nèi)科、男科和婦科多名醫(yī)生無《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事診療活動(dòng)；醫(yī)生楊某持《助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》從事檢驗(yàn)；張某等4人持《助理醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》獨(dú)立開具處方；董某未變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)，獨(dú)立開展診療和開具處方；治療室和檢驗(yàn)室未使用帶有警示標(biāo)示的醫(yī)療廢棄物專用塑料袋存放醫(yī)療廢物。執(zhí)法人員依法對民望醫(yī)院作出警告，責(zé)令其停業(yè)整頓三個(gè)月，罰款1.6萬元的決定。 宣城市查處骨科醫(yī)院將醫(yī)療廢物混入生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)案 2010年1月23日上午，宣城市衛(wèi)生監(jiān)督所接市公安局移交社會舉報(bào)：在市城南晏公橋垃圾中轉(zhuǎn)站發(fā)現(xiàn)一只人手臂，是市骨科醫(yī)院手術(shù)后產(chǎn)生的離斷肢體混入生活垃圾所致。 1月21日晚，市骨科醫(yī)院開展了一臺“右臂部殘端修復(fù)術(shù)”，手術(shù)產(chǎn)生的離斷肢體放于黃色塑料袋存放，并置于手術(shù)室外門口處。次日清晨，護(hù)工將該垃圾袋和其它廢物垃圾一同收集，暫存在垃圾池內(nèi)，清潔工清理垃圾時(shí)，將裝有離體肢體的垃圾袋和生活垃圾一起運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站。執(zhí)法人員調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該院醫(yī)療廢棄物存放處和生活垃圾暫存處竟是同一地點(diǎn)，未設(shè)置醫(yī)療廢棄物警示標(biāo)識和說明。執(zhí)法人員對該院將醫(yī)療廢棄物混入生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和醫(yī)療廢物收集、存放等不符合衛(wèi)生規(guī)范行為，依法進(jìn)行了行政處罰。 定遠(yuǎn)縣查處東都理容中心擅自開展醫(yī)療美容案 2010年3月8日，定遠(yuǎn)縣衛(wèi)生局接一20歲葉姓女子舉報(bào)稱，1月10日，她在定城鎮(zhèn)人民路東都理容中心花費(fèi)680元進(jìn)行割雙眼皮手術(shù)，現(xiàn)眼皮水腫、兩側(cè)不對稱。 執(zhí)法人員在該中心現(xiàn)場看到，內(nèi)有消毒盒、眼科剪、鑷子、紋式鉗、手術(shù)彎針等醫(yī)療器械。經(jīng)查，該中心無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不具備醫(yī)療美容資質(zhì)。執(zhí)法人員當(dāng)即受理并立案，經(jīng)告知后，當(dāng)事人放棄陳述、申辯和聽證。3月24日，執(zhí)法人員依法對該生活美容美發(fā)中心擅自開展醫(yī)療美容的行為進(jìn)行行政處罰。 亳州市查處鄧某非法行醫(yī)案 鄧某在亳州市譙城區(qū)非法開設(shè)診所行醫(yī)，曾受過衛(wèi)生行政部門兩次處罰和取締，又非法開設(shè)診所，已涉嫌構(gòu)成非法行醫(yī)罪，被公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 2009年7月10日，亳州市衛(wèi)生局接群眾舉報(bào)，鄧某非法開設(shè)診所，經(jīng)查，鄧某未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開辦診所行醫(yī)兩周。執(zhí)法人員對其作出立即停止診療活動(dòng)，沒收藥品、診療器械和非法所得的行政處罰。12月1日，當(dāng)事人履行了行政處罰決定。2009年12月22日，鄧某再次因非法開設(shè)診所被群眾舉報(bào)，執(zhí)法人員查明，當(dāng)事人仍未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。執(zhí)法人員依法責(zé)令其立即停止診療活動(dòng)，沒收藥品、器械和非法所得，并進(jìn)行處罰。但當(dāng)事人對此次處罰決定和沒收非法所得部分拒不履行。而就在訴訟和復(fù)議期內(nèi)，市衛(wèi)生局正擬對其申請法院強(qiáng)制執(zhí)行期間，2010年3月2日，鄧某第三次被群眾舉報(bào)非法行醫(yī)。2010年5月20日，亳州市衛(wèi)生局依法將此案移交公安機(jī)關(guān)，后經(jīng)司法程序和法院審理，鄧某被判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處一萬元罰金。 |
