臨州衛(wèi)[2013]249號(hào)
關(guān)于印發(fā)馬維正同志在全州基本公共衛(wèi)生
服務(wù)項(xiàng)目工作暨健康文化建設(shè)
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話的通知
各縣（市)衛(wèi)生局，州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將州衛(wèi)生局黨組書記、局長(zhǎng)馬維正同志在全州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作暨健康文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2013年7月8日
求真務(wù)實(shí) 扎實(shí)推進(jìn) 全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力
州衛(wèi)生局局長(zhǎng) 馬維正
（2013年7月4日)
同志們：
經(jīng)請(qǐng)示州政府同意，今天召開全州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作和基層健康文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。按照州委有關(guān)精簡(jiǎn)會(huì)議、轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)的要求，我們將兩個(gè)會(huì)議合并到一起。會(huì)議主要任務(wù)是：以現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和座談交流形式，總結(jié)前一階段基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施和基層健康文化建設(shè)情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，解疑釋惑，明確任務(wù)，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力和健康教育工作水平。上午我們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了臨夏市折橋鎮(zhèn)健康文化建設(shè)和臨夏縣先鋒鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作開展情況，剛才又聽了兩個(gè)縣（市)的經(jīng)驗(yàn)介紹和州直醫(yī)療衛(wèi)生單位、各縣（市)與會(huì)同志的發(fā)言，大家開誠(chéng)布公，作了很好的發(fā)言，提了很誠(chéng)懇的建議，感觸頗多，啟發(fā)很深。下面，我就全州基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，講三點(diǎn)意見。
一、實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重大意義
先說召開這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的背景。年初，省衛(wèi)生廳對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查考核，結(jié)果已于近期通報(bào)全省。從通報(bào)材料看，臨夏州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作綜合評(píng)分位列全省倒數(shù)第二，特別是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作推進(jìn)速度、資料規(guī)范程度等方面存在突出問題，相關(guān)情況已在州上考核各縣（市)后的通報(bào)中反映，這里不再細(xì)說�？偟母杏X是一些縣和部分基層醫(yī)療衛(wèi)生單位至今還沒有將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目抓到手上，未列入重要議事日程。既沒有把基本醫(yī)療搞上去，也沒有把基本公共衛(wèi)生服務(wù)抓起來。分析原因，主要在于我們的一些同志認(rèn)識(shí)還沒有到位，花項(xiàng)目的錢，不辦項(xiàng)目的事，如健康檔案建檔率很高，但水份很大，起不到應(yīng)有效果，甚至存在建檔過程中不入戶見對(duì)象等嚴(yán)重問題；一些同志的主觀能動(dòng)性還沒有很好發(fā)揮，對(duì)工作高接低放，沒有上心，思想松懈，作風(fēng)漂浮。因此，我們決定召開這個(gè)會(huì)議，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，典型示范，對(duì)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。
關(guān)于實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重大意義，我覺得應(yīng)該從四個(gè)方面進(jìn)行理解。首先，基本公共衛(wèi)生服務(wù)是國(guó)務(wù)院關(guān)于醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容之一，最重要的是它體現(xiàn)了衛(wèi)生工作預(yù)防為主的方針。項(xiàng)目面向全體公民建立健康檔案、進(jìn)行健康教育，針對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人等人群和高血壓、糖尿病、重性精神疾病等患者開展健康管理，通過預(yù)防接種、應(yīng)急報(bào)告、衛(wèi)生協(xié)管、中醫(yī)參與等共12項(xiàng)內(nèi)容，為廣大人民群眾提供了基本的公共衛(wèi)生保障。同時(shí)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)與基本醫(yī)療共同構(gòu)成基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的兩個(gè)輪子，二者相輔相成，不可偏廢。沒有基本公共衛(wèi)生服務(wù)的有力保障，貫徹預(yù)防為主方針無從談起，基本醫(yī)療必然不堪重負(fù)，難以為繼。從這個(gè)意義上講，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作牽一發(fā)而動(dòng)全身，關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的方方面面和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的成敗，絕對(duì)沒有輕視和放松的理由。其次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)面向廣大人民群眾，涵蓋主要慢性疾病，涉及巨額財(cái)政補(bǔ)助，是一項(xiàng)惠及城鄉(xiāng)各族群眾的民生工程，關(guān)系到千家萬戶的健康福祉，是建成小康社會(huì)的必然要求。我州用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各級(jí)政府補(bǔ)助資金每年約6000萬元，相當(dāng)于每年1個(gè)大項(xiàng)目，大家一定要認(rèn)真算好這筆賬。如何用好這筆資金，保證12項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)落到實(shí)處，發(fā)揮政策預(yù)期效果，讓人民群眾享受到政策優(yōu)惠，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大課題，也是檢驗(yàn)我們執(zhí)政能力的大事。面對(duì)困難和問題，我們的壓力很大，責(zé)任很重，需要大家深入思考，認(rèn)真研究，創(chuàng)造性地做好本職工作。再次，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是貫徹州委“解決三個(gè)問題、普及一項(xiàng)知識(shí)、做好三項(xiàng)服務(wù)”衛(wèi)生工作總體思路的基本內(nèi)容。這一工作思路涉及提高人民群眾自我保健意識(shí)，提升醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)能力，解決群眾看病難、看病貴等突出問題，搞好醫(yī)療、公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥三項(xiàng)服務(wù)等多方面問題，其中兩項(xiàng)就是今天會(huì)議研究解決的內(nèi)容。從這個(gè)角度講，實(shí)施好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，不僅是落實(shí)衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作，更是能否自覺與州委州政府保持一致，貫徹州委關(guān)于衛(wèi)生工作總體思路的政治問題，決不能等閑視之。最后，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的好壞，反映我們履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力水平，是檢驗(yàn)醫(yī)療衛(wèi)生工作成效的基本指標(biāo)，是對(duì)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行目標(biāo)量化管理的重點(diǎn)內(nèi)容。省衛(wèi)生廳從2012年開始對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作進(jìn)行每年1次的定期督查。州上決定從今年開始，對(duì)各縣（市)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核情況進(jìn)行年中、年終兩次督查，結(jié)果將在一定范圍通報(bào)，并納入年度衛(wèi)生重點(diǎn)工作考核范圍，這關(guān)系到對(duì)一個(gè)縣（市)和單位工作的總體評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。
二、工作進(jìn)展和困難問題
（一)工作進(jìn)展情況
自2009年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)以來，各級(jí)政府高度重視，及時(shí)成立政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工；州上先后印發(fā)《臨夏州公共衛(wèi)生服務(wù)均等化實(shí)施方案》、《臨夏州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性管理文件。州、縣（市)政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的有序開展。
今年以來，我州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作以省衛(wèi)生廳督查考核為契機(jī)，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出督查考核，工作推進(jìn)過程表現(xiàn)出四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是州委政府高度重視。繼州委常委會(huì)專門聽取衛(wèi)生工作匯報(bào)，提出有針對(duì)性的要求之后，州委主要領(lǐng)導(dǎo)視察州衛(wèi)生局工作時(shí)，多次強(qiáng)調(diào)貫徹預(yù)防為主方針，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提升群眾健康意識(shí)；州政府分管領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃“健康宣講百千萬工程”，深入基層調(diào)研督導(dǎo)，支持推動(dòng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)等重點(diǎn)工作；一些縣（市)領(lǐng)導(dǎo)也主動(dòng)過問，組織協(xié)調(diào)，設(shè)法解決基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的干事氛圍正逐步形成。二是健康教育開局良好。根據(jù)省衛(wèi)生廳“健康素養(yǎng)提升年”等多項(xiàng)活動(dòng)安排和州委關(guān)于進(jìn)一步抓好健康教育普及工作的要求，針對(duì)居民群眾健康意識(shí)薄弱的實(shí)際，州衛(wèi)生局及時(shí)提出構(gòu)建“大衛(wèi)生、大健康、大宣教”工作格局，明確了“8318”階段性目標(biāo)任務(wù)（圍繞整合省、州有關(guān)健康教育工作的8大類任務(wù)，動(dòng)員聯(lián)合宣傳、教育、宗教部門3支力量，全面開展18項(xiàng)具體工作)，特別是：“健康宣講百千萬工程”有序展開；基層健康文化墻建設(shè)特色鮮明；同《甘肅周刊》報(bào)社合作，開辟臨夏衛(wèi)生專版，刊發(fā)有針對(duì)性的健康教育資料，并將該報(bào)征訂或贈(zèng)送到全州州、縣（市)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、村各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位，以及上至所有地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，下至所有農(nóng)家書屋和200個(gè)宗教場(chǎng)所在內(nèi)的廣大基層；配合“聯(lián)村聯(lián)戶”活動(dòng)，全面推進(jìn)村級(jí)“三件事”，發(fā)放健康工具包、舉辦健康沙龍、培訓(xùn)中醫(yī)適宜技術(shù)。三是公共衛(wèi)生得到加強(qiáng)。省衛(wèi)生廳督查考核2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作后，州衛(wèi)生局正視問題，直面困難，重新組織部署，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓，班子其他成員和各相關(guān)科室全面參與，并通過文件形式，明確各級(jí)業(yè)務(wù)部門和各相關(guān)科室職責(zé)任務(wù)，提出業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作推進(jìn)的具體要求。同時(shí)，對(duì)2012年全州基本公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核工作進(jìn)行州級(jí)督查考核。大部分縣（市)也按州上要求，進(jìn)一步明確責(zé)任，為彌補(bǔ)差距，爭(zhēng)先進(jìn)位創(chuàng)造了有利條件。四是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)一批典型。州上在工作中堅(jiān)持典型示范，以點(diǎn)帶面的方式方法，取得了良好效果。在基層健康文化建設(shè)中，臨夏市不僅完成了省州健康文化墻建設(shè)面積和質(zhì)量要求，而且創(chuàng)造性地將健康知識(shí)融入基層文化建設(shè)的總體布局，在全市1/4的村上建成高標(biāo)準(zhǔn)健康文化廣場(chǎng)，得到省人大調(diào)研組和省衛(wèi)生廳充分肯定。劉廳長(zhǎng)講到，臨夏是衛(wèi)生工作上出經(jīng)驗(yàn)的地方，過去有五制、十制改革，現(xiàn)在有健康文化建設(shè)，這些褒揚(yáng)讓我們倍受鼓舞，信心倍增。臨夏縣先鋒衛(wèi)生院，近幾年重視加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，潛心研究，大膽創(chuàng)新，在健康檔案管理、重點(diǎn)人群服務(wù)、重點(diǎn)疾病防治、實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)科學(xué)化等方面不斷總結(jié)提煉，成為其他衛(wèi)生院學(xué)習(xí)的榜樣�？禈房h蘇集中心衛(wèi)生院等單位，雖然不在今天的觀摩之列，但在推進(jìn)基層公共衛(wèi)生服務(wù)、健康文化建設(shè)等方面做出了榜樣，他們的經(jīng)驗(yàn)做法，大家不妨去看看，都非常值得各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位學(xué)習(xí)借鑒。
（二)存在的困難和問題
縱向來看，我州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作取得了積極進(jìn)展，但與省內(nèi)兄弟地區(qū)相比，我們的工作還存在許多差距和不足，具體表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識(shí)不到位。省衛(wèi)生廳在我州年中考核時(shí)最不滿意的是縣級(jí)醫(yī)院，過去有硬件建設(shè)上的借口，現(xiàn)在都是新建的醫(yī)院，如何管，怎樣抓，如何讓人民群眾滿意，縣上要好好考慮，上半年工作走了彎路，下半年要狠抓落實(shí)，經(jīng)得起檢查和考核。部分縣對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)識(shí)不足，引不起重視，直接影響工作成效和推進(jìn)速度；個(gè)別縣在州上反復(fù)要求的情況下依然反應(yīng)遲鈍，推進(jìn)緩慢。二是方式方法不給力。個(gè)別縣缺少工作抓手，工作中存在部署不到位、機(jī)制不健全、考核不嚴(yán)格、督導(dǎo)走過場(chǎng)、服務(wù)打折扣等問題，一些單位甚至將健康教育放在可有可無的位置，個(gè)別州級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)為健康教育跟自己關(guān)系不大。三是業(yè)務(wù)能力跟不上。部分衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人不清楚自己的定位，沒有明晰的思路和發(fā)展方向，工作中不鉆研政策規(guī)定，不了解項(xiàng)目要求，結(jié)果顧此失彼；部分縣不按要求組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加之業(yè)務(wù)人員調(diào)整頻繁，學(xué)習(xí)工作積極性不高，難以承擔(dān)工作任務(wù)。四是經(jīng)費(fèi)撥付周期長(zhǎng)。一些縣基本公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理滯后，制度不完善，經(jīng)費(fèi)與績(jī)效制度不銜接，未按照績(jī)效考核結(jié)果分配項(xiàng)目補(bǔ)助資金；個(gè)別縣劃撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)遲滯，資金撥付周期偏長(zhǎng)，使用不夠規(guī)范，甚至存在擠占挪用現(xiàn)象。五是工作進(jìn)展不平衡。基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作中雖然涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，但總體上所占比例不高，后進(jìn)面偏大，縣（市)之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))之間、單位之間工作進(jìn)展不平衡的問題十分突出。
健康教育方面：州委周書記要求 “普及一項(xiàng)知識(shí)”是針對(duì)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生工作的，省衛(wèi)生廳開展“健康素養(yǎng)提升年”活動(dòng)也是面向各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的，州衛(wèi)生局構(gòu)建“大衛(wèi)生、大健康、大宣教”工作格局的任務(wù)，更是針對(duì)全系統(tǒng)所有單位和每個(gè)工作人員的，但我們的許多領(lǐng)導(dǎo)，特別是二級(jí)以上醫(yī)院和衛(wèi)生單位對(duì)此認(rèn)識(shí)不清，這也是我們要請(qǐng)州直各醫(yī)療衛(wèi)生單位參加會(huì)議的一個(gè)原因。
三、下一步工作要求
根據(jù)國(guó)家關(guān)于實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求，下一步要重點(diǎn)做好兩個(gè)方面的工作：
（一)全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，面臨趕超先進(jìn)地區(qū)的巨大壓力，各縣（市)一定要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確牽頭和配合單位，盡快健全完善工作制度和工作方案，并注意統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)銜接，靠實(shí)責(zé)任，督促各專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)。
2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。 促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目需要多方共同參與，工作中要注意處理好幾個(gè)關(guān)系。一是處理好與其他部門的協(xié)調(diào)與合作關(guān)系。特別是要在積極向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的同時(shí)，主動(dòng)與財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，保證中央資金和地方配套經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，為項(xiàng)目扎實(shí)開展提供經(jīng)費(fèi)保障。二是要處理好各級(jí)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部相互之間的關(guān)系。公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間要相互支持，主動(dòng)配合，建立分工明確、功能互補(bǔ)、信息互通、資源共享的工作機(jī)制。三是要處理好基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與常規(guī)工作的關(guān)系。統(tǒng)籌安排基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。
3．鍛煉隊(duì)伍，提高能力。各縣（市)要結(jié)合基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)相應(yīng)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，在工作實(shí)踐中建設(shè)高素質(zhì)的衛(wèi)生專業(yè)人員隊(duì)伍，千方百計(jì)解決衛(wèi)生人才緊缺問題。
4．嚴(yán)格程序，規(guī)范管理。 要嚴(yán)格按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版)》和《甘肅省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》的任務(wù)、流程等要求，高起點(diǎn)安排，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓規(guī)范。
5．加快進(jìn)度，全面落實(shí)。各縣（市)要對(duì)照今年州、縣（市)目標(biāo)責(zé)任書要求，分解剩余任務(wù)量，制定工作進(jìn)度表，把任務(wù)細(xì)化到每一月、每一周，將責(zé)任具體到各單位、每個(gè)人，確�；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目各項(xiàng)工作同步安排，整體推進(jìn)。
6．加強(qiáng)督查，認(rèn)真考核。各縣（市)要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的監(jiān)督管理，定期組織對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行進(jìn)度、完成質(zhì)量等情況的督查指導(dǎo)。要按照《臨夏州基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核辦法實(shí)施細(xì)則》（臨州衛(wèi)[2013]103號(hào))要求，健全完善績(jī)效考核制度，嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究，確保工作落實(shí)到位。各級(jí)疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院（站)要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
（二)切實(shí)加強(qiáng)健康文化建設(shè)
按照州上構(gòu)建“大衛(wèi)生、大健康、大宣教”工作格局的要求，切實(shí)加強(qiáng)健康教育工作，一是認(rèn)識(shí)上還要再提高。解決認(rèn)識(shí)問題，關(guān)鍵是要把握好州上關(guān)于開展健康教育工作的背景和州衛(wèi)生局推進(jìn)健康教育工作的堅(jiān)定態(tài)度。健康教育是省衛(wèi)生廳和州委主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的衛(wèi)生工作之一，是州上確定今年要實(shí)現(xiàn)全面突破的重點(diǎn)工作，提出并推進(jìn)這項(xiàng)工作，切中了全州衛(wèi)生醫(yī)療工作中諸多矛盾問題的要害，抓住了臨夏衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。根據(jù)州政府分管領(lǐng)導(dǎo)指示精神，我們制定下發(fā)了《關(guān)于全州衛(wèi)生系統(tǒng)健康教育和衛(wèi)生宣傳工作的安排意見》（臨州衛(wèi)〔2013〕10號(hào))，在今年全州衛(wèi)生局長(zhǎng)會(huì)議上打破常規(guī)，專門聽取各縣（市)關(guān)于前階段健康教育工作進(jìn)展的匯報(bào)，并通過爭(zhēng)取省人大調(diào)研組視察、州內(nèi)季度工作督查和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核等形式，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，加大工作力度，特別是把健康教育工作提升到健康文化建設(shè)層面，開始納入基層文化建設(shè)的總體布局。各縣（市)還要與教育、宗教、宣傳等部門聯(lián)系，為開展好健康教育進(jìn)行廣泛合作。二是措施上還要再改善。在新形勢(shì)下加快健康文化建設(shè)，首先要明確工作思路和目標(biāo)要求，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位一定要結(jié)合當(dāng)?shù)睾捅締挝粚?shí)際，細(xì)化量化目標(biāo)任務(wù)，并制定有效措施，保證工作落到實(shí)處。三是內(nèi)容上還要再創(chuàng)新。州上在健康教育工作中提出了“18個(gè)一”的工作內(nèi)容，各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自業(yè)務(wù)特點(diǎn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。衛(wèi)生行政部門要負(fù)責(zé)牽頭抓總，協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促考核，在總體部署中將健康教育貫穿到衛(wèi)生工作的各個(gè)方面，將任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)責(zé)任單位和工作人員。二級(jí)以上醫(yī)院在健康教育方面優(yōu)勢(shì)很大，宣傳效果最明顯，下去后要抓緊安排，要有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作，如：在門診輸液大廳等人群密集場(chǎng)所顯眼位置設(shè)立健康教育活動(dòng)場(chǎng)所，播放健康教育視頻資料；在住院部設(shè)立健康教育活動(dòng)室，定期開展康復(fù)訓(xùn)練，傳播預(yù)防保健知識(shí)；在患者必經(jīng)的門廳、過道或排隊(duì)等候區(qū)，設(shè)置內(nèi)容不斷更新的健康教育電子滾動(dòng)屏、圖文宣傳欄；在病區(qū)擺放便于取閱的《健康周刊》、書籍、雜志、折頁(yè)等相關(guān)資料；患者在門診治療時(shí)，要有針對(duì)性的發(fā)放健康教育處方，總之，健康教育要有特色，有實(shí)效，健康宣傳要看得見，摸得著。各級(jí)疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、采供血等機(jī)構(gòu)，要同時(shí)采取電子屏幕，宣傳專欄、主題活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)傳媒等多種平臺(tái)，開展立體化、全方位的健康教育和衛(wèi)生宣傳。四是責(zé)任上還要再落實(shí)。健康教育是全系統(tǒng)、全單位和每個(gè)工作人員的共同任務(wù)，開展健康教育工作，既不能單純依靠個(gè)別單位，更不能交給個(gè)別科室和少數(shù)幾個(gè)人。從現(xiàn)在起，要在全州衛(wèi)生系統(tǒng)喚起全員參與健康教育的責(zé)任意識(shí)，增加健康教育推進(jìn)情況在各級(jí)目標(biāo)責(zé)任書考核中所占的比重，通過責(zé)任落實(shí)，加大工作力度，爭(zhēng)取更大的工作成效。
同志們，實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)健康文化建設(shè)等重點(diǎn)工作，既是醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)，又是政府民生工程，黨和政府有明確要求，人民群眾寄予很高期望，我們肩負(fù)的任務(wù)十分繁重，使命非常光榮，做好這些工作是各級(jí)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任，我們一定要認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓落實(shí)，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為我州與全國(guó)全省同步建成小康社會(huì)目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
