武衛(wèi)〔2011〕109號
各區(qū)衛(wèi)生局、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會發(fā)展局、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會教育文化衛(wèi)生局、武漢東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管委會經(jīng)濟社會發(fā)展局、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，局機關(guān)各處室：
現(xiàn)將《武漢市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動推進治庸問責(zé)工作加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請你們結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
二〇一一年五月十九日
武漢市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”
活動推進治庸問責(zé)工作加強
行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實施方案
為認真貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和中紀委六次全會精神，落實我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，扎實開展“治庸問責(zé)”活動，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)《衛(wèi)生部在全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的通知》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2011〕30號)和省衛(wèi)生廳相關(guān)文件精神，市衛(wèi)生局決定在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”活動（以下簡稱“三好一滿意”活動)，實施治庸計劃，掀起問責(zé)風(fēng)暴，進一步加強我市衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。具體實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市衛(wèi)生改革發(fā)展大局，堅持以人為本、執(zhí)政為民，以深入開展“三好一滿意”活動為平臺，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、治庸問責(zé)工作、創(chuàng)先爭優(yōu)活動、醫(yī)療質(zhì)量萬里行、平安醫(yī)院建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂、民評民議和文明單位創(chuàng)建等活動，切實加強醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，大力弘揚高尚醫(yī)德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，爭創(chuàng)人民滿意衛(wèi)生，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本原則
堅持統(tǒng)一部署，加強分類指導(dǎo)；堅持正面引導(dǎo)，提高隊伍素質(zhì)；堅持立足實際，解決實際問題；堅持創(chuàng)新機制，提高管理水平；堅持以人為本，實現(xiàn)群眾滿意。
三、活動主題
以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為活動主題。
四、活動范圍
本方案適用于全市各級各類醫(yī)療機構(gòu)（含民營醫(yī)療機構(gòu))。各級衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制等其他衛(wèi)生機構(gòu)參照本方案，結(jié)合治庸問責(zé)要求和工作實際開展。
五、活動目標
通過深入開展“三好一滿意”活動，推進責(zé)任風(fēng)暴，實施治庸計劃，做到了凝聚人心、振奮精神，提升服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，衛(wèi)生行業(yè)形象持續(xù)提升，人民群眾感受不斷改善，醫(yī)療費用不合理增長得到有效控制，社會滿意度有較大幅度提高，達到“一年初見成效、兩年發(fā)展提高、三年跨一大步”，實現(xiàn)“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”的目標。
六、2011年活動內(nèi)容
2011年“三好一滿意”活動重點解決宗旨意識和群眾觀念問題、服務(wù)意識和方便群眾問題、質(zhì)量意識和確保安全問題、廉潔意識和行業(yè)形象問題、以及干部中存在的“庸懶散”等問題，維護群眾利益，弘揚良好道德風(fēng)尚，促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展取得新成績。
（一)改善服務(wù)態(tài)度，優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提升服務(wù)水平，努力做到“服務(wù)好”。
1.開展預(yù)約診療服務(wù)。在全市所有三級醫(yī)院實行多種方式（不少于2種)預(yù)約診療，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診療。到2011年底，社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門診就診量的比例達到20%，本地患者復(fù)診預(yù)約率達到50%，其中口腔科、產(chǎn)前檢查、術(shù)后病人復(fù)查等復(fù)診預(yù)約率達到60%。設(shè)立醫(yī)院就醫(yī)和健康咨詢公眾熱線。
2.優(yōu)化醫(yī)院門急診環(huán)境。在門診、病房等醫(yī)院顯著位置設(shè)置醫(yī)院科室分布圖，科室標識醒目，導(dǎo)向清晰易懂，免費為患者提供就診須知、就診流程、住院須知、健康科普等信息資料。設(shè)立導(dǎo)醫(yī)員，開展導(dǎo)醫(yī)導(dǎo)診服務(wù)，積極主動引導(dǎo)患者就醫(yī)。門診設(shè)立有明顯標識的殘疾人、老年人服務(wù)專用窗口。對持有《老年人優(yōu)待證》、《殘疾證》的人員，免收普通門診掛號費。免費為患者提供輪椅、推車等特需服務(wù)設(shè)施。
3.優(yōu)化醫(yī)院服務(wù)流程。
合理安排門急診服務(wù)、簡化門急診和入、出院服務(wù)流程。設(shè)立簡易門診、普通門診、專家門診，建立門診專家信息欄或?qū)＜倚畔⒉樵兿到y(tǒng)，公示醫(yī)師出診信息和當(dāng)日門診坐診醫(yī)師信息。推行門診病歷“一本通”，倡導(dǎo)掛號、收費、取藥等服務(wù)窗口處實施“一卡通服務(wù)”。推行“先診療，后結(jié)算”模式、提供方便快捷的檢查結(jié)果查詢服務(wù)等，積極探索、創(chuàng)新，有計劃、有重點地推進各項改善醫(yī)療服務(wù)的措施，做到安排合理、服務(wù)熱情、流程順暢，不斷促進醫(yī)療服務(wù)水平的提高。
4.廣泛推行便民醫(yī)療服務(wù)。全市醫(yī)療機構(gòu)全部實施無假日制度，開展雙休日及節(jié)假日門診，充實門診力量，延長門診時間。鼓勵、支持三級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動。推行醫(yī)院志愿者服務(wù)，三級醫(yī)院設(shè)立“患者服務(wù)中心”、其他醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立“患者服務(wù)臺”等服務(wù)機構(gòu)，開展“助醫(yī)”、導(dǎo)診、陪診、檢查結(jié)果查詢等服務(wù)。
5.推廣優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”，在全市所有的三級醫(yī)療機構(gòu)開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作，優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋50%以上的病房，其中三級甲等綜合醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)覆蓋80%以上的病房。在全市50%的二級醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)。在全市所有二、三級醫(yī)療機構(gòu)中推行并落實責(zé)任制護理。創(chuàng)建一批國家級和省級優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范醫(yī)院、示范病房和先進個人。
6.在加強醫(yī)療質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上，按《省衛(wèi)生廳關(guān)于武漢城市圈同級醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學(xué)檢驗結(jié)果、放射檢查資料互認暫行規(guī)定》要求，大力推進同級醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認工作，促進合理檢查，降低患者就診費用。
7.控制醫(yī)藥費用過快增長。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)診療行為，配備使用基本藥物，完善藥品和耗材集中招標采購，合理制定大型設(shè)備檢查費用，嚴格查處“大處方”行為。探索推進臨床路徑、實施總額預(yù)付、單病種付費，逐步實現(xiàn)“先診療后結(jié)算”。在大醫(yī)院推廣合理用藥電子預(yù)警監(jiān)控平臺，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實施“五免六減”制度。實施新農(nóng)合“一卡通”。
8.創(chuàng)建行政許可優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。建立“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”的行政許可審批模式；以真情服務(wù)、真心解憂為出發(fā)點，繼續(xù)履行便民服務(wù)、告知服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、快捷服務(wù)、公示服務(wù)等“八項服務(wù)”的公開承諾；實行窗口統(tǒng)一受理和送達，方便群眾辦理行政許可事項；20天完成審批率達100%，提前辦結(jié)率達98%，著力打造流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的行政許可辦理窗口，更好地服務(wù)行政相對人、服務(wù)群眾。
9.努力優(yōu)化行政審批事項。根據(jù)《市人民政府公布保留行政審批事項目錄》，我局現(xiàn)有公布保留行政審批事項16項，已納入電子監(jiān)察范圍的公共管理事項2項（婚前醫(yī)學(xué)檢查機構(gòu)許可、婚前醫(yī)學(xué)檢查人員許可)。以上海、杭州、廣州、深圳和成都等城市最優(yōu)標準為依據(jù)，從事項、流程、時限、收費四個重點環(huán)節(jié)著手，按照“減程序、減時限、減收費”的要求，作出最優(yōu)選項，形成我局各類事項辦事流程新的最優(yōu)標準，做到行政審批事項“程序最優(yōu)，時限最短，費用全免”。經(jīng)認真清理后，決定取消行政審批1項，合并行政審批2項，擬保留行政審批事項14項，公共管理事項2項。
（二)加強質(zhì)量管理，規(guī)范診療行為，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量，努力做到“質(zhì)量好”。
1.以“醫(yī)療質(zhì)量荊楚行”活動為抓手，落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度。堅持組織開展醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練和考核工作。嚴格落實首診負責(zé)、三級醫(yī)師查房、疑難病例討論、危重患者搶救、會診、術(shù)前討論、死亡病例討論、交接班等核心制度，嚴格落實《病歷書寫基本規(guī)范》和《手術(shù)安全核對制度》，規(guī)范病歷書寫和手術(shù)安全核對工作，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。
2.健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系。推進醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心建設(shè)，完善管理制度、質(zhì)量控制標準和指標體系，提高醫(yī)療質(zhì)量管理與控制水平。按照《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)2011年武漢市醫(yī)療質(zhì)量評價工作方案的通知》（武衛(wèi)〔2011〕41號)要求，建立醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全評價體系，啟動醫(yī)院質(zhì)量評價工作。要切實加強醫(yī)院內(nèi)部管理和基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，強化臨床�？颇芰ㄔO(shè)和醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，加強醫(yī)療服務(wù)過程中重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點人員管理，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量。
3.加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，筑牢人民群眾健康防控網(wǎng)。探索疾病預(yù)防控制機構(gòu)規(guī)范化管理模式和方法，規(guī)范崗位職責(zé)、工作制度、工作行為、形象標識、協(xié)調(diào)機制、內(nèi)部監(jiān)督、基本保障、文化建設(shè)、項目管理及信息管理等方面工作，促進疾病預(yù)防控制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；繼續(xù)提升標準化公共衛(wèi)生科內(nèi)涵，明確職責(zé)，規(guī)范流程，強化素質(zhì)，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，進一步完善我市基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
4.嚴格規(guī)范診療服務(wù)行為，推進合理檢查、合理用藥、合理治療。開展臨床路徑管理工作，在三級醫(yī)院開展不少于10個病種、二級醫(yī)院不少于5個病種的臨床路徑管理。落實嚴格《臨床技術(shù)操作規(guī)范》、《臨床診療指南》、《醫(yī)療機構(gòu)藥事管理規(guī)定》、《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》等規(guī)章、規(guī)范，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治行動，嚴格規(guī)范醫(yī)師處方行為。大力推進醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，完善合理診療電子監(jiān)察功能，促進合理檢查、合理用藥、合理治療。
5.加強醫(yī)療技術(shù)和大型設(shè)備臨床應(yīng)用管理，保證醫(yī)療質(zhì)量安全和患者權(quán)益。按照《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》要求，嚴格實施醫(yī)療技術(shù)準入和管理制度，對違規(guī)擅自開展新技術(shù)、配置大型設(shè)備的行為要堅決予以查處。
6.全面推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。在二級以上醫(yī)院全面推進平安醫(yī)院創(chuàng)建活動，實行目標責(zé)任制管理，納入當(dāng)?shù)厣鐣伟簿C合治理考核重點內(nèi)容予以落實。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制和醫(yī)療責(zé)任保險制度，完善調(diào)處機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，認真落實醫(yī)療投訴處理辦法，嚴格執(zhí)行首訴負責(zé)制，深入開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動，嚴厲打擊“醫(yī)鬧”，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
7.以等級醫(yī)院評審為基礎(chǔ)，打造優(yōu)質(zhì)誠信醫(yī)院。
以衛(wèi)生部開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)院創(chuàng)建活動的要求，以醫(yī)院等級評審為基礎(chǔ)，在省衛(wèi)生廳統(tǒng)一部署下，加強醫(yī)療機構(gòu)誠信體系建設(shè)，開展爭創(chuàng)“國家級優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”、“省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)院”活動。圍繞深化醫(yī)改推進制度創(chuàng)新和機制建立，重點提升服務(wù)能力，改進服務(wù)態(tài)度，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強自身建設(shè)，規(guī)范管理、提升特色、樹立品牌。
8.根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)武漢市民營醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量管理考核評價工作方案的通知》（武衛(wèi)〔2011〕55號)精神，按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負責(zé)”的原則，對全市民營醫(yī)療機構(gòu)實施分級管理，按照統(tǒng)一制定的《武漢市民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)督管理考核評價標準》、《武漢市民營醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)量管理考核評價標準》，進行量化考核評價，進一步加快我市民營醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化、科學(xué)化建設(shè)步伐。
（三)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，完善醫(yī)德考評制度，嚴格查處違法違規(guī)行為，努力做到“醫(yī)德好”。
1.繼續(xù)加大醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育力度。深入開展宗旨意識、職業(yè)道德和法制紀律教育，深化向王爭艷學(xué)習(xí)活動，繼續(xù)辦好全市新入職醫(yī)務(wù)人員“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)周”，會同市檢察院、市糾風(fēng)辦做好“醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪”巡回展覽活動，不斷提高干部職工思想素質(zhì)和職業(yè)道德。繼續(xù)開展“我心目中的好醫(yī)生”評選活動，大力宣傳醫(yī)德高尚、敬業(yè)奉獻的先進典型。
2.建立健全醫(yī)德制度規(guī)范。加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從業(yè)人員行為準則，使廣大醫(yī)務(wù)人員有章可循、有法可依。各醫(yī)療機構(gòu)要出臺醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度規(guī)范，明確醫(yī)、藥、護、技各類人員行為規(guī)范，堅持用制度管人。建立自查自糾制度，建立完善監(jiān)督約束和激勵機制，實行院內(nèi)監(jiān)管和社會監(jiān)督，提高醫(yī)療行為透明度。
3.嚴格落實醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度。為每一名醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要分級成立考評小組，制定考評標準，定期考評醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、崗位履責(zé)、遵守醫(yī)德等方面情況，每年對醫(yī)務(wù)人員進行1～2次集體綜合考評。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案管理，積極探索電子檔案建立、使用和推廣的有效形式，將定期考評情況與職稱晉升、調(diào)整工資、表彰先進掛鉤，并公平、公開、公正地向社會公布。加大執(zhí)業(yè)紀律制度建設(shè)和違法違紀行為的懲處力度，建立獎懲制度，促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)進一步提高。
4.堅決查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，嚴肅行業(yè)紀律。加大對醫(yī)療機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度，明確職責(zé)分工，嚴格遵守“一把手”不直接分管財務(wù)、基建、招投標和藥品采購工作的規(guī)定，落實“三重一大”事項集體討論決定制度，對重點部門和崗位人員實行定期交流輪崗。組織開展大型醫(yī)院巡查和衛(wèi)生行風(fēng)巡查，嚴肅查處亂收費、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等典型案件，充分發(fā)揮辦案的警示作用。通過查辦案件推動完善制度、堵塞漏洞、根治源頭，凈化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的社會環(huán)境。
（四)鞏固深化行風(fēng)評議，加大社會監(jiān)督，開展惠民服務(wù)，努力做到“群眾滿意”。
1.認真做好患者滿意度調(diào)查，贏得患者滿意。各醫(yī)療機構(gòu)要廣泛組織開展患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪活動，研究建立科學(xué)的評價指標體系，調(diào)查對象包括住院患者、門診患者和出院患者。形式要多樣化，通過對出院病人電話回訪、對住院和門診病人現(xiàn)場調(diào)查、定期召開病人及家屬座談會等形式，關(guān)注患者感受，聽取患者意見，積極落實整改，有針對性地改進服務(wù)，切實促進醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，贏得患者滿意。
2.積極開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動，為基層群眾服務(wù)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要面向基層，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，結(jié)合實際，精心策劃，繼續(xù)組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)活動、醫(yī)療惠民行動、義診送健康行動、醫(yī)療服務(wù)老區(qū)行、醫(yī)療服務(wù)社區(qū)行等活動，為基層群眾送健康、送溫暖。要加大對少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和受災(zāi)地區(qū)的支持力度。要注重宣傳，主動引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。
3.全面開展民主評議行風(fēng)，讓社會滿意。各級醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合實際開展民評民議優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作，積極查找問題、加強整改、不斷提高，加強與社會溝通，主動接受群眾監(jiān)督，進一步完善便民服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)能力，努力把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)窗口辦成強化基礎(chǔ)管理的示范窗口、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文明窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口，年底將評選表彰一批“群眾滿意窗口單位”。
4.全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，提高群眾知曉率。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)要進一步增強院務(wù)公開意識，落實院務(wù)公開各項要求，進一步優(yōu)化服務(wù)流程和內(nèi)部民主管理決策，按照應(yīng)公盡公的要求，及時公開改善醫(yī)療服務(wù)的措施、重點環(huán)節(jié)服務(wù)目標和要求，做到常態(tài)化、透明化，鼓勵職工積極參與醫(yī)院的民主管理。重點推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的院務(wù)公開。做到院務(wù)公開有制度、有措施、有檢查、有整改、有提高。
七、實施步驟
按照階段性與長期性相結(jié)合的原則，2011年活動總體分為學(xué)習(xí)宣傳、查找問題、整改提高、評議表彰等4個環(huán)節(jié)。
（一)學(xué)習(xí)宣傳環(huán)節(jié)（4月-5月)。
對全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“三好一滿意”活動全面部署，明確組織機構(gòu)，制定實施方案，細化工作措施。結(jié)合“治庸問責(zé)”“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作要求，在全系統(tǒng)組織考試，讓全系統(tǒng)干部職工進一步明確工作要求。通過廣泛深入的宣傳和思想發(fā)動，統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強各醫(yī)療機構(gòu)和廣大干部職工參與活動的積極性和主動性。
（二)查找問題環(huán)節(jié)（6月-8月)。
各級衛(wèi)生行政部門要采取多種形式深入基層、深入群眾調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面了解醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。各醫(yī)療機構(gòu)要摸清行風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，深入了解和掌握患者對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議。通過召開座談會、設(shè)置意見箱、開通熱線電話和網(wǎng)上溝通等多種方式，主動征詢?nèi)罕娨庖娊ㄗh，找準群眾對醫(yī)療服務(wù)中的不方便、不放心、不滿意的主要問題。
（三)整改提高環(huán)節(jié)（9月-11月)。
各醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)查找的突出問題，制定整改方案，提出整改措施，限定整改時限，落實整改責(zé)任，扎扎實實把整改措施落到實處。對涉及群眾切身利益、影響行業(yè)形象的突出問題，集中精力一項一項重點整改，務(wù)求取得實效。整改方案、整改措施、整改效果要及時報送上級衛(wèi)生行政部門備案，并在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾監(jiān)督。
（四)評議表彰環(huán)節(jié)（12月)。
在深化整改推進的基礎(chǔ)上，堅持把群眾滿意作為第一標準，堅持將黨員自評與群眾評議結(jié)合起來，主動聽取群眾和社會意見，讓群眾參與評議中來，自覺接受群眾監(jiān)督。組織開展評議表彰，表彰一批“群眾滿意窗口單位”和“群眾滿意醫(yī)務(wù)人員”。
八、具體要求
（一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
按照分級負責(zé)、屬地管理的原則，市衛(wèi)生局成立武漢市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動推進治庸問責(zé)工作加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展“三好一滿意”活動的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三好一滿意”活動的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一督查指導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責(zé)人作為本單位“三好一滿意”活動的第一責(zé)任人，要按照本實施方案要求，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，精心組織，周密安排，把本單位“三好一滿意”活動與單位負責(zé)人績效考核、綜合目標考核和評優(yōu)評先工作充分結(jié)合，層層落實責(zé)任制。切實把“三好一滿意”活動抓實、抓細、抓出成效。
（二)抓點帶面，點面結(jié)合。
要重點抓好典型示范，帶動全系統(tǒng)“三好一滿意”活動開展。各單位要增強責(zé)任意識，率先垂范，做好表率。要及時將活動中激發(fā)出來的熱情引導(dǎo)到干好本職工作上來，引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)、推進改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)上來。
（三)糾建并舉，注重實效。
各區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要堅持糾建并舉、重在建設(shè)、注重實效的原則，實事求是地深入查找人民群眾不方便、不放心、不滿意的問題。對存在的問題，要制定有效措施，全面整改提高。要把“三好一滿意”活動作為自我教育、自我改進、自我提高的有效手段，健全各項規(guī)章制度，促進各項工作制度化、規(guī)范化，讓人民群眾真切地感受到醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的新變化。
（四)加強宣傳，營造氛圍。
高度重視輿論宣傳工作，加大宣傳報道力度，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、信息簡報、宣傳欄等多種媒體形式，大力宣傳“三好一滿意”活動的內(nèi)容、目的和意義，及時宣傳各區(qū)各單位好的做法、經(jīng)驗和先進典型，樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象，為活動開展營造濃厚輿論氛圍和工作導(dǎo)向，奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
（五)強化主題，注重結(jié)合。
各區(qū)各單位開展“三好一滿意”活動，要強化主題，突出重點，注重與當(dāng)前衛(wèi)生系統(tǒng)正在開展的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)先爭優(yōu)、加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、治庸問責(zé)等活動緊密結(jié)合，抓好各種活動載體，務(wù)求取得實效。
（六)嚴格督查，務(wù)求實效。
要通過召開座談會、推進會等形式，有針對性、經(jīng)常性地進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決問題，總結(jié)活動經(jīng)驗，推廣好的做法。要強化溝通聯(lián)系，及時反映情況，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確�；顒尤〉脤嵭�。
