各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各有關(guān)單位：
近年來，各類突發(fā)公共事件逐年增多，其中鼠疫、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，地震、暴風(fēng)雪、洪澇等自然災(zāi)害，以及交通事故、礦難等各類安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生，給衛(wèi)生應(yīng)急工作帶來新挑戰(zhàn)、新任務(wù)。為貫徹落實自治區(qū)政府組織召開的全區(qū)應(yīng)急信息報告工作會議精神，進(jìn)一步做好全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、繼續(xù)強化衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)
進(jìn)一步貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，強化衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，以及應(yīng)急機制、體制、法制建設(shè)。各地要及時總結(jié)各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗，不斷完善衛(wèi)生應(yīng)急專項預(yù)案和工作方案，增強預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。要進(jìn)一步理清工作職責(zé)，建立強有力的衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機制。要規(guī)范突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急信息管理工作，落實信息報送制度，加強衛(wèi)生應(yīng)急值守，增強信息報送的及時性和準(zhǔn)確性。要進(jìn)一步加強與相關(guān)部門的衛(wèi)生應(yīng)急溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)防聯(lián)動機制建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范化、長效化管理。
二、進(jìn)一步加快衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)
各地要抓住地方政府機構(gòu)調(diào)整和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，認(rèn)真貫徹落實2010年全區(qū)衛(wèi)生工作會議關(guān)于“加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)”的工作要求，大力推進(jìn)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門和綜合醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)，盟市衛(wèi)生行政部門要積極爭取編制，成立獨立的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，旗縣級內(nèi)設(shè)或指定負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的部門，逐步建立健全國家、自治區(qū)、盟市、旗縣四級衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，為有效應(yīng)對突發(fā)事件提供切實有力的保障。
三、抓緊建設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)
各地要加快旗縣視頻會議系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)度，實現(xiàn)視頻信號接收等基本功能，并做好系統(tǒng)使用和維護(hù)工作。按照科學(xué)布局、資源共享、分步實施、分級完善的原則，在充分利用現(xiàn)有的信息管理系統(tǒng)資源的基礎(chǔ)上，推進(jìn)2009年地市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目建設(shè)，滿足衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急值守、信息溝通、指揮協(xié)調(diào)、專家研判和視頻會商等功能，實現(xiàn)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
四、全面加強衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)
各級衛(wèi)生行政部門要依托現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生資源和醫(yī)療機構(gòu)，根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急實踐經(jīng)驗和工作需要，結(jié)合衛(wèi)生應(yīng)急工作新形勢，調(diào)整完善衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會和專業(yè)隊伍。繼續(xù)實施衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃，分專業(yè)、分層次開展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)工作，組織衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，確保衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍訓(xùn)練有素、有效準(zhǔn)備和快速反應(yīng)。積極爭取地方政府支持，開展衛(wèi)生應(yīng)急示范旗縣（區(qū))建設(shè)，在自治區(qū)重點聯(lián)系寧城縣的基礎(chǔ)上，各盟市都要選擇一個旗縣（區(qū))開展試點，夯實基層衛(wèi)生應(yīng)急工作基礎(chǔ)，建立衛(wèi)生應(yīng)急常態(tài)化管理模式，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急能力。
五、積極開展衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作
各地要參照衛(wèi)生部《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄（試行)》和《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍服裝使用管理規(guī)定》，結(jié)合本地工作實際，依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急處置的需求和標(biāo)準(zhǔn)，積極向當(dāng)?shù)卣畢R報，努力爭取有關(guān)部門的配合與支持，完善應(yīng)急裝備。同時，逐步建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，實現(xiàn)儲備方式合理和調(diào)用快速便捷，保障衛(wèi)生應(yīng)急工作順利開展。
六、有效開展突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作
進(jìn)一步加強人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫、甲型H1N1流感、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，堅持預(yù)防為主，強化傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警和信息報告，開展事件評估預(yù)測，及時作出針對性的防控方案。同時做好生活飲用水污染、化學(xué)品泄漏、事故災(zāi)難等突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援的相關(guān)準(zhǔn)備工作，科學(xué)有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。
二〇一〇年七月十二日
