關(guān)于印發(fā)《2012年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)》的通知
各縣市區(qū)衛(wèi)生局，新汶、肥城礦業(yè)集團(tuán)衛(wèi)生處（中心)，泰安高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局，泰山景區(qū)衛(wèi)生環(huán)保局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市中心醫(yī)院分院：現(xiàn)將《2012年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年四月九日
2012年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要點(diǎn)
2012年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作的總體思路是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作會(huì)議和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)；以深化衛(wèi)生監(jiān)督三項(xiàng)工程為重點(diǎn)，著力化解關(guān)系民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；以開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)；以提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平為落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；以提高群眾法律意識(shí)和保護(hù)群眾健康權(quán)益為目標(biāo)，積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)，為“推進(jìn)富民強(qiáng)市，建設(shè)幸福泰安”保駕護(hù)航。一、認(rèn)真開(kāi)展衛(wèi)生法律宣傳活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)“六五”普法規(guī)劃
圍繞衛(wèi)生中心工作，認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，深入學(xué)習(xí)宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策措施，使廣大醫(yī)務(wù)人員和人民群眾能夠正確認(rèn)識(shí)、參與和支持醫(yī)改；學(xué)習(xí)宣傳與衛(wèi)生工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)；學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)治安綜合治理、突發(fā)事件應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)，提高社會(huì)化管理水平；學(xué)習(xí)宣傳信訪、投訴、調(diào)解等法律法規(guī)，增強(qiáng)衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法化解矛盾能力；學(xué)習(xí)宣傳行政復(fù)議與訴訟和職業(yè)病診斷鑒定等法律法規(guī)，引導(dǎo)公民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益；深入開(kāi)展反腐倡廉法治宣傳教育，規(guī)范運(yùn)用衛(wèi)生行政權(quán)力，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。二、積極推進(jìn)衛(wèi)生法制建設(shè)，提高全市衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政能力
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》和衛(wèi)生部、省市貫徹意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)《山東省行政程序規(guī)定》，進(jìn)一步提高衛(wèi)生法制水平。嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件，認(rèn)真執(zhí)行行政許可法，繼續(xù)實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”和“一站式”服務(wù)，規(guī)范審批行為，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格按程序執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)行使，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處置與疏導(dǎo)結(jié)合，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)常性教育和必要警示，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，深入調(diào)查，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，查明事實(shí)、分清是非，及時(shí)依法公正作出復(fù)議決定。做好行政應(yīng)訴工作，按規(guī)定向人民法院提交作出具體行政行為的依據(jù)、證據(jù)和其他相關(guān)材料，尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定。三、切實(shí)加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，著力提高衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)水平（一)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真貫徹衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作要求，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，在衛(wèi)生監(jiān)督力量下沉的基礎(chǔ)上，主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，積極開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，年底前各縣（市、區(qū))在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都要設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，在每個(gè)行政村派設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處)、村（社區(qū))延伸的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)底。切實(shí)加強(qiáng)派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大工作投入，改善協(xié)管員工作條件，保證工作需要的辦公場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施和交通、取證工具，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管保障能力；明確派出機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)能力，建立縣（區(qū))—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū))—農(nóng)村（街道)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的管理，嚴(yán)格聘任，加強(qiáng)培訓(xùn)，定期考核，有效激勵(lì)，提高衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的服務(wù)能力。（二)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，按照衛(wèi)生部《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃》和《衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)裝備標(biāo)準(zhǔn)（2011版)》要求，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，努力改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房和執(zhí)法裝備條件，不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法保障水平。落實(shí)好國(guó)家基層衛(wèi)生監(jiān)督房屋和設(shè)備裝備建設(shè)項(xiàng)目，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)把工程和設(shè)備質(zhì)量，加快工作進(jìn)展，切實(shí)解決基層困難。進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)，加強(qiáng)軟硬件配備，加強(qiáng)人員培訓(xùn)培養(yǎng)，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息化管理水平。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告制度，提高衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告效率和質(zhì)量，今年全市各衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)被監(jiān)督單位信息數(shù)據(jù)庫(kù)建庫(kù)率要達(dá)到100%。（三)切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)，各地要按照全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)規(guī)劃（2011-2015)要求，結(jié)合實(shí)際，分期分批分專(zhuān)業(yè)開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)高端人才、緊缺人才、骨干人才和衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的培養(yǎng)。利用好國(guó)家衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，建章立制，鼓勵(lì)衛(wèi)生監(jiān)督員主動(dòng)學(xué)習(xí)、自我提高。組織開(kāi)展全市衛(wèi)生行政執(zhí)法能力大賽，選拔優(yōu)秀人才，參加全省衛(wèi)生行政執(zhí)法能力大比武活動(dòng)，展示我市衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)形象、綜合素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。 二、積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督“三項(xiàng)工程”，著力解決突出衛(wèi)生問(wèn)題
今年是衛(wèi)生監(jiān)督“三項(xiàng)工程”實(shí)施的第二年，也是關(guān)鍵之年。各地要進(jìn)一步加大工作力度，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。（一)繼續(xù)實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生推進(jìn)工程。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《職業(yè)病防治法》，落實(shí)省衛(wèi)生廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于做好當(dāng)前職業(yè)衛(wèi)生工作的緊急通知》（魯衛(wèi)辦字[2012]4號(hào))要求，扎實(shí)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年，省衛(wèi)生廳將以基層和職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)為重點(diǎn)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“基層重點(diǎn)企業(yè)督查行動(dòng)”。這次行動(dòng)，主要以縣（市、區(qū))特別是2011年職業(yè)健康檢查人數(shù)低于1000人（我市為5000人)、未開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的縣（市、區(qū))為重點(diǎn)檢查對(duì)象，以職業(yè)衛(wèi)生檔案、職工職業(yè)健康檢查、新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)為主要檢查內(nèi)容。全市要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)重要作用，重點(diǎn)加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，各縣（市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查頻次不得少于1次，監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，市衛(wèi)生局將不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，推動(dòng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作的深入開(kāi)展。進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管，今年，我市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面的監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，切實(shí)提高技術(shù)服務(wù)能力。規(guī)范職業(yè)病診斷和鑒定工作，根據(jù)省修訂的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，開(kāi)展好職業(yè)病診斷、鑒定工作，切實(shí)保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生“七進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)和《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，提高勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識(shí)知曉率和自我防護(hù)能力。認(rèn)真做好新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)工作，提高評(píng)價(jià)率，保證審核質(zhì)量。今年，全面推廣職業(yè)衛(wèi)生“六個(gè)一”工程，新泰、肥城、寧陽(yáng)企業(yè)覆蓋率達(dá)到100%，泰山區(qū)達(dá)到70%，岱岳區(qū)、東平達(dá)到50%，市衛(wèi)生局將適時(shí)組織人員對(duì)各地工程開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)。以2011年新發(fā)職業(yè)病病例為線索，積極開(kāi)展病例溯源調(diào)查。全面推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，各地要調(diào)整加強(qiáng)力量，著力提高職業(yè)健康檢查率，年底前全市總體達(dá)到95%以上。（二)深入開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范工程。繼續(xù)深入開(kāi)展打擊非法行醫(yī)行動(dòng)，著力完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年，省衛(wèi)生廳將進(jìn)一步加大暗訪力度，對(duì)40個(gè)縣（市、區(qū))進(jìn)行暗訪檢查，同時(shí)，對(duì)2011年檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)重的市進(jìn)行整改稽查。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，全面建立打擊非法行醫(yī)通報(bào)和約談制度，暗訪和突擊檢查覆蓋率要達(dá)到100%。加大無(wú)證行醫(yī)曝光力度，實(shí)行無(wú)證行醫(yī)月曝光制度，各地要在每月5日前將無(wú)證行醫(yī)行政處罰和取締情況集中上報(bào)，由市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所統(tǒng)一曝光。協(xié)助省完成衛(wèi)生部《媒體公示對(duì)打擊非法行醫(yī)的影響》課題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立全市無(wú)證行醫(yī)曝光制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》和最高人民法院《關(guān)于審理非法行醫(yī)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)配合，加大案件移送力度，保持打擊非法行醫(yī)高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，各地要參照二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合執(zhí)法檢查模式對(duì)轄區(qū)內(nèi)民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)行全面檢查。進(jìn)一步加大診所、門(mén)診部等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，全面推進(jìn)規(guī)范化診所建設(shè)，推廣“六統(tǒng)一”模式，年底前全市規(guī)范化診所建設(shè)率要達(dá)到85%以上。按照全省統(tǒng)一部署，開(kāi)展以“規(guī)范口腔診療行為，保障群眾就醫(yī)安全”為主題的口腔診所、門(mén)診部專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)治理基層口腔診療機(jī)構(gòu)無(wú)證行醫(yī)、非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、不符合標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)行醫(yī)和消毒隔離混亂等問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療廣告監(jiān)管，加大違法違規(guī)醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)、公示、移送和違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)約談、“黑名單”、監(jiān)督、處罰力度，提高醫(yī)療廣告違法成本，遏制違法違規(guī)醫(yī)療廣告高發(fā)態(tài)勢(shì)。繼續(xù)組織開(kāi)展大中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作，市級(jí)注冊(cè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查覆蓋率要在去年基礎(chǔ)上達(dá)到100%。組織開(kāi)展人體器官移植技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)整治人體器官來(lái)源不合法和非法開(kāi)展、參與人體器官移植等行為，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，加大案件查處和移送力度，提高醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)和能力，保障人體器官移植安全。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律知識(shí)培訓(xùn)制度，對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)管，強(qiáng)化屬地責(zé)任意識(shí)，今年省將對(duì)8家單采血漿站進(jìn)行監(jiān)督檢查，我市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)漿站檢查2次，對(duì)血站、固定采血屋和流動(dòng)采血車(chē)至少監(jiān)督檢查1次。（三)扎實(shí)推進(jìn)生活飲用水衛(wèi)生安全工程。繼續(xù)推進(jìn)城市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，全面實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)對(duì)供水單位水質(zhì)檢測(cè)工作的監(jiān)督力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《2012年山東省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》，將日常監(jiān)督和落實(shí)方案緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步開(kāi)展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查，加快現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)能力建設(shè)。各監(jiān)測(cè)點(diǎn)要按照規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)指標(biāo)開(kāi)展工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。對(duì)納入國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)的集中式供水、二次供水和農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)供水單位，至少每季度開(kāi)展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督信息。要根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果認(rèn)真分析水性疾病發(fā)生和變化情況，及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理飲用水污染健康危害事件，加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。繼續(xù)開(kāi)展以“加強(qiáng)農(nóng)村飲用水監(jiān)督監(jiān)測(cè)，保障農(nóng)村飲水衛(wèi)生安全”為主題的農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全專(zhuān)項(xiàng)整治，推進(jìn)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生許可和監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水單位水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，建立健全供水單位檔案，到今年底全市農(nóng)村集中式供水單位監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，供水單位建檔率達(dá)到100%，全面提高農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生安全管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)涉水產(chǎn)品監(jiān)督管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)管檔案，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到90%以上。三、扎實(shí)做好日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，著力構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制一是進(jìn)一步加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。結(jié)合 “醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)，在全市組織開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療專(zhuān)項(xiàng)整治，重點(diǎn)監(jiān)督檢查全市放射診療機(jī)構(gòu)的放射防護(hù)能力、放射診斷治療質(zhì)量控制和放射工作人員監(jiān)測(cè)等情況，督促醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》，提高放射診療管理水平，保護(hù)患者及醫(yī)護(hù)人員健康權(quán)益，今年全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療設(shè)備檢測(cè)率達(dá)到90%以上。切實(shí)提高《放射診療許可證》發(fā)證率，對(duì)未取得《放射診療許可證》擅自開(kāi)展診療活動(dòng)或未按期校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行處罰。全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目放射衛(wèi)生評(píng)價(jià)審核工作，加大培訓(xùn)和監(jiān)督檢查力度，今年全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療建設(shè)項(xiàng)目放射衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，評(píng)價(jià)率達(dá)到80%以上。二是繼續(xù)鞏固住宿、美容美發(fā)、游泳、洗浴四類(lèi)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理工作成果。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)大公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的覆蓋面。進(jìn)一步加大集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，對(duì)集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。積極開(kāi)展公共場(chǎng)所健康危害因素監(jiān)測(cè)工作。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)管工作。積極開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生綜合評(píng)價(jià)，增強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)防控、預(yù)測(cè)和處置能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、衛(wèi)生部《農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理規(guī)范》，積極開(kāi)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施規(guī)范活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展以農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活設(shè)施為主要內(nèi)容的綜合監(jiān)督檢查，今年農(nóng)村寄宿制學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%。四是進(jìn)一步提高傳染病防控監(jiān)督工作水平。開(kāi)展以“加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督，防范傳染病傳播流行”為主題的傳染病防控專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、疫情防控措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況、醫(yī)療廢物處置和菌（毒)種管理等情況，疾控機(jī)構(gòu)和采供血機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到30%、村衛(wèi)生室和個(gè)體診所、門(mén)診部達(dá)到10%。進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置，在門(mén)診部、診所、村衛(wèi)生室等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)探索建立“村（街道)收集、鎮(zhèn)（社區(qū))暫存、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)安全處置”的農(nóng)村（街道)醫(yī)療廢物集中處置模式。全面推進(jìn)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全監(jiān)督檢查工作，今年我市對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)督檢查覆蓋率要達(dá)到50%，明年達(dá)到80%,2014年達(dá)到100%。五是加強(qiáng)消毒產(chǎn)品監(jiān)管。推行消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分級(jí)分類(lèi)管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲得衛(wèi)生許可批件的消毒產(chǎn)品監(jiān)督覆蓋率要達(dá)到100%，省級(jí)抽查35%。加大對(duì)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)單位的監(jiān)督檢查力度，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%。同時(shí)，按照國(guó)家和省健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢要求，認(rèn)真組織開(kāi)展公共場(chǎng)所、飲用水、消毒和涉水產(chǎn)品等衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作，及時(shí)上報(bào)和公布抽檢結(jié)果，依法查處違法行為和不合格產(chǎn)品。四、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力塑造衛(wèi)生監(jiān)督良好形象認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，充分發(fā)揮文化建設(shè)在育人、導(dǎo)向、激勵(lì)和凝聚等方面的重要作用，深入推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督文化建設(shè)，著力培育具有衛(wèi)生監(jiān)督特色的核心價(jià)值觀和工作理念，樹(shù)立紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、行為規(guī)范的健康衛(wèi)士形象，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作科學(xué)、健康、快速發(fā)展。深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以“三好一滿(mǎn)意”活動(dòng)為抓手，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本、服務(wù)為先的理念，堅(jiān)持依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、柔性執(zhí)法、和諧執(zhí)法，努力營(yíng)造“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀”的良好氛圍。高度重視群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)格落實(shí)群眾舉報(bào)投訴查處制度和程序，真正做到有報(bào)必接、有接必查、有查必果、有果必復(fù)，群眾舉報(bào)投訴案件除特殊、重大或復(fù)雜案件外，一般案件反饋時(shí)間不得超過(guò)15天。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為，優(yōu)化服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，提高許可效率，開(kāi)展許可滿(mǎn)意度調(diào)查，提高許可服務(wù)水平。加大衛(wèi)生監(jiān)督宣傳力度，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息公開(kāi)，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的社會(huì)形象和公信力。切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)和糾風(fēng)工作，以加強(qiáng)執(zhí)法稽查為抓手，以涉及權(quán)力運(yùn)行的行政審批、行政執(zhí)法環(huán)節(jié)、推進(jìn)監(jiān)督協(xié)管和著裝風(fēng)紀(jì)為重點(diǎn)，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)稽查。積極推行績(jī)效管理，實(shí)施績(jī)效考核，落實(shí)崗位責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。
