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母嬰保健和婦幼衛(wèi)生的有關綜合性規(guī)定

靈山縣衛(wèi)生考試網(wǎng):母嬰保健和婦幼衛(wèi)生的關于綜合性規(guī)定:一、《母嬰保健法》的有關規(guī)定 1994年10月27日《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》)由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議正式通過并頒行,這是建國以來對母親和嬰兒保護的最重要的立法,它的頒行,必將對中國保護下一代的健康,提高整個中華民族出生人口的素質產(chǎn)生極為深遠的影響。 《母嬰保健法》開宗明義,第1條“為了保障母親和嬰兒健康,提高出生人口素質,根據(jù)憲法,制定本法”,揭示


一、《母嬰保健法》的有關規(guī)定

1994年10月27日《中華人民共和國母嬰保健法》(以下簡稱《母嬰保健法》)由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議正式通過并頒行,這是建國以來對母親和嬰兒保護的最重要的立法,它的頒行,必將對中國保護下一代的健康,提高整個中華民族出生人口的素質產(chǎn)生極為深遠的影響。
《母嬰保健法》開宗明義,第1條“為了保障母親和嬰兒健康,提高出生人口素質,根據(jù)憲法,制定本法”,揭示了母嬰保健立法的必要性和總主題!赌笅氡=》ā返牧⒎ㄒ饬x在于,它是保障下一代健康的重要立法,是強化婦幼保健工作的重要立法,是維護婦女權益的重要立法!赌笅氡=》ā肥抢^《婚姻法》、《婦女權益保障法》頒行后維護婦女權益的又重要立法,三者共同成為我國維護和保障婦女權益的三大法律支柱。
《母嬰保健法》的立法指導原則主要體現(xiàn)在三方面:

1.從實際出發(fā),分級分類指導的原則;

2.堅持醫(yī)學指導和提供保健措施保障母嬰健康的原則;

3.明確權利義務關系,實行嚴格的管理制度。

《母嬰保健法》分章對婚前保健、孕產(chǎn)期保健、技術鑒定、行政管理和法律責任作了規(guī)定。該法強調醫(yī)療保健機構應當為公民提供婚前保健服務,包括婚前衛(wèi)生指導、婚前衛(wèi)生咨詢、婚前醫(yī)學檢查等;醫(yī)療保健機構應當為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務,包括母嬰保健指導、孕產(chǎn)婦保健、胎兒保健、新生兒保健。該法規(guī)定縣級以上地方人民政府可以設立醫(yī)學技術鑒定組織,負責對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結果有異議的進行醫(yī)學技術鑒定。該法強調各級人民政府應當采取措施,加強母嬰保健工作,提高醫(yī)療保健服務水平,積極防治由環(huán)境因素所致嚴重危害母親和嬰兒健康胯地方性高發(fā)性疾病,促進母嬰保健事業(yè)的發(fā)展。

為了保護公民的生命健康權,《母嬰保健法》還確立了嚴格的處罰制裁制度,即對從事母嬰保健工作人員違反該法規(guī)定,出具有關虛假醫(yī)療證明或進行胎兒性別鑒定的給予行政處 分的制度;對未經(jīng)考核取得從事母嬰保健工作資格人員擅自從事婚前檢查、遺傳病診斷及產(chǎn)前診斷、施行終止妊娠手術等給予相應的行政處罰的制度;對未取得從事該項業(yè)務工作的合格證書,施行終止妊娠手術或采取其他方法終止妊娠致人死亡、殘疾、喪失或基本喪失工作 能力的依照刑法有關條文追究刑事責任的制度。這罩項制度可以切實保障我國母嬰保健工作的服務質量、保證人民的生命健康權不受侵害,有效地防止和打擊某些不法分子利用這一工作謀取私利、損害人民健康的行為。

《母嬰保健法》的頒布和施行,標志著我國母嬰保健工作發(fā)展到了一個新階段,預示著我國母嬰保健事業(yè)將開創(chuàng)一個新局面。

二、《母嬰保健法實施辦法》的有關規(guī)定

為了更好地貫徹實施《母嬰保健法》,1995年衛(wèi)生部發(fā)布了《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》。該實施辦法規(guī)定母嬰保健工作實行以保健為中心、保健和臨床相結合、面向群體、面向基層和預防為主的工作方針。該實施辦法規(guī)定了各級人民政府領導母嬰保健工作的具體要求以及衛(wèi)生部所擔負的主要職責。該實施辦法指出“醫(yī)療保健機構”是指依據(jù)《母嬰保健法》開展母嬰保健業(yè)務的各級婦幼保健機構以及其他開展母嬰保健技術服務的機構。醫(yī)療保健機構開展相關的母嬰保健業(yè)務,必須經(jīng)有關衛(wèi)生行政部門審批,并取得《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》。

該實施辦法對“婚前保健”、“孕產(chǎn)期保健”作了詳細的具體規(guī)定。對“嬰兒保健”,該實施辦法強調母乳喂養(yǎng)是嬰兒的權利,全社會都要保護和支持母乳喂養(yǎng),在全國范圍內嚴格執(zhí)行《母乳代用品管理辦法》,醫(yī)療保健機構應當為母乳喂養(yǎng)提供必要條件。

該實施辦法將縣級以上地方人民政府設立的母嬰保健醫(yī)學技術鑒定組織稱為母嬰保健醫(yī)學技術鑒定委員會,該委員會負責本行政區(qū)域內有異議的婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的結果和有異議的下一級醫(yī)學技術鑒定委員會的鑒定結論的醫(yī)學技術鑒定工作。

三、婦幼衛(wèi)生工作條例的有關規(guī)定

婦幼衛(wèi)生是我國人民衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。做好婦幼衛(wèi)生工作,保障婦女兒童的身心健康,關系到每個家庭的幸福,關系到整個中華民族素質的提高,關系到計劃生育國策的貫徹落實,關系到逐步實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術現(xiàn)代化,把我國建設成為高度文明、 高度民主的社會主義國家。
1986年衛(wèi)生部頒布了《婦幼衛(wèi)生工作條例》,這是迄今較全面的一部有關婦幼衛(wèi)生工作的法規(guī)。該法的立法依據(jù)是憲法第49條:“婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護”。

本條例規(guī)定婦幼衛(wèi)生工作要認真貫徹預防為主的方針,根據(jù)婦女兒童的生理的特點,運用醫(yī)學科學技術,對婦女兒童進行經(jīng)常性的預防保健工作,采取有效的防治措施,不斷提高 婦女兒童健康水平。

本條例對婦幼衛(wèi)生機構建設作了規(guī)定,要求各級政府的衛(wèi)生行政部門應設立相應的機構分管婦幼衛(wèi)生工作,要建立健全各級婦幼衛(wèi)生專業(yè)機構。條例還要求以全民所有制婦幼衛(wèi)生機構為主體,多形式、多層次、多渠道地發(fā)展婦幼衛(wèi)生機構,積極鼓勵和扶持企事業(yè)單位、 集體或個人興辦各種形式的婦幼衛(wèi)生機構,并加強領導和管理。

本條例第二章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的基本任務,即開展優(yōu)生優(yōu)育工作,婦女保健、兒童保健、計劃生育技術指導,開展相關工作的科學研究、普及相關方面的科學知識等。

本條例第三章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的專業(yè)機構。規(guī)定婦幼衛(wèi)生專業(yè)機構包括婦幼(嬰)保健院、所(站)、婦女保健所(院)、兒童保健所、計劃生育技術指導所、婦產(chǎn)(嬰)醫(yī)院、兒童醫(yī)院及婦幼衛(wèi)生專業(yè)研究機構等。這些機構受同級衛(wèi)生行政部門領導和上一級婦幼保健專業(yè)機構的業(yè)務指導,各級婦幼保健機構應承擔保健、臨床、科研、教學和宣傳任務。各級婦幼保健機構應成為本地區(qū)婦幼保健、計劃生育技術的業(yè)務指導中心,以預防保健為中心,指導基層為重點,保健與臨床相結合。

本條例第四章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的基層組織。街道、鄉(xiāng)衛(wèi)生院設婦幼保健室組成防保組;村至少有1名女鄉(xiāng)村醫(yī)生或接生員負責婦幼保健工作;廠礦、企事業(yè)單位根據(jù)女工多少的實際情況,設婦幼保健所、站、室或專職人員,在業(yè)務上受當?shù)貗D幼保健機構的指導。

本條例第五章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的隊伍建設。各級婦幼保健機構應按照革命化、年輕化、知識化(專業(yè)化條件配備領導班子,實行院(所)長負責制。醫(yī)學院校要辦婦幼保健和婦產(chǎn)科、兒科專業(yè),為婦幼衛(wèi)生培養(yǎng)高級人才。各級衛(wèi)生行政部門要加強對在職人員的培訓,提高在職人員的業(yè)務水平。

本條例第六章規(guī)定了婦幼衛(wèi)生工作的有關政策。其中包括:未經(jīng)批準不得任意撤銷或合并各級婦幼保健專業(yè)機構,婦幼衛(wèi)生專業(yè)人員要相對穩(wěn)定,編制缺額和自然減員的補充,應由大、中專畢生補充。根據(jù)《衛(wèi)生技術人員職務暫行條例》,結合婦幼保健專業(yè)特點,對婦幼衛(wèi)生技術人員定期考核聘任等等。


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