包衛(wèi)發(fā)〔2007〕3號(hào)
各旗縣區(qū)及高新區(qū)衛(wèi)生局，局直屬各單位：
根據(jù)國家衛(wèi)生部和自治區(qū)的有關(guān)要求，市衛(wèi)生局制定了《包頭市衛(wèi)生系統(tǒng)開展第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.包頭市衛(wèi)生系統(tǒng)開展第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作計(jì)劃
2.包頭市衛(wèi)生局“五五”普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及具體職責(zé)分工
二○○七年一月十七日
附件1：
包頭市衛(wèi)生系統(tǒng)開展第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作計(jì)劃
根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃》的通知要求，為進(jìn)一步推進(jìn)依法治國基本方略的實(shí)施,全面提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)，為衛(wèi)生改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，切實(shí)保障“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在總結(jié)“四五”法制宣傳教育工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)
（一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三、四、五、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的基本路線，按照依法治國的基本方略，從依法治市的總體要求出發(fā)，立足于包頭市“十一五”規(guī)劃確定的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于全市衛(wèi)生系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、政治思想建設(shè)、文化道德建設(shè)、精神文明建設(shè)，立足于普法依法治理工作的實(shí)際和包頭市衛(wèi)生改革與發(fā)展的實(shí)際，緊緊圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，在總結(jié)“四五”法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展“五五”法制宣傳教育活動(dòng)，大力推進(jìn)依法治理工作，加強(qiáng)衛(wèi)生工作法制化、制度化進(jìn)程，使各項(xiàng)衛(wèi)生工作逐步納入法制化、制度化管理的軌道。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐、法制教育與道德教育相結(jié)合，使全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的法律素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，保障和促進(jìn)包頭市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和衛(wèi)生改革事業(yè)的健康發(fā)展。
（二)基本目標(biāo)
適應(yīng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)法律知識(shí)的現(xiàn)實(shí)需求，緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,全面實(shí)施衛(wèi)生系統(tǒng)第五個(gè)五年法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃,以實(shí)現(xiàn)由提高干部職工的法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變?yōu)榛灸繕?biāo),通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)依法治國、依法治市工作進(jìn)程，增強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工依法行政能力，使全市各項(xiàng)衛(wèi)生事業(yè)做到依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事,進(jìn)一步提高衛(wèi)生工作的法治化管理和服務(wù)社會(huì)的水平，實(shí)現(xiàn)依法治理的民主化、科學(xué)化、法制化、制度化、規(guī)范化，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的衛(wèi)生法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)、內(nèi)容和對(duì)象
（一)主要任務(wù)
1．在“四五”法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳憲法、民族區(qū)域自治法和衛(wèi)生法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的守法意識(shí)，努力提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論和依法決策、依法行政、依法管理的水平和能力。
2．圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，積極開展衛(wèi)生法制宣傳教育。深入學(xué)習(xí)和宣傳與衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，組織學(xué)習(xí)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)特別是與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，圍繞解決群眾反映的“看病難、看病貴”的問題，開展以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)疾病控制和預(yù)防保健，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的法制宣傳教育。
3．堅(jiān)持衛(wèi)生普法與衛(wèi)生法治實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，健全依法行政制度，嚴(yán)格依法行政程序，強(qiáng)化行政行為監(jiān)督，圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)，深入開展衛(wèi)生行業(yè)專項(xiàng)治理活動(dòng)，通過實(shí)行政務(wù)公開，建立和完善衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議等制度，使衛(wèi)生系統(tǒng)法治化管理水平躍上新臺(tái)階。
4．組織開展衛(wèi)生法制宣傳教育主題活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以各類衛(wèi)生教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托，大力推進(jìn)衛(wèi)生法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等活動(dòng)，積極開展衛(wèi)生法律咨詢和服務(wù)，特別要以“12.4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，開展多種形式的衛(wèi)生法制宣傳教育，在衛(wèi)生系統(tǒng)中營造學(xué)法用法的良好氛圍。
5．在第五個(gè)五年法制宣傳教育中，要努力提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的法律素質(zhì)，注重培養(yǎng)衛(wèi)生干部職工權(quán)利義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)衛(wèi)生干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督的意識(shí)，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力和用法律武器同違法行為作斗爭的自覺性。
6．進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)和制度建設(shè)。積極配合市人大做好地方立法工作，進(jìn)一步完善地方衛(wèi)生法規(guī)體系，以適應(yīng)包頭市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)立法工作的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，依法建制，以制治理。以憲 <
