武衛(wèi)計(jì)〔2013〕7號(hào)
各區(qū)衛(wèi)生局、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會(huì)發(fā)展局、東湖高新區(qū)教育文化衛(wèi)生局、東湖風(fēng)景區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、武漢化工區(qū)社會(huì)事業(yè)局、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾病預(yù)防控制中心：
為做好2013年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年國(guó)家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2013〕218號(hào))和湖北省衛(wèi)生廳《2013年全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》（鄂衛(wèi)通〔2013〕165號(hào))要求，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 5749-2006)，結(jié)合我市工作實(shí)際，我委制定了《2013年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真組織制訂具體實(shí)施方案，確保工作取得實(shí)效，并于11月30日前將年度工作總結(jié)報(bào)送市衛(wèi)計(jì)委法監(jiān)處。
各區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)為總負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作，明確任務(wù)，強(qiáng)化職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的上報(bào)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。請(qǐng)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)填寫《2013年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)人、責(zé)任人名單》（見附件1)，并于5月14日前報(bào)市衛(wèi)計(jì)委法監(jiān)處備案。
聯(lián) 系 人：田鱺敏 電話：85697930 傳真：85697931
2013年5月8日
2013年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案
一、目的
系統(tǒng)掌握和分析飲用水衛(wèi)生安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置飲用水安全隱患，防范飲用水污染危害人群健康，為科學(xué)決策和有針對(duì)性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
二、監(jiān)測(cè)范圍和內(nèi)容
按照2013年國(guó)家和省飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作方案的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，中心城區(qū)以及黃陂、江夏和新洲區(qū)被確定為2013年國(guó)家和全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。2013年納入國(guó)家和全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)187個(gè)，納入市級(jí)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)616 個(gè)（具體監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息見附件2)。
國(guó)家和全省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)：市政出廠水9個(gè)，市政末梢水40個(gè)，市政二次供水12個(gè)；城市自建供水出廠水4個(gè)，末梢水4個(gè)；3個(gè)新城區(qū)，區(qū)級(jí)出廠水3個(gè)，區(qū)級(jí)末梢水30個(gè)，二次供水30個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)出廠水24個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)末梢水24個(gè)，分散式供水6個(gè)，學(xué)校自建供水9個(gè)。
納入2013年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的地區(qū)，重點(diǎn)開展集中式供水、二次供水、學(xué)校供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告和調(diào)查處理飲用水污染健康危害事件，加強(qiáng)對(duì)供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，采取有效措施控制和處置供水衛(wèi)生安全隱患。
三、水質(zhì)監(jiān)測(cè)
（一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置、監(jiān)測(cè)頻率和指標(biāo)。
1.監(jiān)測(cè)要求。
城市飲用水監(jiān)測(cè)每年豐水期做1次全分析檢測(cè)、枯水期做1次常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)；農(nóng)村飲用水監(jiān)測(cè)每年做2次常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，豐水期、枯水期各1次（監(jiān)測(cè)水樣類型、監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置及監(jiān)測(cè)指標(biāo)具體執(zhí)行內(nèi)容與要求詳見附件3)。
2.監(jiān)測(cè)工作任務(wù)及監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置要求。
（1)市政水源水監(jiān)測(cè)：覆蓋率100%，由市疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。每個(gè)市政水廠設(shè)置1個(gè)水源水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（2)城市出廠水監(jiān)測(cè)：覆蓋率100%，市政出廠水由市疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，區(qū)級(jí)出廠水由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。每個(gè)市政水廠、區(qū)級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和自備水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（3)管網(wǎng)末梢水監(jiān)測(cè)：
①市政末梢水監(jiān)測(cè)：中心城區(qū)設(shè)置40個(gè)國(guó)家末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)分別設(shè)在水廠出水口、水質(zhì)易受污染的地點(diǎn)和居民經(jīng)常用水點(diǎn)及管網(wǎng)末梢，由市疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)，設(shè)置30個(gè)市級(jí)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)；新城區(qū)區(qū)政府所在地至少設(shè)置10個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。江岸、硚口、漢陽、武昌、江漢、洪山6個(gè)區(qū)各設(shè)立5個(gè)管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)分布在區(qū)域內(nèi)的東、西、南、北、中五個(gè)方位。
②區(qū)級(jí)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)
新城區(qū)每個(gè)區(qū)至少設(shè)置10個(gè)區(qū)級(jí)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，且要滿足以下幾個(gè)條件：①每個(gè)區(qū)級(jí)水廠至少對(duì)應(yīng)2個(gè)區(qū)級(jí)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)；②區(qū)政府所在地城鎮(zhèn)有10個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)；③至少有1個(gè)學(xué)校末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
③鄉(xiāng)鎮(zhèn)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)
黃陂、新洲、江夏、蔡甸4個(gè)區(qū)管轄范圍內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠至少設(shè)置2個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
④自備末梢水
每個(gè)自備水廠至少設(shè)置2個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（4)城市二次供水監(jiān)測(cè)：中心城區(qū)（青山區(qū)除外)每個(gè)區(qū)設(shè)置2個(gè)國(guó)家二次供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)和80個(gè)市級(jí)二次供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)區(qū)至少包括1個(gè)學(xué)校二次供水設(shè)施。新洲、黃陂、江夏區(qū)各設(shè)10個(gè)國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)區(qū)至少包括1個(gè)學(xué)校二次供水設(shè)施，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
（5)城市自建供水監(jiān)測(cè)：出廠水覆蓋率100%，每個(gè)水廠至少設(shè)置2個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
（6)農(nóng)村集中式供水監(jiān)測(cè)：出廠水覆蓋率100%，每個(gè)水廠至少設(shè)置2個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
（7)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水監(jiān)測(cè)：新洲、江夏和黃陂區(qū)每個(gè)區(qū)至少設(shè)置5個(gè)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，不足5個(gè)的，全部納入，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
（8)農(nóng)村分散式供水監(jiān)測(cè)：新洲、黃陂、江夏3個(gè)區(qū)依據(jù)各轄區(qū)地形和居民分散式供水使用情況，選擇管網(wǎng)沒有覆蓋的行政村設(shè)置5個(gè)分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，盡量兼顧偏遠(yuǎn)山區(qū)、丘陵地區(qū)，由各轄區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。
（二)水樣采集與保存。
按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》（GB/T5750.2－2006)執(zhí)行。各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處，末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處，二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處，學(xué)校自建設(shè)施供水應(yīng)當(dāng)為用戶取水口處，分散式供水應(yīng)當(dāng)為家庭儲(chǔ)水器內(nèi)。
（三)水質(zhì)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。
水質(zhì)檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006)執(zhí)行。水質(zhì)評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006)執(zhí)行。
四、衛(wèi)生監(jiān)督工作要求
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)納入飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)的集中式供水（市政集中式供水、自建集中式供水、農(nóng)村集中式供水)、二次供水和農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水單位，每季度至少開展1次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并完成消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。
五、開展水質(zhì)檢測(cè)能力監(jiān)測(cè)
對(duì)全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)飲用水水質(zhì)檢測(cè)能力每半年開展1次監(jiān)測(cè)。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)于6月20日前和12月20日前各開展1次水質(zhì)檢測(cè)能力調(diào)查。
六、結(jié)果報(bào)告
（一)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的水質(zhì)和健康危害問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向轄區(qū)衛(wèi)生行政部門報(bào)告并進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)突發(fā)飲用水污染健康危害問題事件應(yīng)當(dāng)及時(shí)填報(bào)飲用水污染事件報(bào)告登記表（附件4)，報(bào)告市衛(wèi)計(jì)委和省衛(wèi)生廳。
（二)各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息（城市市政集中式供水、城市自建集中式供水、二次供水、農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水、農(nóng)村集中式供水和分散式供水)、每季供水單位監(jiān)督檢查情況、城市集中式供水、二次供水、農(nóng)村學(xué)校自建設(shè)施供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果以及水質(zhì)檢測(cè)能力通過“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，各區(qū)確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)后登記基本信息（附件5、附件6)。飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查結(jié)果于每季度第3個(gè)月末填報(bào)（附件7)，飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息、水質(zhì)檢測(cè)能力監(jiān)測(cè)信息（附件8)于6月20日前和12月20日前填報(bào)，報(bào)告截止日期為2013年12月30日。
（三)農(nóng)村集中式供水、分散式供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)信息通過“國(guó)家健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中的“農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)” 進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，于5月20日前和10月20日前填報(bào)。
（四)各區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況。監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總分析和報(bào)告由各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成并報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。
（五)各區(qū)疾控中心水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果須嚴(yán)格按照市疾控中心要求格式填寫上報(bào)，集中式供水出廠水和末梢水必須注明水廠名稱和級(jí)別。各中心城區(qū)疾控中心于每月25日前，向市疾控中心報(bào)市政末梢水水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果（電子版)，各區(qū)疾控中心于每個(gè)季度第一個(gè)月10日前向市疾控中心上報(bào)上個(gè)季度水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)表及簡(jiǎn)報(bào)。各區(qū)要按照規(guī)定時(shí)間和要求上報(bào)有關(guān)材料（包括電子版)，結(jié)果匯總應(yīng)注意數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系及合理性，如集中式供水的管網(wǎng)末梢水與出廠水監(jiān)測(cè)結(jié)果相矛盾或相關(guān)指標(biāo)（如渾濁度、微生物、游離余氯、總硬度、溶解性總固體等)結(jié)果不符合邏輯關(guān)系時(shí)，應(yīng)及時(shí)復(fù)查，確保監(jiān)測(cè)結(jié)果質(zhì)量。
七、工作分工
（一)市衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂實(shí)施方案并組織實(shí)施，適時(shí)開展全市督導(dǎo)檢查與考核。
（二)市疾控中心負(fù)責(zé)全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制工作，并協(xié)助各區(qū)的水質(zhì)全分析中非常規(guī)指標(biāo)的檢測(cè)工作。各區(qū)級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，并將水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三)市衛(wèi)生監(jiān)督所和各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成職責(zé)范圍內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)。
（四)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。
1.市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果通過“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，將水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.通過“國(guó)家健康危害監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)”中的“農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的，由各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)填報(bào)，各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供相關(guān)信息和數(shù)據(jù)。
3.市、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH 的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，并通過“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”內(nèi)“監(jiān)督管理”欄進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。
八、工作要求
（一)各區(qū)要按照本方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，制訂實(shí)施方案并組織實(shí)施，按期上報(bào)年度工作總結(jié)和監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（二)市衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)協(xié)調(diào)市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展市級(jí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)各中心城區(qū)和新城區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
（三)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)的費(fèi)用，依照市、區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)和適當(dāng)給予補(bǔ)助的原則落實(shí)。各區(qū)衛(wèi)生行政部門要積極爭(zhēng)取各區(qū)財(cái)政部門支持，落實(shí)生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，以保證生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作順利開展。
（四)各區(qū)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)及督辦，采取有效措施，確保工作落到實(shí)處。市衛(wèi)計(jì)委將于7月和12月對(duì)各區(qū)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果納入2013年度法制監(jiān)督工作考核，實(shí)行全市通報(bào)。
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附件：1.2013年全市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)人、責(zé)任人名單
2.武漢市飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置基本信息
3.監(jiān)測(cè)指標(biāo)和頻率
4.飲用水污染事件報(bào)告登記表
5.城市供水及農(nóng)村學(xué)校供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息表
6.農(nóng)村集中式供水和分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本信息表
7.供水單位監(jiān)督檢查情況報(bào)告表
8.飲用水水質(zhì)檢驗(yàn)?zāi)芰?bào)告表
