關(guān)于印發(fā)2010年全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點的通知

各盟市衛(wèi)生局，廳直屬各有關(guān)單位：

根據(jù)2010年全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議和全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，現(xiàn)將《2010年全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，參照執(zhí)行。

二〇一〇年三月九日

2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作要點

2010年，全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議和全區(qū)衛(wèi)生工作會議精神，把握深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，進一步加強衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)，繼續(xù)貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，推進衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，提升衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

一、制定實施衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，不斷規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急管理

根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我區(qū)實際，抓住深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有利時機，開展我區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃的制定、實施工作。結(jié)合醫(yī)改重點工作，爭取項目建設(shè)，分階段、分步驟地完成發(fā)展規(guī)劃的各項目標(biāo)和任務(wù)。開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣建設(shè)工作，自治區(qū)重點聯(lián)系赤峰市寧城縣，探索基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急管理常態(tài)化模式，以點帶面，逐步總結(jié)推廣經(jīng)驗，規(guī)范衛(wèi)生應(yīng)急綜合管理。

二、貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

繼續(xù)貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，修訂和完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。組織修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援預(yù)案》。組織制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)核事故和輻射事故衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》。總結(jié)分析全年各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗，編印《2009年內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急案例分析》，科學(xué)指導(dǎo)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。

三、加快衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)，完善衛(wèi)生應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機制

盡快完成衛(wèi)生廳衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的機構(gòu)建設(shè)和人員調(diào)整工作，實現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作有專職的人員負(fù)責(zé)，有長遠(yuǎn)的體系建設(shè)規(guī)劃，有穩(wěn)定的專業(yè)處置隊伍，有相應(yīng)的經(jīng)費保障。按照全國衛(wèi)生應(yīng)急工作會議關(guān)于“各級衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制單位要建立衛(wèi)生應(yīng)急管理機構(gòu)”的要求，大力推進各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)和綜合醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)。完善部門間、區(qū)域間的溝通協(xié)調(diào)和措施聯(lián)動，提高信息交流的及時準(zhǔn)確性和措施聯(lián)動的協(xié)調(diào)性。

四、建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，提升衛(wèi)生應(yīng)急隊伍能力

探索建立全區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄，確保儲備方式合理和調(diào)用快速便捷。繼續(xù)實施《2008～2010年內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)規(guī)劃》，分專業(yè)、分層次開展衛(wèi)生應(yīng)急管理人員和應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)工作。組織開展“自治區(qū)級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)使用培訓(xùn)”、“《國際衛(wèi)生條例》核心能力評估培訓(xùn)”，編發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范（2010年版)》等培訓(xùn)教材。調(diào)整完善自治區(qū)級衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍及其管理辦法，探索建立科學(xué)的調(diào)用和派出機制。開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置模擬演練，逐步建立規(guī)范、科學(xué)、有序、高效的應(yīng)急處置和救援模式。

五、加快應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高基層突發(fā)事件處置水平

組織完成自治區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)軟件終驗工作，加快應(yīng)急指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，開展操作人員專項培訓(xùn)，盡早投入運行使用。督促旗縣級視頻會議系統(tǒng)建設(shè)項目建設(shè)，實現(xiàn)視頻信號接收等基本功能。推進2009年地市級應(yīng)急指揮系統(tǒng)項目建設(shè)，確保衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮的四級聯(lián)動，提高基層突發(fā)事件處置能力和水平。

六、開展《國際衛(wèi)生條例》核心能力評估，加強突發(fā)事件監(jiān)測報告工作

開展《國際衛(wèi)生條例》（IHR)核心能力評估，進一步加強突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息報告工作。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預(yù)警和信息報告網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，組織實施重點傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測。嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行)》，進一步規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作，完善信息報送制度，提高信息報送的及時性、準(zhǔn)確性。

七、堅持預(yù)防為主，做好各類突發(fā)事件處置和應(yīng)急救援工作

繼續(xù)做好甲型H1N1流感預(yù)防控制和應(yīng)急處置工作，努力減少疫情暴發(fā)范圍和死亡病例的發(fā)生。進一步加強人感染高致病性禽流感、SARS、鼠疫、食物中毒、群體性事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控工作，堅持預(yù)防為主，強化監(jiān)測預(yù)警和信息報告，開展事件評估預(yù)測，及時作出有針對性的防控方案。同時做好非職業(yè)性一氧化碳中毒、黃河冰凌災(zāi)害、化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件應(yīng)急救援和醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。積極參與反恐怖衛(wèi)生應(yīng)急和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急綜合保障工作，科學(xué)有效應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。