市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、省泰山療養(yǎng)院、省生物制品研究所黨組織，局機(jī)關(guān)黨總支：
現(xiàn)將《局機(jī)關(guān)及市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展“富民強(qiáng)市作表率”活動實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)。
二0一二年三月二十一日
市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展
“富民強(qiáng)市作表率”活動實(shí)施方案
市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、省泰山療養(yǎng)院、省生物制品所黨組織,局機(jī)關(guān)黨總支：
根據(jù)《全市機(jī)關(guān)“富民強(qiáng)市作表率”活動實(shí)施意見》（泰發(fā)[2012]5號文件)要求，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)際，局黨委決定，集中三個(gè)月時(shí)間，在局機(jī)關(guān)及市直衛(wèi)生系統(tǒng)開展“富民強(qiáng)市作表率”活動。
一、指導(dǎo)思想
深入開展“富民強(qiáng)市作表率”活動，要以深入貫徹落實(shí)市第十次黨代會精神為指導(dǎo)，引導(dǎo)市直衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部進(jìn)一步振奮精神，凝聚力量，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，更有力的執(zhí)行措施，緊緊圍繞“健康泰安”這一目標(biāo)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體，以“富民強(qiáng)市作表率”活動為平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化爭先進(jìn)位、服務(wù)大局、跨越發(fā)展的意識，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，大力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)質(zhì)量，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，為“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”做出積極的貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步理解和把握“推進(jìn)富民強(qiáng)市、建設(shè)幸福泰安”奮斗目標(biāo)的深刻內(nèi)涵，深入開展“治庸提升能力、治懶提升效率、治散提升正氣”為主要內(nèi)容的“三治三提升”活動，提高服務(wù)基層和保障中心任務(wù)的能力，提高服務(wù)基層和推動發(fā)展的實(shí)效，提高服務(wù)基層和服務(wù)群眾的質(zhì)量，把機(jī)關(guān)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
（一)把握發(fā)展大局，服從服務(wù)中心。重點(diǎn)解決個(gè)別單位對形勢任務(wù)把握不透、理解不深、缺乏緊迫感壓力感，以及思想境界不高、全局觀念不強(qiáng)、服務(wù)中心意識不濃等問題。
（二)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效能。主要解決機(jī)關(guān)個(gè)別工作人員作風(fēng)懈怠、庸懶散等問題，對政績平庸、業(yè)務(wù)不精、得過且過、推諉扯皮；不作為、慢作為、亂作為；紀(jì)律松懈、自由散漫、行為懈怠的人和事，進(jìn)行重點(diǎn)治理。
（三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。主要解決機(jī)關(guān)個(gè)別黨員干部疏于學(xué)習(xí)、知識陳舊、本領(lǐng)危機(jī)而導(dǎo)致的服務(wù)基層意識不強(qiáng)、服務(wù)發(fā)展能力不足、服務(wù)群眾水平不高等問題。
三、活動范圍
參加活動的范圍：局機(jī)關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，重點(diǎn)是局機(jī)關(guān)和市直醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)班子及職能科室。
四、方法步驟
（一)、動員發(fā)動、教育實(shí)踐
1、動員發(fā)動、統(tǒng)一思想。市直衛(wèi)生系統(tǒng)“富民強(qiáng)市作表率”活動動員大會后，各單位要召開黨委（黨總支、支部)會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會市委和局黨委要求，采取靈活多樣的形式，開展廣泛深入的動員發(fā)動，確保思想行動迅速統(tǒng)一到市委和局黨委的部署要求上來。（3月底前完成)
2、制定方案、明確任務(wù)。各單位要按照集中教育階段（3月下旬-6月底)和為民服務(wù)實(shí)踐階段（7月-年底)活動要求，結(jié)合實(shí)際制定活動方案，要突出“三個(gè)結(jié)合”：開展“富民強(qiáng)市作表率”活動要與全市衛(wèi)生中心工作相結(jié)合，與單位職能任務(wù)相結(jié)合，與機(jī)關(guān)黨建工作、“創(chuàng)先爭優(yōu)”和爭創(chuàng)“五型”機(jī)關(guān)相結(jié)合，體現(xiàn)實(shí)效性，操作性，長效性。各單位活動方案于4月10日前報(bào)市衛(wèi)生局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（4月10日前完成)
3、培訓(xùn)教育、提高認(rèn)識。一是積極參加市直機(jī)關(guān)工委舉辦的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，充分了解活動開展的意義、方法步驟、把握的重點(diǎn)、注意的問題，為活動開展奠定基礎(chǔ)。二是充分利用“機(jī)關(guān)干部大講堂”和“機(jī)關(guān)黨日”等活動，豐富“富民強(qiáng)市作表率”活動內(nèi)容。三是要大力開展“泰安市情形勢任務(wù)”教育，黨的宗旨教育，黨的純潔性教育活動。四是各單位要邀請專家教授作輔導(dǎo)或“走出去、請進(jìn)來”等形式，提高黨員干部職工對轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)能力重要性的認(rèn)識。（全年)
4、廣泛宣傳、營造氛圍。要充分利用宣傳欄、簡報(bào)、內(nèi)部網(wǎng)站、電子顯示屏等各種媒體，開辟“富民強(qiáng)市作表率”專欄專題，跟進(jìn)報(bào)道活動中涌現(xiàn)出的典型事例。要達(dá)到“四有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有標(biāo)語口號，有宣傳展板或櫥窗，網(wǎng)站上有專欄，電梯和電子顯示屏有活動內(nèi)容；營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實(shí)高效，爭先進(jìn)位作表率的濃厚氛圍。（全年)
（二)、查擺問題、整改提高
1、查擺問題。一是采取自查、互查等方式，認(rèn)真查找作風(fēng)建設(shè)，尤其是機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題。二是機(jī)關(guān)要在牢固樹立宗旨意識、責(zé)任意識和大局意識，能否主動把服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)基層，服務(wù)群眾融入到各自承擔(dān)的本職工作中去作為重點(diǎn)整改內(nèi)容，及對制度執(zhí)行落實(shí)是否到位、工作成效是否明顯、群眾和服務(wù)對象是否滿意，作出系統(tǒng)評估，切實(shí)查找出亟待解決的突出問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要緊緊圍繞“三好一滿意”活動內(nèi)容，客觀準(zhǔn)確、實(shí)事求是地分析當(dāng)前關(guān)系群眾利益的突出問題，并采取有效措施認(rèn)真加以解決，建立科學(xué)、完整的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度體系，打造一支德藝雙馨的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成一批彰顯行業(yè)形象的衛(wèi)生系統(tǒng)品牌體系，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的目標(biāo)。三是查找的問題要形成書面文字。局機(jī)關(guān)及各單位查找的問題報(bào)市衛(wèi)生局“富民強(qiáng)市作表率”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，個(gè)人查找的問題要匯總存放單位以備整改。四是在自查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求服務(wù)對象和群眾的意見建議。要在本單位明顯位置設(shè)置意見監(jiān)督箱和舉報(bào)提示牌，請群眾對服務(wù)態(tài)度、辦事效率情況提出意見和監(jiān)督舉報(bào)，由單位活動辦公室負(fù)責(zé)收集匯總并及時(shí)報(bào)市衛(wèi)生局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（4-5月份)
2、確立目標(biāo)。各單位要將活動重點(diǎn)放在推進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)能力方面；以群眾滿意度提高，服務(wù)能力提升，工作業(yè)績位次前移為標(biāo)準(zhǔn)，確立年度目標(biāo)。局機(jī)關(guān)各科室及各單位確立的位次目標(biāo)要報(bào)市衛(wèi)生局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，個(gè)人確立的位次目標(biāo)單位要匯總存檔以備檢查落實(shí)。（5月份)
3、整改提高。一是各單位要針對存在的問題，建立責(zé)任設(shè)定、責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的系統(tǒng)落實(shí)工作體系。二是整改提高的重點(diǎn)放在“三治三提升”和“一快四通”上（一快：對市委、市政府決策部署的工作任務(wù)要“快速”行動；四通：對工作職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)要速辦“快通”；對工作運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的不流暢問題要及時(shí)“溝通”；對基層群眾遇到的矛盾要積極“疏通”；對影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的條條框框要大膽“變通”)。三是整改提高要做到：有要求，有措施，有期限，有反饋。（5-6月份)
4、承諾點(diǎn)評。一是各單位就整改措施、整改目標(biāo)向社會、服務(wù)對象、干部職工作出承諾。各單位承諾要報(bào)市衛(wèi)生局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二是干部職工個(gè)人要向所在科室或單位作出承諾。三是各單位要請適時(shí)請局分工領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評整改承諾工作。四是開展分管領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評科室，科室點(diǎn)評個(gè)人，個(gè)人評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員活動。（6月份)
（三)、構(gòu)筑載體、轉(zhuǎn)變作風(fēng)
1、服務(wù)群眾活動。一是各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)扎實(shí)開展醫(yī)療衛(wèi)生“五進(jìn)”活動。二是機(jī)關(guān)要深入開展“機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)到社區(qū)，到農(nóng)村志愿服務(wù)”活力細(xì)胞活動。三是要組織干部到基層、到服務(wù)窗口進(jìn)行換位體驗(yàn)活動。通過親身體驗(yàn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。
2、宗旨教育實(shí)踐活動。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以機(jī)關(guān)干部大講堂為載體，適時(shí)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部、專家教授開展泰安市情、黨的宗旨和形勢任務(wù)教育，解讀大家普遍關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題。各單位也要結(jié)合各自實(shí)際，充分利用各種活動，組織好教育培訓(xùn)。
3、創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各單位要注重總結(jié)提高，積極培育先進(jìn)典型，利用報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)宣傳活動中的新思路、新舉措、新成效，營造濃厚的活動氛圍。要結(jié)合市活動領(lǐng)導(dǎo)小組5月下旬選拔活動中涌現(xiàn)出的好局長、好科長經(jīng)驗(yàn)交流會、 6月底組織活動開展有實(shí)效的典型單位經(jīng)驗(yàn)交流會，以及 11月份組織開展“十佳優(yōu)秀服務(wù)項(xiàng)目”評選表彰活動，開展一系列評選表彰活動。同時(shí)，各單位也要結(jié)合各自實(shí)際，開展系列為民服務(wù)活動。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一)為加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市衛(wèi)生局“富民強(qiáng)市作表率”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨總支。各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實(shí)施方案，把活動擺上重要議事日程，切實(shí)做到思想到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、措施到位，全面落實(shí)活動任務(wù)。
（二)要結(jié)合市委、市政府的中心工作和衛(wèi)生工作實(shí)際，與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)”和“三好一滿意”活動結(jié)合起來，做到活動與工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，定期調(diào)度活動進(jìn)展情況，推動活動深入開展。
（三)完善創(chuàng)新考核評價(jià)體系。一是以“群眾評議機(jī)關(guān)”為平臺，創(chuàng)新機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制，把群眾是否滿意作為考核評價(jià)作風(fēng)建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。評議不僅征求上級有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)等方面的意見，還要征求群眾、患者和基層單位、科室等方面的意見，特別是要加大服務(wù)對象的評議權(quán)重。二是按照日常考核、年終考核和群眾評議各占三分之一的比例，確定全年的綜合評價(jià)成績。三是活動督導(dǎo)將采取抽查和暗訪的方式，不下通知，不預(yù)定時(shí)間。督導(dǎo)結(jié)果作為年度評先樹優(yōu)和年度考核表彰的重要內(nèi)容。對在活動中出現(xiàn)問題的、被市活動領(lǐng)導(dǎo)小組點(diǎn)名批評的單位主要，由局活動小組向主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話。（全年)
附：市衛(wèi)生局“富民強(qiáng)市作表率”活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
市衛(wèi)生局“富民強(qiáng)市作表率”活動
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：范培玉
副組長：劉煥星 韓書林 姬生勤 許在安 劉建國
李厚景 王東琚
成 員：葛 菁 高廣穩(wěn) 王煥德 王篤寶 張偉英 劉 軍 傅連臣 許 琨 張燦宏 朱元風(fēng) 劉曉明
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨總支，韓書林同志兼任辦公室主任。
