關(guān)于印發(fā)《南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣、區(qū)衛(wèi)生局，局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年三月二十一日

主題詞：黨建工作  衛(wèi)生系統(tǒng)  大討論  方案  通知

  （0A傳輸)

南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)關(guān)于在全區(qū)廣泛開展“解放思想、趕超跨越”大討論（以下簡(jiǎn)稱“大討論活動(dòng)”)的重大決策部署市委要求，促進(jìn)改革創(chuàng)新，推動(dòng)全市衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，根據(jù)《中共南寧市委關(guān)于在全市開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施意見》（南發(fā)〔2012〕9號(hào))以及自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（桂衛(wèi)辦〔2012〕19號(hào))的精神，結(jié)合我市衛(wèi)生工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提出的目標(biāo)要求，以“解放思想、趕超跨越”為主題，以學(xué)用政策、強(qiáng)化執(zhí)行為載體，以大力弘揚(yáng)廣西精神、南寧精神為主線，以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究、查找問題為抓手，促進(jìn)學(xué)用政策和科學(xué)決策，著力解決制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制，著力探索促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、凝心聚力，開創(chuàng)我市衛(wèi)生事業(yè)趕超先進(jìn)、跨越發(fā)展新局面，為加快構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際城市和廣西“首善之區(qū)”，努力實(shí)現(xiàn)首府現(xiàn)代化建設(shè)新跨越宏偉目標(biāo)做出衛(wèi)生惠民新貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的任務(wù)要求，緊密聯(lián)系思想實(shí)際和工作實(shí)際，進(jìn)一步增強(qiáng)解放思想的針對(duì)性、實(shí)效性，重點(diǎn)解決制約衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展趕超跨越的思想觀念、體制機(jī)制、政策措施、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題，建立健全鼓勵(lì)解放思想、支持探索創(chuàng)新、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員和廣大干部職工增強(qiáng)憂患意識(shí)、樹立趕超意識(shí)、弘揚(yáng)創(chuàng)新意識(shí)，在全系統(tǒng)形成敢干事、敢負(fù)責(zé)、敢闖新路、敢做善成良好氛圍，為推進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)市衛(wèi)生系統(tǒng)對(duì)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，成立南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

組  長(zhǎng)：湯曉斌  局黨委書記、局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：黃筱文  局黨委副書記、副局長(zhǎng)

楊曉釗  副局長(zhǎng)

譚印光  副局長(zhǎng)

丁  偉  副局長(zhǎng)

李  玲  局紀(jì)委書記

李豫萍  副局長(zhǎng)

陳迪鋒  局副調(diào)研員

陳志明  局副調(diào)研員

麻榮偉  局調(diào)研員

黃美蓮  局副調(diào)研員

張  璋  局副調(diào)研員

組  員：余  梅  局辦公室主任

闕玉萍  局辦公室副主任

唐  弛  局辦公室副主任

方  暉  局人事科科長(zhǎng)

戴存站  局紀(jì)檢監(jiān)察室主任

梁曉楊  局政策法規(guī)科科長(zhǎng)

趙紅洋  局應(yīng)急辦公室主任

鐘喜紅  局婦幼保健與社區(qū)衛(wèi)生科科長(zhǎng)

陸  燕  局農(nóng)村衛(wèi)生管理科科長(zhǎng)

曾  偉  局中醫(yī)藥管理科科長(zhǎng)

周  卿  局衛(wèi)生監(jiān)督科科長(zhǎng)

陳詠梅  局規(guī)劃財(cái)務(wù)科主任科員

趙  軍  局黨委辦公室副主任

湯  力  局醫(yī)政科副科長(zhǎng)

陸兆華  局疾病控制科副科長(zhǎng)

陳世海  局艾滋病綜合協(xié)調(diào)與宣傳干預(yù)科副科長(zhǎng)

李  浩  局艾滋病艾滋病救治與規(guī)劃督導(dǎo)科

梁  恒  市衛(wèi)生信息中心主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨委辦公室，黨委副書記、副局長(zhǎng)黃筱文兼任辦公室主任，局黨委辦公室副主任趙軍兼任副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)是：制定活動(dòng)具體工作方案，具體組織推動(dòng)活動(dòng)開展，上傳下達(dá)、溝通協(xié)調(diào)，調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查，編印簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。

四、主要內(nèi)容

（一)開展新一輪思想大解放活動(dòng)。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)談。開展大討論活動(dòng)，各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭做表率、當(dāng)模范。帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭認(rèn)真整改，帶頭撰寫文章，做思想解放的先行者、推動(dòng)者。

2.圍繞專題重點(diǎn)談。一是圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革開展討論。著力解決創(chuàng)新氛圍不濃、創(chuàng)新魄力不大、創(chuàng)新方法不多等問題，引導(dǎo)廣大干部職工在醫(yī)改中積極探索、大膽嘗試，始終保持敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢創(chuàng)一流的創(chuàng)新精神。著力破解改革中的難題，當(dāng)前特別是要在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革、完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化機(jī)制、突破公立醫(yī)院改革瓶頸、促進(jìn)非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展、加強(qiáng)防艾攻堅(jiān)工程、實(shí)施廣西中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程等方面多想好辦法、多出新招數(shù)，確保醫(yī)改十二五規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。二是圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)開展討論。認(rèn)真梳理在各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)運(yùn)行中遇到的難點(diǎn)和重點(diǎn)、與圓滿完成目標(biāo)任務(wù)還存在的差距，著力解決干部職工思想上畏難、工作上差不多、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)等突出問題，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的工作熱情，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的責(zé)任感和使命感。三是圍繞行業(yè)作風(fēng)建設(shè)開展討論。全市醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真查擺部分人員紀(jì)律法律觀念不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、不思進(jìn)取、不講奉獻(xiàn)等問題，著力營(yíng)造立足本職、勤奮敬業(yè)、清正廉潔、樂于奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。衛(wèi)生執(zhí)法單位要認(rèn)真查擺在工作中是否存在違規(guī)行為，著力提高服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔規(guī)范的一流執(zhí)法環(huán)境。

3.建言獻(xiàn)策大家談。通過(guò)開辟網(wǎng)絡(luò)專欄、開通電子郵箱、設(shè)立意見箱等形式，組織引導(dǎo)廣大群眾積極參與，廣泛征求群眾對(duì)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、趕超跨越等方面的意見和建議。組織開展“我為醫(yī)改獻(xiàn)良策”建言獻(xiàn)策活動(dòng)，寫出建設(shè)性調(diào)研文章或衛(wèi)生發(fā)展“金點(diǎn)子”。

4.學(xué)習(xí)標(biāo)桿比學(xué)談。一是向吳孟超、藍(lán)云以及杜麗群等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)。引導(dǎo)廣大干部比學(xué)先進(jìn)、查找差距，比理念、比作風(fēng)、比干勁、比技術(shù)、比服務(wù)、比績(jī)效。二是放眼全國(guó)審視南寧，審時(shí)度勢(shì)抓機(jī)遇。向先進(jìn)省區(qū)學(xué)習(xí)，縮小差距，趕超先進(jìn)。

（二)開展“干部入鄉(xiāng)進(jìn)村下基層”活動(dòng)。

1.開展專題調(diào)研。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員要圍繞大討論目標(biāo)任務(wù)確定調(diào)研主題，深入基層一線，開展調(diào)研活動(dòng)，傾聽群眾的意見和呼聲，問計(jì)于民，準(zhǔn)確把握本系統(tǒng)本單位影響科學(xué)發(fā)展的主要問題，破解一批亟需解決的發(fā)展難題，打造一批工作亮點(diǎn)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織開展醫(yī)改任務(wù)和衛(wèi)生工作“回頭看”調(diào)研活動(dòng)，查找薄弱環(huán)節(jié)。

2.扎實(shí)做好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、單位包村、干部聯(lián)戶、指導(dǎo)員駐村等形式開展幫扶活動(dòng)，在政策、智力、資金、物資、技術(shù)、信息和基礎(chǔ)設(shè)施等方面幫助定點(diǎn)扶貧村解決生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難和問題，改善生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

3.深化“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，下基層指導(dǎo)工作，與基層單位結(jié)對(duì)帶動(dòng)、推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深化“結(jié)對(duì)共建、先鋒同行”活動(dòng)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)一體化的新格局。積極推進(jìn)“城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援”、“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”等實(shí)踐活動(dòng)，不定期組織醫(yī)務(wù)人員入村到戶開展走訪慰問、送醫(yī)送藥送健康活動(dòng)。

（三)認(rèn)真開展“學(xué)用政策抓落實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行促跨越”行動(dòng)。

1.建立學(xué)文件、用政策的長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立學(xué)習(xí)文件的長(zhǎng)效機(jī)制，提高衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部學(xué)習(xí)文件、運(yùn)用政策，依法辦事、落實(shí)工作和服務(wù)群眾的能力和水平。當(dāng)前要通過(guò)多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)近幾年來(lái)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的一系列促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生改革和發(fā)展的政策文件，還要注重學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外管理的先進(jìn)理念、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系工作實(shí)際，解放思想，找準(zhǔn)差距，探求對(duì)策，把政策優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把政策盲區(qū)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新起點(diǎn)，切實(shí)將“文件精神”變成實(shí)際行動(dòng)，將“紙上藍(lán)圖”變成衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。

2.加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生改革發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立重大項(xiàng)目監(jiān)督檢查機(jī)制和年度重點(diǎn)工作績(jī)效考核機(jī)制，督促各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位狠抓落實(shí)，確保中央、自治區(qū)衛(wèi)生政策和重大部署的貫徹落實(shí)。2012年要重點(diǎn)檢查縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、精神病院、全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)村急救體系項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、資金管理情況和年度重點(diǎn)工作指標(biāo)完成情況；建立完善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，制訂出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法。對(duì)完成工作任務(wù)較好的單位，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并在評(píng)優(yōu)評(píng)先、項(xiàng)目安排等方面優(yōu)先考慮；對(duì)完成工作任務(wù)不好或完不成工作任務(wù)的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，甚至取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、調(diào)整項(xiàng)目安排；對(duì)瀆職、失職行為，要按有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。

（四)組織開展“大力弘揚(yáng)廣西精神、南寧精神”主題活動(dòng)。

1.開展踐行“廣西精神”、“南寧精神”主題教育活動(dòng)。衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部要爭(zhēng)當(dāng)踐行“廣西精神”、“南寧精神”的踐行者和宣傳員。各單位要通過(guò)舉辦專題講座、開設(shè)專欄或網(wǎng)頁(yè)、組織開展各種文化活動(dòng)、主題教育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等形式，廣泛宣傳“廣西精神”、“南寧精神”的內(nèi)涵、歷史特質(zhì)、民族特質(zhì)、人文特質(zhì)和時(shí)代特征，使其家喻戶曉，深入人心，并自覺將弘揚(yáng)“廣西精神”、“南寧精神”落實(shí)到推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中。

2.積極參與醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神的凝煉工作。全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議作出部署，要求衛(wèi)生系統(tǒng)要集中全行業(yè)智慧凝煉體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神，各單位要在弘揚(yáng)“廣西精神”、“南寧精神”活動(dòng)中，積極參與衛(wèi)生部的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神凝煉，并與“三好一滿意”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與醫(yī)院文化建設(shè)、廉政文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)本單位在長(zhǎng)期辦院（校、所、中心)過(guò)程中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步提升、凝煉本單位精神，以“精神”凝聚人、鼓舞人、號(hào)召人、團(tuán)結(jié)人，使廣大黨員干部、群眾在團(tuán)結(jié)和諧、創(chuàng)新爭(zhēng)先的良好氛圍中共謀衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，形成趕超跨越的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（五)大力推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)。

在新的起點(diǎn)上建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、民族文化強(qiáng)區(qū)、社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越的戰(zhàn)略任務(wù)。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員干部要積極投身于“五區(qū)”建設(shè)。

1.加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，服務(wù)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞國(guó)家“十二五”醫(yī)改規(guī)劃和廣西衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要求，堅(jiān)持“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的原則，以進(jìn)一步推進(jìn)基本藥物制度、基層運(yùn)行機(jī)制、鞏固完善縣級(jí)醫(yī)院綜合改革為突破口，爭(zhēng)取醫(yī)改工作的更大進(jìn)展；以提升衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)、創(chuàng)新公共衛(wèi)生服務(wù)均等化新機(jī)制、提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、深入實(shí)施艾滋病攻堅(jiān)工程和地中海貧血防治計(jì)劃，全力振興中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥等為關(guān)鍵點(diǎn)，帶動(dòng)衛(wèi)生工作全面發(fā)展，為全市廣大人民群眾提供健康保障，為建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)的健康人力基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，積極參與民族文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)。以廣西衛(wèi)生文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)南寧分會(huì)、廣西衛(wèi)生思想政治工作促進(jìn)會(huì)南寧分會(huì)為平臺(tái)，組織開展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng)，不斷提高衛(wèi)生工作者的人文藝術(shù)素養(yǎng)。深入推進(jìn)社會(huì)主義價(jià)值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)大醫(yī)精誠(chéng)的傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)理念和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人文精神、改革創(chuàng)新的時(shí)代精神、人道主義的衛(wèi)生職業(yè)精神，深入衛(wèi)生文化研究，積極培育和發(fā)展機(jī)關(guān)文化、醫(yī)院文化、疾控文化、婦幼文化、中醫(yī)文化等行業(yè)特色文化，打造以“衛(wèi)生惠民、健康利民、服務(wù)便民”為核心的衛(wèi)生文化品牌，提升衛(wèi)生文化軟實(shí)力。

3.努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生，積極參與社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)。深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，為群眾提供安全、滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。建立患者投訴管理機(jī)制，及時(shí)有效處理患者投訴和醫(yī)療糾紛，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。進(jìn)一步推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，積極穩(wěn)妥地處理好衛(wèi)生系統(tǒng)影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

4.加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)，積極參與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的教育。在醫(yī)療衛(wèi)生單位改擴(kuò)建工程建設(shè)中，保護(hù)好周邊生態(tài)環(huán)境，建設(shè)園林式、花園式單位。在衛(wèi)生系統(tǒng)廣泛開展建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的宣傳活動(dòng)，讓廣大衛(wèi)生工作者支持和共同參與生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。

5.加強(qiáng)民族衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極參與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，貫徹落實(shí)黨的民族政策，加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支持力度。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于加快中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展的決定》、《壯瑤醫(yī)藥振興計(jì)劃（2011～2020年)》，推進(jìn)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展十大重點(diǎn)工程建設(shè)，繼續(xù)完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)民族醫(yī)藥文化發(fā)展。

五、實(shí)施步驟

（一)學(xué)習(xí)宣傳和調(diào)查研究階段（2月至3月)。

主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，抓好組織發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神和南寧精神、促進(jìn)趕超跨越的良好氛圍，為活動(dòng)的順利開展奠定思想基礎(chǔ)。具體工作有：

1.制定活動(dòng)方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)市委、自治區(qū)衛(wèi)生廳的部署要求，結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，認(rèn)真研究制定活動(dòng)方案，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確�；顒�(dòng)有計(jì)劃、有組織地推進(jìn)。

2.開展動(dòng)員部署。組織召開動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員和宣傳，營(yíng)造解放思想、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神和南寧精神、促進(jìn)趕超跨越的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)和良好社會(huì)氛圍。

3.組織專題學(xué)習(xí)。舉辦報(bào)告會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、討論會(huì)等專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員干部學(xué)習(xí)文件，研究政策，認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。學(xué)習(xí)活動(dòng)不少于3次。個(gè)人理論學(xué)習(xí)要有筆記、有體會(huì)。

4.開設(shè)學(xué)習(xí)平臺(tái)。在南寧衛(wèi)生信息網(wǎng)開設(shè)“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)交流專欄，編印活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，為開展各項(xiàng)活動(dòng)打造學(xué)習(xí)、宣傳和交流的平臺(tái)。

5.深入基層調(diào)研。由領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，開展調(diào)研座談和討論交流活動(dòng)，了解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況和存在的主要問題，廣泛征求干部群眾的意見建議，撰寫調(diào)查報(bào)告。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞解決存在的主要問題深入開展集中大討論，認(rèn)真查找差距和不足，進(jìn)行分析梳理，形成決策意見。

（二)分析檢查階段（4月至5月)。

1.征求意見。在前一階段學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，通過(guò)組織座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、實(shí)地調(diào)研等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)我市衛(wèi)生工作的意見和建議。

2.尋找查擺問題。對(duì)本單位、本部門及個(gè)人的實(shí)際情況進(jìn)行查擺，找出自身在思想觀念、工作作風(fēng)、實(shí)際工作中存在的問題與不足，并對(duì)形成原因進(jìn)行深入分析，推動(dòng)黨員干部帶頭解放思想，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)研究、用足用活政策，帶頭弘揚(yáng)廣西精神和南寧精神，以新思想新理念新作風(fēng)把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)工作的新突破新跨越。

3.梳理分析問題。對(duì)征求意見認(rèn)真進(jìn)行梳理，切實(shí)找準(zhǔn)問題、找出差距，對(duì)存在問題的原因進(jìn)行深刻分析、形成整改意見。重點(diǎn)圍繞在解放思想、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)用政策、弘揚(yáng)廣西精神和南寧精神等方面存在的主要問題進(jìn)行分析梳理。

（三)整改落實(shí)階段（6月至10月)。

主要任務(wù)是集中研究加強(qiáng)和改進(jìn)工作的意見，制定解決問題、指導(dǎo)改革發(fā)展的整改措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1.制定整改方案，解決問題。針對(duì)分析檢查階段查找出來(lái)的問題與差距，制定具體的對(duì)策措施和整改方案，提出限時(shí)整改的內(nèi)容和要求，并向群眾公布整改情況，以形成推動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的辦法、措施、政策、制度。

2.加強(qiáng)督查，落實(shí)任務(wù)。加強(qiáng)督促檢查，確保大討論活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)，把今年的各項(xiàng)衛(wèi)生工作任務(wù)落到實(shí)處。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。認(rèn)真總結(jié)本地本單位開展大討論活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，培育和推出一批先進(jìn)典型和理論成果，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用。

4.加強(qiáng)考評(píng)，突出成效。加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)成效的考核評(píng)議，以工作成果檢驗(yàn)大討論活動(dòng)的成效，重點(diǎn)考評(píng)今年衛(wèi)生各項(xiàng)工作部署落實(shí)情況。

5.鞏固成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真總結(jié)大討論活動(dòng)的成功做法和經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立運(yùn)用大討論活動(dòng)成果深入推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效工作機(jī)制，并將活動(dòng)開展情況上報(bào)南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任制，確保大討論活動(dòng)順利開展

要把開展大討論活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，精心組織，妥善安排，在更高層次、更深程度、更廣范圍上扎實(shí)推進(jìn)大討論活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

（一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)責(zé)任。

成立大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展對(duì)大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局黨辦。各縣區(qū)衛(wèi)生局、局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志親自抓，并明確一名分管負(fù)責(zé)同志具體抓，要精心策劃，周密安排，分類指導(dǎo)，注意把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有步驟地開展活動(dòng)。要注意把握好幾個(gè)結(jié)合：即開展大討論活動(dòng)要與我市衛(wèi)生改革發(fā)展大局相結(jié)合；與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合；與個(gè)人的思想觀念、作風(fēng)轉(zhuǎn)變相結(jié)合，做到兩不誤、兩促進(jìn)。真正把活動(dòng)抓緊抓好，抓出實(shí)效。

（二)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好氛圍。

利用各種宣傳手段，集中力量對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全方位宣傳報(bào)道，全面展示開展大討論活動(dòng)中創(chuàng)造的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效，生動(dòng)展現(xiàn)廣大干部職工推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、立足本職推動(dòng)富民強(qiáng)桂新跨越建設(shè)的飽滿熱情和嶄新風(fēng)貌，不斷掀起宣傳高潮，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)形成解放思想、趕超跨越的生動(dòng)局面。

（三)及時(shí)溝通聯(lián)系，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大討論活動(dòng)的指導(dǎo)和檢查，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)，提出加強(qiáng)改進(jìn)意見，抓好成果驗(yàn)收，確�；顒�(dòng)質(zhì)量。要總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)典型帶動(dòng)活動(dòng)深入開展。要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)的階段小結(jié)、重要進(jìn)展、典型事例等材料，市衛(wèi)生系統(tǒng)大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時(shí)編發(fā)有關(guān)信息，加強(qiáng)雙向聯(lián)系，共同推進(jìn)。

南衛(wèi)辦〔2012〕16號(hào) 關(guān)于印發(fā)《南寧市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)的實(shí)施方案》