江門市衛(wèi)生局文件
江衛(wèi)〔2012〕280號(hào)
關(guān)于印發(fā)《江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年
“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》的通知
市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)市政府統(tǒng)一部署及市安委會(huì)有關(guān)要求，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我局制定了《江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年八月四日
（聯(lián)系人：辦公室 廖欣；電話3873867；傳真：3873861)
江門市直衛(wèi)生系統(tǒng)2012年“安全生產(chǎn)年”
活動(dòng)方案
為落實(shí)國(guó)家、省和市委市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署和要求，按照市安委會(huì)《2012年安全生產(chǎn)年活動(dòng)方案》（江安生字[2012]9號(hào))統(tǒng)一部署，結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省和市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào))和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》（粵發(fā)〔2011〕13號(hào))為核心，以強(qiáng)化市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重要抓手，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，有效防范和堅(jiān)決遏制較大事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為迎接黨的十八大勝利召開，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)實(shí)保障。
二、總體目標(biāo)
以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，突出抓好安全生產(chǎn)政策宣貫、安全隱患排查、專項(xiàng)治理、安全文化營(yíng)建和長(zhǎng)效工作機(jī)制建設(shè)等五個(gè)方面工作，以開展用電安全專項(xiàng)整治為突破口，進(jìn)一步夯實(shí)衛(wèi)生安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確保不發(fā)生有嚴(yán)重社會(huì)影響的重大安全事故，確保衛(wèi)生系統(tǒng)平安穩(wěn)定。
三、活動(dòng)內(nèi)容及主要任務(wù)
�。ㄒ�)全面貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署
抓好《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。要明確領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)工作職責(zé)和工作要求，層層簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，確保把安全生產(chǎn)納入各項(xiàng)工作的規(guī)劃、部署、實(shí)施全過程。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，研究解決重大安全問題的工作機(jī)制。年終考核時(shí)，各單位應(yīng)提交班子會(huì)議有關(guān)安全生產(chǎn)工作研究部署的會(huì)議記錄。
�。ǘ�)力促安全生產(chǎn)隱患排查常態(tài)化管理
要建立安全生產(chǎn)隱患排查長(zhǎng)效工作機(jī)制，不能單純依靠陣風(fēng)式、突擊式排查來(lái)管理。要積極構(gòu)建四個(gè)層面的管理機(jī)制：
一是明確職責(zé)，實(shí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理。要以安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度為依據(jù)，落實(shí)各層級(jí)干部責(zé)任，構(gòu)建分兵把口、齊抓共管的立體格局。各單位有人員調(diào)整的，要盡快完善原“一崗雙責(zé)”制度，及時(shí)報(bào)我局備案。
二是擬定計(jì)劃，統(tǒng)籌安排全年隱患排查。結(jié)合單位實(shí)際，把今年安全生產(chǎn)隱患排查任務(wù)分解到季度，把季度任務(wù)分解到月份，把月份任務(wù)分解到周，實(shí)行常態(tài)化管理。12月底，各單位要把明年安全隱患排查計(jì)劃報(bào)我局備案。
三是認(rèn)真排查，實(shí)行安全要素分類管理。根據(jù)各單位工作特點(diǎn)，把安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行分類排查，不同的類別落實(shí)相應(yīng)的排查責(zé)任人，嚴(yán)格按照操作規(guī)程及相關(guān)規(guī)章制度檢查存在隱患。尤其要重視加強(qiáng)高壓氧艙、放射源、三級(jí)生物實(shí)驗(yàn)室、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、壓力容器、配電室、電梯等部位安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門（急)診、病房、集體食堂、集體宿舍等人員密集場(chǎng)所和地下空間進(jìn)行排查，保證其符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)阻礙逃生的違章設(shè)施或違章建筑。
四是落實(shí)整改，對(duì)存在隱患要堅(jiān)決整改。要建立隱患排查檔案，每檢查一項(xiàng)登記一項(xiàng)，列明存在隱患和檢查責(zé)任人，落實(shí)整改期限，實(shí)行動(dòng)態(tài)追蹤管理。凡未建立隱患排查檔案的，年終考核要扣分。
�。ㄈ�)開展用電安全專項(xiàng)整治行動(dòng)
按照《黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案（市直衛(wèi)生系統(tǒng))》（江衛(wèi)〔2012〕264號(hào))部署，鞏固深化“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”成果，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位用電情況開展專項(xiàng)排查整治。8月份，動(dòng)員部署，各單位要對(duì)照本方案制定相應(yīng)工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，全面部署開展專項(xiàng)行動(dòng)；9月份，排查整治，各單位要組織專業(yè)人員開展全面、深入的排查行動(dòng)，認(rèn)真檢查電線電路鋪排設(shè)置、配電房運(yùn)行、電器老化、設(shè)備開關(guān)等存在的問題，登記造冊(cè)，落實(shí)整改；10月份，督導(dǎo)檢查，在十八大前夕和召開期間，我局將組織專家進(jìn)行督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化工作成效。
�。ㄋ�)深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)工作
按照市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)<江門市職業(yè)衛(wèi)生“打非治違”工作方案>的通知》（江衛(wèi)〔2012〕249號(hào))部署，深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。通過專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理，切實(shí)做好職業(yè)病防治工作，有效防控職業(yè)病的發(fā)生，維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。市衛(wèi)生監(jiān)督所、市職業(yè)病防治所要切實(shí)履行職責(zé)，做好此項(xiàng)工作。
�。ㄎ�)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立以各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干，以專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為依托，以專家咨詢隊(duì)伍為支撐，以社會(huì)應(yīng)急救援力量為補(bǔ)充的全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援裝備物資儲(chǔ)備體系，規(guī)范和加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管監(jiān)控，強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故預(yù)測(cè)預(yù)警和現(xiàn)場(chǎng)救援工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)醫(yī)用放射性物質(zhì)、劇毒物品、有毒生物制劑（原料)等危險(xiǎn)物品的安全監(jiān)管，擬制相應(yīng)的事故救援應(yīng)急預(yù)案。
�。�)開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。要始終堅(jiān)持把宣傳教育放在工作首位，做到“以防為主”。要善于從安全事故案例的沉痛教訓(xùn)中吸取教訓(xùn)，如深刻吸取廣州市“6.29”重大安全事故教訓(xùn)等。今后，凡上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例，各單位要做到全員閱知，務(wù)必讓每位員工都能接受到教育。9月底前，我局將組織一次消防安全知識(shí)培訓(xùn)班，要求安全生產(chǎn)責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)、具體科室負(fù)責(zé)人統(tǒng)一參加培訓(xùn)。
四、工作要求
�。ㄒ�)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各單位“一把手”要切實(shí)履行職責(zé)，“管好自家人、把好自家門”，采取有力舉措維護(hù)本單位生產(chǎn)安全、人員安全。要強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)各級(jí)干部監(jiān)管責(zé)任，把上級(jí)有關(guān)部署落到實(shí)處。
�。ǘ�)周密部署，務(wù)求實(shí)效。各單位要按照本方案提出的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、政策措施，緊密結(jié)合實(shí)際，制定具體的貫徹落實(shí)工作方案（安全生產(chǎn)年工作方案于8月13日前報(bào)送我局)，明確目標(biāo)，明確分工，明確責(zé)任，逐項(xiàng)抓實(shí)抓好，務(wù)求取得實(shí)效。
�。ㄈ�)加強(qiáng)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)。市衛(wèi)生局將對(duì)安全生產(chǎn)年有關(guān)活動(dòng)部署進(jìn)行適時(shí)督導(dǎo)檢查和年終考核評(píng)估。對(duì)工作不到位、不認(rèn)真的單位要進(jìn)行約談、跟蹤督辦，確�！鞍踩a(chǎn)年”活動(dòng)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。下半年，各單位要抓好重大節(jié)假日期間安全生產(chǎn)自查行動(dòng)（自查后以工作簡(jiǎn)報(bào)形式報(bào)我局)，市衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及有關(guān)監(jiān)管單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管力度。
�。ㄋ�)今年安全生產(chǎn)年活動(dòng)至12月底結(jié)束，各單位開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)情況，須在12月24日前報(bào)我局匯總上報(bào)市安委辦（郵箱：48767049@qq。com)。
（公開方式：主動(dòng)公開)
