各盟市衛(wèi)生局，自治區(qū)醫(yī)院、自治區(qū)婦幼保健院、醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院：
為了發(fā)現(xiàn)和解決婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施工作中存在的問(wèn)題和困難，提供針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)，提高婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施水平，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案安排，決定于2008年10～11月開展全面區(qū)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況綜合監(jiān)督指導(dǎo)�，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、督導(dǎo)項(xiàng)目范圍
對(duì)全區(qū)《降低孕產(chǎn)婦死亡率和消除新生兒破傷項(xiàng)目》（以下簡(jiǎn)稱“降消項(xiàng)目”)、《新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)項(xiàng)目》、衛(wèi)生部與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)合作的2006～2010年周期母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目》（簡(jiǎn)稱“母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目”)、衛(wèi)生部-世界衛(wèi)生組織合作的兒童疾病綜合管理項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱IMCI)、預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱PMTCT)、生殖道感染防治項(xiàng)目、生殖健康/計(jì)劃生育第六周期項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“生殖健康項(xiàng)目”)等七個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估。
“降消項(xiàng)目”、新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)項(xiàng)目、預(yù)防艾滋病母嬰傳播項(xiàng)目、兒童疾病綜合管理項(xiàng)目、生殖道感染防治項(xiàng)目主要對(duì)2007年實(shí)施情況和2008年實(shí)施進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；“母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目”、“生殖健康項(xiàng)目”將進(jìn)行中期評(píng)估與指導(dǎo)。
二、監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估的內(nèi)容、方法
1.監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估內(nèi)容
監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目管理與組織實(shí)施、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用與管理、人員培訓(xùn)的組織實(shí)施、產(chǎn)科急救中心建設(shè)、孕產(chǎn)婦急救轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)服務(wù)提供以及項(xiàng)目信息管理情況。
2.監(jiān)督指導(dǎo)方法
主要采用聽取項(xiàng)目工作匯報(bào)、查閱項(xiàng)目組織實(shí)施文件資料、現(xiàn)場(chǎng)考察提供服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)人員理論和技術(shù)操作考核、服務(wù)對(duì)象訪談、項(xiàng)目管理和技術(shù)人員訪談、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)等方法進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估。
具體項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估內(nèi)容和方法詳見(jiàn)《2007年“降消項(xiàng)目”自治區(qū)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)工作方案》（附件1)，《2007年新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估工作方案》（附件2)、《“母子系統(tǒng)保健項(xiàng)目”監(jiān)督指導(dǎo)暨中期評(píng)估工作方案》（附件3)，《2008年IMCI監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估方案》（附件4)、《PMTCT項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估工作方案》（附件5)，《生殖道感染防治項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)工作方案》（附件6)，《生殖健康項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估工作方案》（附件7)。
三、人員組成與職責(zé)分工
（一)人員組成
1.項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估人員從自治區(qū)婦幼保健院、自治區(qū)醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院，各盟市衛(wèi)生局、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生廳婦社處抽調(diào)婦幼衛(wèi)生管理人員、產(chǎn)科駐縣專家、婦幼保健技術(shù)骨干，組成自治區(qū)婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)組。
2.每個(gè)盟市組織1個(gè)監(jiān)督組；監(jiān)督組組成人數(shù)根據(jù)督導(dǎo)項(xiàng)目類別和數(shù)量確定，每個(gè)監(jiān)督組成員4～6人；主要由衛(wèi)生管理(2人)、產(chǎn)科駐縣專家、婦幼保健技術(shù)骨干(2人)組成。各監(jiān)督指導(dǎo)組組成另行安排。
（二)職責(zé)分工
1.每個(gè)監(jiān)督組組長(zhǎng)由衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)或婦社科主管項(xiàng)目的科長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織完成本組監(jiān)督指導(dǎo)工作任務(wù);組織匯總整理監(jiān)督指導(dǎo)資料；總結(jié)、反饋監(jiān)督指導(dǎo)結(jié)果；給衛(wèi)生廳婦社處報(bào)送監(jiān)督指導(dǎo)記錄、總結(jié)、反饋意見(jiàn)等有關(guān)資料。
2.每個(gè)監(jiān)督組成員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的監(jiān)督指導(dǎo)任務(wù)，協(xié)助組長(zhǎng)完成監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)反饋、技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督指導(dǎo)報(bào)告。
四、時(shí)間安排
于2008年10～11月分兩輪完成監(jiān)督指導(dǎo)。要求第一輪督導(dǎo)組于11月10日前完成督導(dǎo)；第二輪督導(dǎo)組于11月底前完成督導(dǎo)。第一、二輪督導(dǎo)分組安排與督導(dǎo)旗縣見(jiàn)2008年婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)交叉分組表（附件8)。
五、督導(dǎo)樣本和樣本量的確定原則
（一)樣本確定
督導(dǎo)樣本確定原則包括：自治區(qū)督導(dǎo)三年覆蓋所有“降消項(xiàng)目”旗縣；其他婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目年度督導(dǎo)覆蓋所有項(xiàng)目旗縣；年度內(nèi)不重復(fù)督導(dǎo)；對(duì)有1～4個(gè)項(xiàng)目旗縣的盟市，自治區(qū)每?jī)赡晖瓿蓪?duì)其所有項(xiàng)目旗縣的一輪督導(dǎo)。
（二)樣本量的確定
以盟市為單位抽樣。有1～3個(gè)項(xiàng)目旗縣的抽取1～2個(gè)旗縣；有4～6個(gè)項(xiàng)目旗縣的抽取2個(gè)旗縣；有7～9個(gè)項(xiàng)目旗縣的抽取3個(gè)旗縣。每個(gè)旗縣隨機(jī)抽取2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))；每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn))隨機(jī)抽取2個(gè)行政村；每個(gè)行政村入戶訪問(wèn)2～3名服務(wù)對(duì)象。具體監(jiān)督指導(dǎo)旗縣名單見(jiàn)2008年婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)交叉分組表（附件8)。
六、監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估工作要求
（一)認(rèn)真做好督導(dǎo)準(zhǔn)備工作
1.各盟市、旗縣要認(rèn)真準(zhǔn)備“降消項(xiàng)目”、新生兒窒息復(fù)蘇培訓(xùn)項(xiàng)目、IMCI、PMTCT、生殖道感染防治項(xiàng)目2007年實(shí)施情況和2008年實(shí)施進(jìn)展情況匯報(bào)材料。母子保健項(xiàng)目和生殖健康項(xiàng)目準(zhǔn)備中期總結(jié)材料。
2.項(xiàng)目匯報(bào)材料要做成多媒體，附項(xiàng)目活動(dòng)有關(guān)圖片、影像資料。有條件的地區(qū)要準(zhǔn)備有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的聲像材料。
（二)積極配合完成監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估
1.各盟市和項(xiàng)目旗縣要本著實(shí)事求是和節(jié)儉的原則，防止弄虛作假，配合做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)工作，并主動(dòng)爭(zhēng)取督導(dǎo)組實(shí)施針對(duì)問(wèn)題的技術(shù)指導(dǎo)。
2．各盟市要認(rèn)真研究分析督導(dǎo)組提出的問(wèn)題，研究對(duì)策，及時(shí)加以改進(jìn)，促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施。
（三)認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)與中期評(píng)估
1.各督導(dǎo)組要按照項(xiàng)目監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估方案內(nèi)容、方法有關(guān)要求，認(rèn)真實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估，客觀、完整、準(zhǔn)確地填寫監(jiān)督評(píng)估表，力求發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)給予現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。
2.各督導(dǎo)組要認(rèn)真按照監(jiān)督指導(dǎo)與評(píng)估方案完成監(jiān)督指導(dǎo)材料匯總、監(jiān)督評(píng)估報(bào)告起草工作，及時(shí)向衛(wèi)生廳婦社處提交監(jiān)督評(píng)估表和監(jiān)督指導(dǎo)總結(jié)報(bào)告。
七、經(jīng)費(fèi)安排
監(jiān)督指導(dǎo)組往返監(jiān)督盟市的交通費(fèi)、督導(dǎo)工作期間的住宿費(fèi)由各盟市先行墊付，督導(dǎo)工作結(jié)束后在衛(wèi)生廳統(tǒng)一報(bào)賬。在旗縣督導(dǎo)期間的交通、餐飲等費(fèi)用由項(xiàng)目旗縣支付。監(jiān)督組住宿標(biāo)準(zhǔn)150元/人/天，監(jiān)督指導(dǎo)人員勞務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100元/人/天。請(qǐng)各監(jiān)督組組長(zhǎng)及時(shí)提交報(bào)賬資料。
聯(lián) 系 人：衛(wèi)生廳婦社處 杜雪梅、郭瑞、王義章
聯(lián)系電話：0471—6944496，13514814949
0471—6611745，13674827888
0471—6927989（傳真)
電子郵箱：nmgwst_fsc@163。com
二〇〇八年十月十三日
