包衛(wèi)發(fā)〔2007〕48號
各旗、縣、區(qū)衛(wèi)生局，各有關醫(yī)院：
根據自治區(qū)衛(wèi)生廳制定的《內蒙古自治區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案》及《中共包頭市委、包頭市人民政府關于建設社會主義新農村的實施意見》的要求，結合我市實際情況，制定了《包頭市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：包頭市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作方案
二○○七年三月二十日
包頭市二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目工作方案
為認真貫徹落實《中共包頭市委、包頭市人民政府關于貫徹<中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定>的實施意見》和《中共包頭市委、包頭市人民政府關于建設社會主義新農村的實施意見》，盡快從整體上提高我市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理能力和服務水平，支持和完善我市新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設，不斷滿足廣大農牧民的衛(wèi)生服務需求。按照自治區(qū)衛(wèi)生廳制定的《內蒙古自治區(qū)二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目實施方案》的要求，結合我市工作實際，制定本工作方案。
一、工作目標
實踐“三個代表”重要思想、密切黨群關系，發(fā)展農村牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，加強農村牧區(qū)公共衛(wèi)生工作，培養(yǎng)農村牧區(qū)衛(wèi)生技術人才，傳授適宜技術，指導開展新技術、新業(yè)務和新療法，提高受援單位醫(yī)療服務的整體能力和水平，提升隊伍整體素質和自我發(fā)展能力，使農牧民就近得到較高水平的基本醫(yī)療服務，緩解看病難、看病貴地問題，使農村牧區(qū)的常見病、多發(fā)病和重大疾病得到及時有效的醫(yī)療救治，促進農村牧區(qū)經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。引導城市衛(wèi)生對口支援農村牧區(qū)衛(wèi)生工作深入地開展，不斷豐富城市衛(wèi)生對口支援農村牧區(qū)衛(wèi)生工作的內涵，努力實現(xiàn)派出一支隊伍、帶好一所醫(yī)院（衛(wèi)生院)、服務一方群眾、培訓一批人才的目標，將保障農牧民健康落到實處，并逐步形成一項制度，建立起長效機制。同時，為探索建立城市醫(yī)療衛(wèi)生機構對口支援農村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構提供經驗。
具體目標：
(一)人員培訓
1.下派人員定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室人員進行管理和業(yè)務培訓，一年不少于10次；
2.派出醫(yī)院每年免費(免進修費)接收受援單位1人次到本院進修學習，進修時間不少于半年。鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院每年免費(免進修費)接收所屬試點村衛(wèi)生室1人次到本院進修學習，進修時間不少于一周。 (二)提供服務
1.幫助受援單位及100個試點村衛(wèi)生室開展常見病診治；
2.創(chuàng)造條件開展初級衛(wèi)生保健達標工作；
3.幫助受援單位完成新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療工作任務；
4.充分利用巡回醫(yī)療車，全面開展巡回醫(yī)療。
(三)醫(yī)療管理
1.幫助受援單位建立健全各項管理制度和診療制度，完善各項診療操作常規(guī)，全面提高診療服務質量和受援單位管理水平；
2.病歷及各類醫(yī)療文書書寫合格率≥90%；
3.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木衛(wèi)生院無菌操作合格率。
(四)設備支持
1.支援的醫(yī)療衛(wèi)生機構向受援衛(wèi)生院支持設備(千元以上)不少于1臺件，向受援村衛(wèi)生室支持設備(百元以上)不少于1臺件。
2.鼓勵支援醫(yī)療衛(wèi)生機構向受援衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室贈送新設備。
二、工作任務
宣傳黨的農村牧區(qū)衛(wèi)生工作方針政策，幫助農村牧區(qū)基層醫(yī)療機構提高對常見病、多發(fā)病的診療能力和水平；幫助受援單位建立健全醫(yī)療服務規(guī)章制度和操作規(guī)范，以及幫助培養(yǎng)業(yè)務技術骨干；積極參與農村醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育技術指導、康復等“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務；深入村衛(wèi)生室開展巡診服務；積極開展傳染病、地方病、慢性病的防治工作；充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢，提高農村牧區(qū)中醫(yī)藥服務水平；通過基層服務，提高城市醫(yī)務人員自身的政治和業(yè)務素質。同時，各單位在執(zhí)行方案時，要做到“九個結合”：
(一)與我市開展醫(yī)院管理年活動相結合。受援單位要在支援醫(yī)院的幫助下，加強管理，堅持依法行醫(yī)、改善服務態(tài)度，提高醫(yī)療質量、確保醫(yī)療安全、提高管理水平，預防、減少和妥善處理好醫(yī)療糾紛，真正做到“以病人為中心”。
(二)與醫(yī)務人員職稱晉升前下派鍛煉和新畢業(yè)生下鄉(xiāng)服務相結合，充分調動城市醫(yī)務人員支援農村牧區(qū)衛(wèi)生的積極性，保證支援工作的可持續(xù)性。將自治區(qū)衛(wèi)生廳、人事廳制定的《內蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)師到基層服務實施辦法》及《包頭市城市衛(wèi)生技術人員晉升中、高級職稱前下鄉(xiāng)工作管理辦法》作為衛(wèi)生對口支援工作的有效載體。嚴格執(zhí)行城市醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)生在晉升主治醫(yī)師或副主任醫(yī)師之前，必須到農牧區(qū)衛(wèi)生機構累計服務滿一年的制度。各醫(yī)院在實施時優(yōu)先安排已接近晉升副主任醫(yī)師資格和新聘用取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員下鄉(xiāng)服務，支援的醫(yī)師在受援單位工作時間作為晉升職稱時在農村服務的時間計算。
(三)與城市衛(wèi)生支援農村牧區(qū)衛(wèi)生工作相結合，與對口支援、定點幫扶、衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作相結合，統(tǒng)一組織，統(tǒng)籌安排。鞏固和發(fā)展農村牧區(qū)三級醫(yī)療預 <
