各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，部直屬各單位,部機(jī)關(guān)各司局：
2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是我國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)之年和改革開(kāi)放30周年，衛(wèi)生新聞宣傳工作面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2008年的衛(wèi)生新聞宣傳工作要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的要求，完善各項(xiàng)新聞宣傳工作制度，創(chuàng)新工作方式方法，緊密?chē)@衛(wèi)生中心工作，充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用，加大正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度，營(yíng)造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。
根據(jù)《2008年衛(wèi)生工作要點(diǎn)》提出的“全面推進(jìn)衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)發(fā)布相關(guān)衛(wèi)生信息”和“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)救死扶傷精神，大力宣傳先進(jìn)集體和模范人物，在全社會(huì)樹(shù)立尊重醫(yī)學(xué)、尊重病人、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”的具體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好2008年衛(wèi)生新聞宣傳的有關(guān)要求通知如下:
一、圍繞衛(wèi)生中心工作開(kāi)展新聞宣傳
衛(wèi)生新聞宣傳工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分，做好衛(wèi)生新聞宣傳工作,關(guān)系到各項(xiàng)衛(wèi)生工作的順利開(kāi)展, 2008年衛(wèi)生新聞宣傳要緊密?chē)@中心工作，具體宣傳要點(diǎn)如下：
�。ㄒ�)宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的情況。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體行動(dòng)；宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高衛(wèi)生決策水平和管理能力，大力推動(dòng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的具體舉措。
（二)宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極開(kāi)展改革試點(diǎn)的情況。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所開(kāi)展的深入細(xì)致的調(diào)查研究工作。在醫(yī)改方案出臺(tái)前，要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)大力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)衛(wèi)生工作的具體舉措及取得的成效，為醫(yī)改新方案出臺(tái)營(yíng)造良好的輿論氛圍。在醫(yī)改方案出臺(tái)后，要對(duì)方案進(jìn)行解讀，部分醫(yī)改試點(diǎn)地區(qū)要重點(diǎn)宣傳工作經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，要引導(dǎo)各新聞媒體以科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行報(bào)道和評(píng)論。
�。ㄈ�)宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，保障北京奧運(yùn)會(huì)順利舉行的情況。辦好2008年北京奧運(yùn)會(huì)，是全國(guó)各族人民的共同心愿，為世界所矚目。要宣傳北京市和奧運(yùn)項(xiàng)目承辦城市做好傳染病防控、食品衛(wèi)生監(jiān)管、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)和公共場(chǎng)所控?zé)煹刃l(wèi)生保障工作的具體舉措。北京等奧運(yùn)項(xiàng)目承辦城市要在奧運(yùn)會(huì)前后，針對(duì)食品衛(wèi)生、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等，發(fā)布監(jiān)測(cè)預(yù)警、事件處理等方面信息，做好公眾健康教育。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，做好重大疾病防治，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管等工作。
（四)宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的情況。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)，建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)工作。要宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度運(yùn)行情況，宣傳參合農(nóng)民的受益情況，消除群眾疑慮。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的政策和舉措。要宣傳各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)院服務(wù)體系建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的情況。
二、做好正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作
當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作和健康問(wèn)題高度關(guān)注，公共衛(wèi)生安全和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成為社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)正面新聞宣傳，主動(dòng)引導(dǎo)輿論，有利于為衛(wèi)生改革與發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍，對(duì)于做好衛(wèi)生工作具有重要意義。
�。ㄒ�)做好正面典型宣傳。要總結(jié)近兩年舉行的全國(guó)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡巡回報(bào)告會(huì)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展正面典型宣傳工作，探索以先進(jìn)模范人物評(píng)選、先進(jìn)事跡巡回報(bào)告、開(kāi)發(fā)制作宣傳典型人物的影視作品等多種形式宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。要結(jié)合白求恩獎(jiǎng)?wù)聵s譽(yù)稱(chēng)號(hào)、南丁格爾獎(jiǎng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生等評(píng)選表彰活動(dòng),廣泛深入地開(kāi)展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，并發(fā)動(dòng)新聞媒體開(kāi)展深入宣傳報(bào)道。各地要注意挖掘醫(yī)務(wù)人員在應(yīng)對(duì)今年低溫冰凍雨雪災(zāi)害的抗災(zāi)防病工作及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作中的先進(jìn)典型事跡，并向社會(huì)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
（二)加強(qiáng)與社會(huì)的溝通。要樹(shù)立主動(dòng)溝通意識(shí)，加強(qiáng)與媒體的溝通和聯(lián)系，與媒體保持信息互動(dòng)，通過(guò)媒體座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等多種形式，加強(qiáng)與媒體和公眾的聯(lián)系與溝通，對(duì)于記者的采訪要求要及時(shí)反饋信息并盡可能安排，調(diào)動(dòng)媒體做好衛(wèi)生新聞宣傳工作的積極性；探索以“開(kāi)放日”、義診咨詢(xún)等形式，主動(dòng)向公眾介紹本地醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生工作情況，爭(zhēng)取群眾的了解和理解；通過(guò)本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的互動(dòng)欄目，加強(qiáng)與公眾的溝通。
�。ㄈ�)開(kāi)展輿論引導(dǎo)工作。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)公共衛(wèi)生事件,要適時(shí)采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)或接受記者采訪等形式,積極主動(dòng)解疑釋惑,消除公眾的疑慮和誤解;加大議程設(shè)置的力度，采取多種形式為媒體提供信息，主動(dòng)引導(dǎo)輿論；堅(jiān)持輿情收集和分析工作,對(duì)于新聞媒體上的一些不實(shí)報(bào)道和故意炒作,要及時(shí)澄清和糾正。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生新聞發(fā)布工作
近年來(lái)，衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞衛(wèi)生中心工作，按照公開(kāi)、透明、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的原則，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息發(fā)布機(jī)制，堅(jiān)持并完善新聞發(fā)布制度，探索建立和完善新聞發(fā)言人制度，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)新聞發(fā)布工作，取得了一定的成效。要利用今年《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)實(shí)施的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生新聞發(fā)布工作。
�。ㄒ�)加強(qiáng)新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善衛(wèi)生新聞宣傳工作制度。要把新聞宣傳作為衛(wèi)生工作的重要組成部分,做到衛(wèi)生新聞宣傳有組織機(jī)構(gòu),有工作計(jì)劃,有經(jīng)費(fèi)投入,有制度保障,有檢查落實(shí)。要進(jìn)一步完善新聞發(fā)布制度、接受媒體采訪制度、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)和會(huì)議報(bào)道制度等各種新聞發(fā)布工作制度，以實(shí)現(xiàn)新聞發(fā)布工作的經(jīng)�；⒁�(guī)范化、制度化。在進(jìn)一步強(qiáng)化新聞宣傳意識(shí)、積極開(kāi)展新聞宣傳工作的同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行新聞紀(jì)律，科學(xué)規(guī)范地做好新聞宣傳工作。
�。ǘ�)推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)培訓(xùn)和交流。要進(jìn)一步完善新聞宣傳工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要全部設(shè)立新聞發(fā)言人和專(zhuān)門(mén)歸口管理衛(wèi)生新聞宣傳工作的機(jī)構(gòu)；省級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及地市級(jí)以下衛(wèi)生行政部門(mén)也要探索設(shè)立新聞發(fā)言人和新聞宣傳工作專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。今年，我部將向社會(huì)公布省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)新聞發(fā)言人名單和新聞宣傳工作機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式，推動(dòng)衛(wèi)生新聞發(fā)布工作的開(kāi)展。我部將進(jìn)一步建立和完善衛(wèi)生系統(tǒng)不同層級(jí)的新聞發(fā)言人網(wǎng)絡(luò)，并充分利用《衛(wèi)生新聞宣傳通訊》平臺(tái)，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的溝通和聯(lián)系。各單位要通過(guò)舉辦衛(wèi)生新聞宣傳工作培訓(xùn)班、研討班等多種方式，加強(qiáng)新聞宣傳工作培訓(xùn)，提高新聞宣傳水平。
�。ㄈ�)規(guī)范新聞發(fā)布工作，探索新聞宣傳的新形式。要按照依法行政的要求，在積極推動(dòng)衛(wèi)生政務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)新聞發(fā)布工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，要遵循新聞宣傳規(guī)律，適應(yīng)新聞發(fā)布工作的需要，探索使用新聞宣傳新形式。有條件的省份要試行定時(shí)定點(diǎn)新聞發(fā)布會(huì)，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，精心選擇新聞發(fā)布主題，認(rèn)真組織新聞發(fā)布活動(dòng)。要根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生工作進(jìn)展情況，適時(shí)舉行專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)、記者見(jiàn)面會(huì)、發(fā)布新聞通稿等新聞發(fā)布活動(dòng)。同時(shí)，嘗試使用安排記者專(zhuān)訪、集中采訪、網(wǎng)上訪談等新聞宣傳形式。
�。ㄋ�)以本單位網(wǎng)站為平臺(tái)，做好新聞發(fā)布和信息公開(kāi)工作。要按照《條例》的規(guī)定和有關(guān)要求，把本單位網(wǎng)站作為信息公開(kāi)的第一平臺(tái)，把新聞發(fā)布作為信息公開(kāi)的重要手段。要做好本單位網(wǎng)站內(nèi)容保障工作，充分發(fā)揮網(wǎng)站作為衛(wèi)生新聞宣傳重要載體的作用，并為衛(wèi)生部網(wǎng)站和中央政府網(wǎng)的內(nèi)容保障工作，特別是新聞發(fā)布工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要把信息公開(kāi)和新聞發(fā)布工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以《條例》的實(shí)施為契機(jī)，推動(dòng)新聞發(fā)布工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。
各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索衛(wèi)生新聞宣傳工作的方式方法，努力做好2008年的衛(wèi)生新聞宣傳工作，并于年末將本年度衛(wèi)生新聞宣傳工作情況報(bào)衛(wèi)生部辦公廳�！ �
二○○八年二月二十五日
