關于印發(fā)《玉門市“衛(wèi)生人才建設年”活動實施方案》的通知

玉門市衛(wèi)生局文件

玉政衛(wèi)發(fā)〔2009〕83號

關于印發(fā)《玉門市“衛(wèi)生人才建設年”活動實施方案》的通知

市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實酒泉市委《酒泉市“新農村建設人才保障工程”實施方案》（市委發(fā)[2007]70號)和酒泉市政府辦《關于批轉市衛(wèi)生局酒泉市衛(wèi)生人才建設年活動實施方案的通知》（酒政辦發(fā)[2009]90號)，現(xiàn)將制定的《玉門市“衛(wèi)生人才建設年”活動實施方案》印發(fā)你們，請結合實際，認真抓好落實。

附：玉門市“衛(wèi)生人才建設年”活動實施方案

 二00九年五月十日

主題詞：衛(wèi)生   人才建設   方案   通知   

  玉門市衛(wèi)生局     2009年5月10日 

玉門市“衛(wèi)生人才建設年”活動實施方案

為貫徹落實酒泉市委《酒泉市“新農村建設人才保障工程”實施方案》（市委發(fā)[2007]70號)和酒泉市政府辦《關于批轉市衛(wèi)生局酒泉市衛(wèi)生人才建設年活動實施方案的通知》（酒政辦發(fā)[2009]90號)，認真做好我市“衛(wèi)生人才建設年”活動各項工作，加大人才隊伍建設力度，按照省市衛(wèi)生工作會議要求，結合我市衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，重點突破，整體推進，認真貫徹落實中央、省、市人才工作決策部署，按照“甘肅省衛(wèi)生人才12345規(guī)劃”，努力建設一支能夠滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾健康需求的高素質衛(wèi)生人才隊伍，為推動我市衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展提供堅強有力的人才保障和智力支持。

二、開展“衛(wèi)生人才建設年”活動的目的

通過開展“衛(wèi)生人才建設年”活動，進一步加大衛(wèi)生人才資源開發(fā)力度，整合衛(wèi)生人才培養(yǎng)和培訓資源，健全衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、使用、激勵、保障等機制，解決我市衛(wèi)生人才隊伍建設中存在的突出問題，努力造就一支結構合理、素質優(yōu)良的衛(wèi)生人才隊伍。

三、工作重點

（一)積極開展崗位練兵、技術比武活動。

通過在局機關開展崗位練兵活動，提高干部職工文字協(xié)作能力，打造一流機關，在各醫(yī)療衛(wèi)生機構開展技術比武活動，最終達到增強綜合素質、強化履職能力、全面提升總體服務能力的目標。從5月中旬開始，局機關要按照《玉門市衛(wèi)生局開展機關崗位練兵活動的安排意見》，組織開展以全員培訓學習、“學練范文”、“學先進、提效率” 評比和觀摩活動為主要內容的崗位練兵活動；各醫(yī)療衛(wèi)生機構要認真組織開展以“三基三嚴”為主要內容的學習培訓和崗位大練兵。8月底，局機關各股室進行綜合評比， 7月底，完成全市醫(yī)療機構技術比武，技術比武的科目及技術操作項目按照酒泉市衛(wèi)生局統(tǒng)一制定的標準進行。

（二)加大基層人員培訓力度，建立全市衛(wèi)生技術人員逐級培訓機制，完善衛(wèi)生機構對口幫扶制度。

加大在職衛(wèi)生技術人員培訓力度，建立縣、鄉(xiāng)、村逐級培訓機制，有效將萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工作與基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員進修工作聯(lián)動結合，積極安排受援衛(wèi)生院業(yè)務骨干到上級醫(yī)療機構進修學習，切實做到“送下去、換上來”，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也要根據(jù)業(yè)務工作需要積極安排人員進修。市第一人民醫(yī)院要嚴格按照酒泉市政府辦《關于批轉市衛(wèi)生局酒泉市衛(wèi)生人才建設年活動實施方案的通知》（酒政辦發(fā)[2009]90號)，年內免費接受15名我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術人員進修，進修時間不少于半年；市中醫(yī)院要加強對全市中醫(yī)藥工作的技術指導和人才培養(yǎng)，年內免費接受10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類衛(wèi)生技術人員進修。同時，縣級醫(yī)療機構要加大對口幫扶農村衛(wèi)生工作力度，按照《玉門市“衛(wèi)生支農幫扶工程”的實施方案》要求，繼續(xù)做好市第一人民醫(yī)院對口支援昌馬、柳河、柳湖、獨山子和六墩鄉(xiāng)衛(wèi)生院，側重對獨山子和六墩鄉(xiāng)衛(wèi)生院人員、技術和設備進行幫扶；市中醫(yī)院側重幫扶清泉、下西號、黃閘灣和小金灣衛(wèi)生院。2家縣級醫(yī)療機構要切實發(fā)揮技術優(yōu)勢，針對基層衛(wèi)生工作的需要，定期安排業(yè)務骨干下基層指導幫扶，市一醫(yī)院年內選派不少于10名內、外、婦產(chǎn)科、急診科技術骨干到支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務講座、臨床帶教、臨床醫(yī)療服務工作；市中醫(yī)院選派不少于6名中醫(yī)臨床技術骨干到支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展中醫(yī)藥知識講座、中醫(yī)臨床帶教、指導衛(wèi)生院醫(yī)師開展中醫(yī)、中西醫(yī)結合診療工作，選派人員累計下鄉(xiāng)工作時間不少于一個月。

（三)建立“內引外聯(lián)”培訓機制。

市第一人民醫(yī)院要繼續(xù)鞏固與山東齊魯醫(yī)院進修點的聯(lián)系，加強與省內醫(yī)學高等院校和大型醫(yī)院的合作，建立2個以上省內友好合作單位，積極開展技術交流，人才交流和重點學科建設；市中醫(yī)院要積極與省中醫(yī)院或省中醫(yī)學院附屬醫(yī)院聯(lián)系，建立一個相對穩(wěn)定的進修點，加強與酒嘉地區(qū)大型醫(yī)院的合作，建立1個以上友好合作單位，加大針灸理療、按摩等特色�？频慕ㄔO力度。

（四)完成全市衛(wèi)生系統(tǒng)技術人員進修任務。

按照酒泉市政府辦《關于批轉市衛(wèi)生局酒泉市衛(wèi)生人才建設年活動實施方案的通知》要求，2家縣級醫(yī)院要認真組織開展新技術、新科研項目的引進，加緊人才培養(yǎng)，市第一人民醫(yī)院年內選送進修人員不少于10人，市中醫(yī)院年內選送進修人員不少于5人，市婦幼站年內選送進修人員不少于2人，特別是市疾控中心要根據(jù)近年疾病防治形勢和實際需要，重點加強流計、鼠防專業(yè)人員的進修培訓力度，每年不少于3人，時間不少于半年；同時，市婦幼站、市疾控中心要建立區(qū)域逐級培訓制度，強化全市防保隊伍建設；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均要在五年內使所有基層醫(yī)務人員進修一遍。

（五)加強護理隊伍建設。

推廣護士人事代理制度。2家縣級醫(yī)院護理隊伍原則上2年內達到衛(wèi)生部要求的床位數(shù)與護理人員數(shù)比例，在護理人員編制內有缺額或床護比例達不到標準時，通過實行人事代理制的辦法（具體辦法參照酒泉市人民醫(yī)院的人事代理管理辦法)，嚴格資格準入，擇優(yōu)補齊，以解決護理隊伍不穩(wěn)定和護理人員同工同酬待遇問題，優(yōu)化護理工作政策環(huán)境。

（六)開展“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動。

積極開展“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動，年內2家縣級醫(yī)院要按照省、市衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一安排，結合實際，認真抓好“中醫(yī)學經(jīng)典、西醫(yī)學中醫(yī)”活動�？h級醫(yī)院西醫(yī)專業(yè)的臨床衛(wèi)技人員要學習中醫(yī)理論基礎，中醫(yī)專業(yè)從事中醫(yī)藥臨床工作的人員要學習《內經(jīng)》、《傷寒論》、《金匱要略》、《溫病學》中醫(yī)四大經(jīng)典著作，按照有關要求，縣級醫(yī)院要在年底組織一次中醫(yī)理論考試，考試成績將作為院內職務聘任和晉職報考的條件之一，以有效促進活動深入有效的開展。

（七)促進基層中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

1、組織安排社區(qū)衛(wèi)生服務中心、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職醫(yī)務人員參加由省中醫(yī)學院定向委培中醫(yī)骨干人員學習班，計劃3年內選送18名，每期安排6人，學制2年（集中學習1年，臨床實習1年)；

2、繼續(xù)開展好市級名中醫(yī)、鄉(xiāng)村名中醫(yī)評選活動；

3、組織實施鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)專業(yè)中專學歷教育項目，重點抓好移民鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷教育；

4、積極抓好城市社區(qū)中醫(yī)類別全科醫(yī)師的培訓項目；

5、實施農村中醫(yī)藥適宜技術推廣項目。年內安排11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個社區(qū)衛(wèi)生服務中心、22個村衛(wèi)生室和8家社區(qū)衛(wèi)生服務站共計43人（每個機構1人)，參加由市衛(wèi)生局主辦，市中醫(yī)院承辦的基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術推廣項目培訓班；

6、做好中醫(yī)藥適宜技術酒泉項目推廣培訓班的培訓工作。

（八)加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人才的培訓力度。

依據(jù)國家、省、市衛(wèi)生監(jiān)督師資人才及培訓項目，有計劃、有重點地開展人才培養(yǎng)，分批組織人員到省內外進修專業(yè)知識，規(guī)范管理最新進展等方向的培訓。積極開展全市衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務知識講座，到兄弟縣市進行觀摩學習，從而提高衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務水平。年內開展1次執(zhí)法文書書寫評比活動，提升衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法能力。

（九)構建疾病預防控制新網(wǎng)絡。

認真貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議精神，抓好三項措施。一是疾控機構進醫(yī)院。市疾控中心要向市一醫(yī)院、市中醫(yī)院派出疾控專業(yè)人員各1名，監(jiān)督指導醫(yī)療機構做好傳染病防治、流行病學調查、慢病防治及各種相關工作；二是衛(wèi)生管理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對公共衛(wèi)生管理辦公室管理，督促防保專干對醫(yī)院疾病譜變化進行流行病學調查和分析，為衛(wèi)生行政部門提供群體預防的建議。同時要加強計劃免疫、婦幼保健、健康宣傳和食品安全監(jiān)督等工作；三是健康教育進家庭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極開展進村入戶送健康咨詢活動，逐步實現(xiàn)健康教育全覆蓋，各級醫(yī)院門診要設立健康咨詢門診，開展好健康知識咨詢服務工作。

（十)加強各級醫(yī)療、衛(wèi)生機構短缺專業(yè)人才培訓。

利用2年時間，逐步對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內外、婦兒、公共衛(wèi)生、影象、助產(chǎn)專業(yè)人員進行配備和培訓；縣級醫(yī)療機構要根據(jù)實際業(yè)務工作的需要，制定短缺專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)劃，有效利用我省現(xiàn)有衛(wèi)生教育、培訓機構，采取各種方式，培養(yǎng)一批短缺專業(yè)人才；市疾控中心、市婦幼站也要根據(jù)工作需要，加緊短缺專業(yè)人員的選拔和培養(yǎng)。

（十一)確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格不斷提升。

按照省、市繼續(xù)開展招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力和業(yè)務水平，力爭利用3年時間，通過各種形式的培訓、在職學歷教育和繼續(xù)醫(yī)學教育，使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院70%的人員取得執(zhí)業(yè)資格。

開展“衛(wèi)生人才建設年”活動，是學習實踐科學發(fā)展觀，推動衛(wèi)生業(yè)務工作的重要舉措，要堅持“以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效，突出重點”的原則，各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導要親自抓，分管領導具體抓，要結合本單位的實際情況和特點，制定具體的、有針對性的、可操作的方案和辦法，力求把“衛(wèi)生人才建設年”搞得生動活潑，扎實有效，切實為推動我市衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的人才支持。

四、具體內容與組織實施

按照本方案所附任務安排分解表予以實施。