寧衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕472號(hào)
各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局，自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所：
為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法文書和案卷管理工作，努力提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的能力和水平，自治區(qū)衛(wèi)生廳決定在全區(qū)開展衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)選活動(dòng)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、評(píng)選目的
（一)通過開展衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)《行政處罰法》、《衛(wèi)生行政處罰程序》和《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范衛(wèi)生行政處罰行為，加強(qiáng)衛(wèi)生行政處罰文書和案卷管理工作，提高衛(wèi)生行政執(zhí)法的能力和水平。 （二)引導(dǎo)和鼓勵(lì)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員依法查辦違法案件，調(diào)動(dòng)衛(wèi)生行政執(zhí)法人員的工作積極性，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持依法行政、依法辦案，樹立典型、表彰先進(jìn)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作局面。 二、評(píng)選內(nèi)容 （一)衛(wèi)生行政處罰案卷評(píng)選是對(duì)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員依法行使執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進(jìn)行評(píng)審的過程，主要評(píng)審執(zhí)法主體資格、執(zhí)法行為、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序的合法性，以及相應(yīng)的行政執(zhí)法決定、行政復(fù)議、行政訴訟和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等有關(guān)情況。 （二)參加本次評(píng)選活動(dòng)的案卷是2010年11月30日之后辦結(jié)的一般衛(wèi)生行政處罰案卷，已參加過2010年度全區(qū)十大案卷評(píng)選的案卷不得再次報(bào)送。 （三)衛(wèi)生行政處罰案卷制作的質(zhì)量和水平，是一個(gè)地區(qū)衛(wèi)生行政執(zhí)法水平和執(zhí)法人員依法行政能力的具體體現(xiàn)。各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)衛(wèi)生行政處罰案卷的評(píng)選與報(bào)送工作。 三、評(píng)選程序 （一)案卷選送 各市、縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的案卷選送工作，請(qǐng)各單位在自行評(píng)選的基礎(chǔ)上，遴選出1—5份案卷參加本次評(píng)選活動(dòng)。選送的參評(píng)案卷，必須是真實(shí)案卷，不得虛構(gòu)、偽造。 （二)報(bào)送時(shí)間及案卷材料 請(qǐng)各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局在遴選出的案卷前填寫“衛(wèi)生行政處罰案件參評(píng)案卷目錄”（附件1)，并連同案卷復(fù)印件和案件承辦人員的行政執(zhí)法證件復(fù)印件（加蓋公章)，于2011年12月5日前報(bào)送至自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科。 （三)評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審 1、衛(wèi)生廳邀請(qǐng)有關(guān)專家及相關(guān)人員組成評(píng)審小組，評(píng)審小組對(duì)篩選出的案卷分別進(jìn)行評(píng)審和打分，對(duì)辦案難度高、處罰力度大、案件類型新的案件可適當(dāng)給予加分，并說明扣分或加分的理由。 2、案卷評(píng)審小組負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)每份案卷的得分情況，并按參評(píng)案卷得分情況進(jìn)行排序。 3、根據(jù)參評(píng)案卷得分排序，經(jīng)評(píng)審小組集體研究、綜合評(píng)議，評(píng)選出2011年度全區(qū)十大違法案卷。 4、對(duì)評(píng)選出的擬獲獎(jiǎng)的案卷名單在寧夏衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)站公示一周。 四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法及交流 （一)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則，對(duì)報(bào)送的案卷評(píng)選出十大優(yōu)秀案卷，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （二)自治區(qū)衛(wèi)生廳將組織獲獎(jiǎng)辦案單位進(jìn)行交流活動(dòng)，邀請(qǐng)?jiān)u審專家對(duì)獲獎(jiǎng)案卷進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，辦案人員交流執(zhí)法技能、辦案經(jīng)驗(yàn)等。 （三)自治區(qū)衛(wèi)生廳將對(duì)獲獎(jiǎng)案卷進(jìn)行匯總，編輯出版寧夏衛(wèi)生行政處罰案卷匯編，發(fā)送各級(jí)衛(wèi)生行政執(zhí)法單位學(xué)習(xí)交流。 聯(lián) 系 人：鄒建民 張紅艷 電 話：0951-3999010 傳 真：0951-3999007 電子郵箱：nxwsjd_007@163。com 附件：衛(wèi)生行政處罰案件參評(píng)案卷目錄 二○一一年十一月二十八日
