各縣（市)、區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所：
根據(jù)省、市政府關(guān)于進(jìn)一步減少和下放行政審批權(quán)限和年審年檢項(xiàng)目的要求，取消了衛(wèi)生部門(mén)對(duì)餐飲單位、集體食堂等食品經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生許可證年審項(xiàng)目。減少和下放行政審批權(quán)限對(duì)加快服務(wù)型、法治型政府建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力具有重要的意義，但同時(shí)也給食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求，為保證廣大消費(fèi)者食品衛(wèi)生安全，減少食源性疾病的發(fā)生，結(jié)合長(zhǎng)春市餐飲衛(wèi)生現(xiàn)狀，提出餐飲衛(wèi)生監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)如下。
一、進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生許可準(zhǔn)入制度
各衛(wèi)生許可審批部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證審批程序和審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范食品衛(wèi)生許可證發(fā)放行為，把好餐飲單位食品安全第一關(guān)。
二、進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理工作
量化分級(jí)管理制度是衛(wèi)生部根據(jù)世界衛(wèi)生組織和國(guó)際上普遍采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論，依據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，創(chuàng)造的一個(gè)科學(xué)合理的衛(wèi)生信譽(yù)度評(píng)價(jià)體系。為此，我們要繼續(xù)推進(jìn)此項(xiàng)制度的全面深入的落實(shí)，全市量化分級(jí)管理達(dá)到95%以上。按照量化分級(jí)管理要求，對(duì)所有餐飲單位、集體食堂進(jìn)行食品衛(wèi)生量化評(píng)價(jià)，確定衛(wèi)生信譽(yù)ABC等級(jí)，每年復(fù)合一次。對(duì)日常衛(wèi)生監(jiān)督管理量化評(píng)價(jià)結(jié)論為差，則責(zé)令限期整改，并依法處理。造成食物中毒事故的，直接降為C級(jí)，12個(gè)月內(nèi)不予重新評(píng)定等級(jí)。通過(guò)監(jiān)管并重、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、公開(kāi)透明、鼓勵(lì)進(jìn)步的工作原則，促進(jìn)餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)食品衛(wèi)生自身管理。
三、進(jìn)一步加大日常監(jiān)督檢查的力度
各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)餐飲單位的日常監(jiān)督檢查，針對(duì)餐飲單位衛(wèi)生管理的突出問(wèn)題，有計(jì)劃的實(shí)施專項(xiàng)檢查。衛(wèi)生監(jiān)督要做到多頻次、廣覆蓋、無(wú)縫隙，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隨時(shí)解決，消除食品安全隱患。同時(shí)，強(qiáng)化餐飲單位“兩證、三亮、四無(wú)、五統(tǒng)一”衛(wèi)生管理制度的落實(shí)，建立常效衛(wèi)生管理機(jī)制。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)重大食品衛(wèi)生和食源性疾病事件的報(bào)告和調(diào)查處理工作
按照衛(wèi)生部《食物中毒事故處理辦法》要求，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位和接收食物中毒或者疑似食物中毒病人進(jìn)行治療的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在衛(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，建立健全食物中毒網(wǎng)絡(luò)報(bào)告系統(tǒng)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)做好食物中毒的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，及時(shí)有效采取相應(yīng)控制措施。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，確保持證上崗達(dá)到100%，五病調(diào)離率達(dá)到100%。
五、進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度
借鑒北京市衛(wèi)生監(jiān)督公示經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合實(shí)際情況，制作長(zhǎng)春市衛(wèi)生監(jiān)督信息公示板，將餐飲單位衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)、衛(wèi)生監(jiān)督情況、責(zé)任監(jiān)督員以及衛(wèi)生監(jiān)督電話向社會(huì)公示，使之更好體現(xiàn)消費(fèi)者的知情權(quán)，發(fā)揮消費(fèi)者的參與監(jiān)督作用，促進(jìn)餐飲經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化食品安全第一責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生自身管理，向消費(fèi)者提供衛(wèi)生安全和良好服務(wù)；強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任制，轉(zhuǎn)變作用，接受社會(huì)監(jiān)督，提高日常監(jiān)督工作效率。各餐飲單位要按要求懸掛、擺放衛(wèi)生監(jiān)督信息公示板，各監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制度，作為完善日常監(jiān)督制度的新的措施加以落實(shí)。
六、進(jìn)一步做好食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳工作
要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳食品衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識(shí)，倡導(dǎo)健康、安全的飲食方式。結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，向群眾宣傳預(yù)防食物中毒知識(shí)。組織開(kāi)展“食品衛(wèi)生開(kāi)放日活動(dòng)”，確定每周五為市民參觀餐飲單位日，使消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生互動(dòng)，提高餐飲單位的食品衛(wèi)生水平。同時(shí)，對(duì)違反食品衛(wèi)生法的重大案件要通過(guò)媒體曝光，提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
七、認(rèn)真查處群眾的投訴舉報(bào)
認(rèn)真查處群眾的投訴舉報(bào)，向社會(huì)公布舉報(bào)電話，對(duì)群眾舉報(bào)或媒體反映的食品安全事故和隱患，要及時(shí)核查處理，并向舉報(bào)者反饋。
二ＯＯ八年八月二十八日
