關(guān)于2012年上半年師基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核工作情況通報(bào)

師衛(wèi)發(fā)〔2012〕46號(hào)

各團(tuán)場(chǎng)社政管理科，芳婷社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，師疾病預(yù)防控制中心：

為加快推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的落實(shí)，切實(shí)提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和項(xiàng)目資金使用效益，保證居民均等享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)《十二師公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行)的通知》（師衛(wèi)發(fā)〔2012〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《考核標(biāo)準(zhǔn)》)的文件要求，師衛(wèi)生局于2012年8月2日-7日對(duì)各團(tuán)場(chǎng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行了績(jī)效考核，現(xiàn)將團(tuán)場(chǎng)上半年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作考核情況通報(bào)如下：

一、總體工作完成情況

各團(tuán)場(chǎng)進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織管理，明確工作職責(zé)。工作開展有序，思路清晰，能結(jié)合自已的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開展工作，成效明顯，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。各團(tuán)場(chǎng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作比較重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員，開展了相關(guān)醫(yī)務(wù)人員和連隊(duì)衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；按照要求開展計(jì)劃免疫和傳染病防治工作，能夠結(jié)合當(dāng)前防病重點(diǎn)，加大宣傳力度，印制宣傳資料，及時(shí)發(fā)放張貼，同時(shí)有針對(duì)性地開展健康宣教活動(dòng)，按照《十二師建立居民健康檔案實(shí)施方案》要求，采取先紙質(zhì)后電子推進(jìn)為主的建檔形式，逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案，截止7月底，全師共建居民健康檔案69096份，建檔率88.3%，建立電子檔案64996份，電子檔案建檔率83.1%；傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行正常，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息上報(bào)及時(shí)，記錄詳實(shí)，1-6月份，全師共報(bào)告法定傳染病15種，乙、丙類法定傳染病235例，發(fā)病率346.8/10萬，較去年同期增長(zhǎng)15.2%（由于全師流動(dòng)人口約5萬余人，使傳染病發(fā)病率增長(zhǎng))，傳染病及時(shí)報(bào)告率、審核率均達(dá)100%，無甲類傳染病、突發(fā)傳染病疫情和傳染病漏報(bào)情況發(fā)生；積極組織開展擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫，兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了98%；上半年全師登記管理65歲及以上老年人數(shù)6528例，占全師人口9.63%，對(duì)老年人進(jìn)行了登記、體檢，建立了健康檔案，并進(jìn)行了健康指導(dǎo)和信息錄入，實(shí)行了動(dòng)態(tài)化的管理；在繼續(xù)開展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案，截止6月底，全師共有明確診斷的重性精神疾病患者111人，建檔登記管理111人，管理率為100%，規(guī)范管理94人，規(guī)范管理率84.7%，建立了完整的健康檔案、內(nèi)容完整、免費(fèi)體檢正在進(jìn)行；完善了孕產(chǎn)婦及0-6歲兒童保健手冊(cè)，孕產(chǎn)婦保健、兒童保健覆蓋率達(dá)90%；地方病防治的各項(xiàng)目單位已按要求對(duì)居民進(jìn)行包蟲病B超篩查及碘鹽監(jiān)測(cè)，對(duì)學(xué)校學(xué)生按班級(jí)隨機(jī)抽取相應(yīng)人數(shù)進(jìn)行B超和血清學(xué)篩查，并開展碘缺乏病和包蟲病防治的健康教育和健康促進(jìn)宣傳活動(dòng)；全師衛(wèi)生監(jiān)督人員對(duì)本轄區(qū)的餐飲單位、學(xué)校、托幼、醫(yī)療單位開展了監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的，要求立即進(jìn)行整改，同時(shí)還加強(qiáng)了日常監(jiān)管工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門；考核組深入連隊(duì)，對(duì)受益于公共衛(wèi)生服務(wù)的團(tuán)場(chǎng)居民進(jìn)行隨機(jī)抽查、問卷調(diào)查200份，滿意率達(dá)76.1%。

二二一團(tuán)利用醫(yī)院門前綠化空地設(shè)置了16塊基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)宣傳欄，形成 “健康長(zhǎng)廊”，健康長(zhǎng)廊的設(shè)置對(duì)于提高團(tuán)場(chǎng)職工，了解基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容起到良好推動(dòng)作用；居民健康檔案的真實(shí)性、完整性及動(dòng)態(tài)記錄較完整，檔案質(zhì)量較高；老年人健康管理符合規(guī)范，健康檔案資料較完整，目前免費(fèi)健康體檢357人，免費(fèi)健康檢查完成率較高；重性精神病人管理健康檔案，資料較完整，對(duì)重性精神病人免費(fèi)體檢、發(fā)放抗精神病藥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)200元。

五一農(nóng)場(chǎng)在居民健康檔案、慢性病管理上較其他團(tuán)場(chǎng)突出，及時(shí)為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案，并定期開展隨訪服務(wù)工作。

三坪農(nóng)場(chǎng)傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作較突出，每天4次查重、審核，傳染病疫情報(bào)告率和及時(shí)率均達(dá)到100%，是我?guī)熚ㄒ贿_(dá)到要求的團(tuán)場(chǎng)。

頭屯河農(nóng)場(chǎng)制定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、合理、分項(xiàng)清楚，內(nèi)容完整。

西山農(nóng)場(chǎng)設(shè)置健康教育宣傳專欄，針對(duì)不同人群采取多形式、多層次、全方位地開展了宣傳咨詢活動(dòng)，不定期舉辦健康知識(shí)講座。

二、存在的主要問題

各團(tuán)場(chǎng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作普遍存在組織管理不完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)不規(guī)范。各團(tuán)場(chǎng)均成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，雖然制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案，但相關(guān)措施的細(xì)化和管理有待完善，制度不健全、未定期召開會(huì)議；對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作未進(jìn)行認(rèn)真部署，致使工作計(jì)劃性、可操作性不強(qiáng)、工作措施落實(shí)不力、人員機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明、工作進(jìn)展緩慢、服務(wù)內(nèi)容不全，信息報(bào)告不實(shí)等現(xiàn)象發(fā)生；重點(diǎn)人群健康體檢和隨訪服務(wù)輔助檢查登記缺項(xiàng)，居民健康檔案建立使用過程中，部分單位健康檔案只有居民基本信息。重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，居民健康檔案缺項(xiàng)較多，檔案合格率不高。部分單位傳染病疫情處置、重點(diǎn)人群隨訪管理等工作記錄不完善，相關(guān)資料收集不齊全，缺乏真實(shí)性落實(shí)不徹底，居民健康檔案的合格率、使用率低；有些團(tuán)場(chǎng)健康教育開展次數(shù)不夠；規(guī)范化預(yù)防接種門診設(shè)置和流程不規(guī)范；孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理工作存在不規(guī)范現(xiàn)象，在建卡和篩出高危孕產(chǎn)婦時(shí)沒有及時(shí)做好登記，存在漏建卡現(xiàn)象；老年保健、慢性病管理、重性精神病管理只有建檔沒有隨訪記錄，未開展免費(fèi)健康檢查服務(wù)；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力低；重性精神病患者管理難度大，主要是家屬不配合，醫(yī)療單位沒有精神疾病�？疲�也沒有專業(yè)人才；對(duì)打擊非法行醫(yī)和非法采供血、食品非法添加和濫用食品添加劑監(jiān)督檢查力度較低等。

一○四團(tuán)健康教育宣傳工作力度不足；疾控中心應(yīng)進(jìn)一步明確人員責(zé)任分工；居民健康檔案完整率、合格率、使用率較低，已建立的檔案存在缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、涂改、健康體檢、隨訪不及時(shí)等現(xiàn)象；傳染病門診日志和住院登記本填寫不規(guī)范、字體潦草，使傳染病漏報(bào)調(diào)查無法準(zhǔn)確核實(shí)；加強(qiáng)流動(dòng)兒童預(yù)防接種的綜合管理 ；孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理未按規(guī)范服務(wù)開展健康管理。

五一農(nóng)場(chǎng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作有實(shí)施方案，相關(guān)措施的細(xì)化和管理辦法有待完善。重性精神疾病患者就診資料收集不完整，無法提供相應(yīng)治療協(xié)助。

頭屯河農(nóng)場(chǎng)在老年病、慢性病管理服務(wù)規(guī)范上有待進(jìn)一步提高；兒童系統(tǒng)管理和預(yù)防接種工作中沒有開展主動(dòng)搜索，導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象底數(shù)不清，存在高報(bào)告率、低管理率等現(xiàn)象。

西山農(nóng)場(chǎng)對(duì)傳染病患者未進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和隨訪，未對(duì)密切接觸者進(jìn)行管理；對(duì)重性精神疾病患者未完成免費(fèi)健康體檢及抗精神病藥物費(fèi)用補(bǔ)助。

二二一團(tuán)部分職工群眾對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容尚未完全了解，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容有待提高。

三坪農(nóng)場(chǎng)對(duì)慢性病人系統(tǒng)管理不規(guī)范，隨訪不到位，健康體檢正在開展；對(duì)重性精神疾病患者未進(jìn)行規(guī)范管理和健康指導(dǎo)。

三、整改意見

1、各單位要完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。成立以團(tuán)政委為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，明確各部門工作職責(zé)，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)的各種宣傳活動(dòng)。

2、充分認(rèn)識(shí)健康檔案的重要性，合理分工協(xié)作。充分調(diào)動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的積極性，共同承擔(dān)健康檔案的建立，做到健康檔案建立的及時(shí)性，合理性，充分認(rèn)識(shí)健康檔案的重要性。

3、實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性機(jī)制，分片包干。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員分片區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)慢性病人進(jìn)行隨訪，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)性機(jī)制，給與相應(yīng)的報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。

4、加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，按要求配備專職公共衛(wèi)生人員，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，合理人員配置，建立完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系及工作機(jī)制，認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真按照國(guó)家《基本公共衛(wèi)生管理服務(wù)規(guī)范》和《基本公共衛(wèi)生工作規(guī)范》的要求，規(guī)范開展各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目工作。

四、按照《十二師公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)（試行)》(師衛(wèi)發(fā)〔2012〕25號(hào))和《農(nóng)十二師基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》（師衛(wèi)發(fā)〔2011〕45號(hào))文件的要求進(jìn)行了績(jī)效考核，考核結(jié)果實(shí)行百分制，90分以上為優(yōu)秀，70－89分為合格，小于70分為不合格，考核結(jié)果作為師撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。根據(jù)上半年考核結(jié)果，六個(gè)團(tuán)場(chǎng)考核結(jié)果均小于70分為不合格，不合格單位扣減該單位10%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，考核最后一名扣減該單位20%的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，上半年扣減10%-20%的經(jīng)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)2012年下半年考核前三名單位。

附件：2012年上半年十二師基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核情況

     十二師衛(wèi)生局

     2012年10月15日

（信息公開形式：主動(dòng)公開) 

附件：

2012年上半年十二師基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

績(jī)效考核情況