各地級以上市衛(wèi)生局、深圳市衛(wèi)生和人口計劃生育委員會、fo山市順德區(qū)衛(wèi)生和人口計劃生育局創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組，部屬、省屬醫(yī)藥院校附屬醫(yī)院黨委，省中醫(yī)藥局、廳直屬各單位黨組織：
根據(jù)省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組的工作部署，我們制定了《廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動2012年工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。
廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組
（代 章)
二〇一二年三月六日
廣東省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
2012年是黨的十八大召開之年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進“十二五”衛(wèi)生規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)之年。全省衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組和全國醫(yī)藥衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組的要求，全面落實“基層組織建設(shè)年”工作部署，深入為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，動員和組織衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員認真學(xué)習(xí)實踐《優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)》，履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，在“落實醫(yī)改任務(wù)、提高服務(wù)水平、改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強基層組織”等方面充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，為我省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高人民群眾健康水平提供政治動力和組織保證，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省十一次黨代會的勝利召開。
一、提效能、解難題，積極落實“學(xué)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)先鋒·獻禮十八大”南粵先鋒系列活動
1、開展“提高效能轉(zhuǎn)作風(fēng)，爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒”活動。深入推進學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型機關(guān)創(chuàng)建活動，推動機關(guān)黨建在理論武裝、建設(shè)隊伍，圍繞中心、服務(wù)大局，固本強基、落實《條例》，服務(wù)基層、服務(wù)群眾，文化建設(shè)、和諧建設(shè)，風(fēng)清氣正、廉政建設(shè)等六個方面“走在前頭”。深化服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)工作對象“三服務(wù)”主題實踐活動，完善機關(guān)干部直接聯(lián)系群眾制度，堅持民情日記、走訪調(diào)研、駐村蹲點、結(jié)對幫扶，廣泛開展下基層活動，強化干部在一線服務(wù)、政策在一線落實、問題在一線解決，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
2、開展“建設(shè)人民滿意醫(yī)院，爭當(dāng)仁心仁愛模范”活動。以創(chuàng)建服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意”醫(yī)院，爭當(dāng)“人民滿意的健康衛(wèi)士”為抓手，堅持以救死扶傷為己任，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，為群眾提供更加安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療服務(wù)，進一步改善醫(yī)患關(guān)系。組建黨員醫(yī)務(wù)人員志愿服務(wù)隊，送醫(yī)送藥到基層、到貧困地區(qū)，大力開展健康宣教、巡診義診、衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生保障等具有行業(yè)特色的黨員志愿服務(wù)活動，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源惠及基層廣大群眾。
3、開展“推進醫(yī)改惠民生，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先鋒”活動。各級衛(wèi)生系統(tǒng)和醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞“十二五”醫(yī)改工作目標(biāo)和任務(wù)，進一步明確爭創(chuàng)主題、突出爭創(chuàng)重點、改進爭創(chuàng)載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加符合衛(wèi)生工作實際、更加體現(xiàn)行業(yè)特色、更加便于黨員群眾參加，確保取得實際效果。樹立大局意識和責(zé)任意識，推動衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，努力解決影響衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。特別要在鞏固醫(yī)改三年五項重點改革成果的基礎(chǔ)上，緊扣建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度這個核心，繼續(xù)堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，抓好公立醫(yī)院改革、基層機構(gòu)實施基本藥物和綜合改革、推進基本公共衛(wèi)生均等化、加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理等各項重點工作。進一步增強履責(zé)能力，完善配套措施，加強督促檢查，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高服務(wù)水平，把醫(yī)改任務(wù)落實到群眾心坎上。
二、強組織、增活力，深入開展“夯實基礎(chǔ)、服務(wù)群眾”活動
4、促進基層黨組織建設(shè)。把加強基層黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，全面落實中央和省委關(guān)于“基層組織建設(shè)年”的部署要求，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)。上級黨組織要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)和“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的要求，圍繞組織設(shè)置、班子建設(shè)、建章立制、工作保障和作用發(fā)揮等方面，對所屬基層黨組織進行一次全面調(diào)查，并進行分類定級，研究存在問題，及時進行整改。
5、增強黨員隊伍生機活力。扎實開展“率先踐行廣東精神，爭當(dāng)幸福廣東建設(shè)者”活動，加強社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)和推動黨員成為實踐社會主義核心價值體系的模范。繼續(xù)實施黨內(nèi)“三大工程”，堅持節(jié)假日走訪慰問老干部老黨員和生活困難黨員，切實增強黨員的榮譽感和責(zé)任感。
6、深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)。深入推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織堅持黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建。在擴大組織覆蓋、深化陣地共建共享、強化作用發(fā)揮上取得新進展。抓住“三五”、“三八”、“五一”、“五四”等時間節(jié)點，結(jié)合推進重點工作、重大項目，廣泛開展學(xué)雷鋒爭當(dāng)志愿者、巾幗建功、創(chuàng)建青年文明號等活動，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾齊爭共創(chuàng)的生動局面。充分發(fā)揮工會、共青團、婦女組織各自的優(yōu)勢，調(diào)動所聯(lián)系的群眾投身創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，使黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)與工青婦創(chuàng)先爭優(yōu)融為一體。通過黨員帶群眾、黨內(nèi)帶黨外，形成衛(wèi)生系統(tǒng)齊爭共創(chuàng)的良好局面，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全系統(tǒng)的價值取向。
7、努力提升為民服務(wù)質(zhì)量。深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現(xiàn)“服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)質(zhì)量明顯提高、服務(wù)能力明顯提升”。組織指導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)結(jié)合實際，廣泛開展“三亮三比三評”，爭創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵。積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)，總結(jié)推廣網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、“一站式”服務(wù)，首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等有效做法。每個窗口單位都要廣泛聽取群眾意見，經(jīng)常了解群眾需求，找準(zhǔn)群眾反映強烈的問題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，多辦便民利民惠民實事。深入推進和完善政風(fēng)行風(fēng)評議制度，開展群眾滿意度測評，主動接受群眾的評價和監(jiān)督，努力把為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)打造成群眾滿意工程。
三、樹形象、創(chuàng)品牌，不斷深化衛(wèi)生文化建設(shè)和宣傳工作
8.總結(jié)提煉“廣東醫(yī)生”精神。貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和廣東建設(shè)文化強省的要求，進一步加強社會主義核心價值體系教育，總結(jié)提煉、大力踐行“珍愛生命、崇尚科學(xué)、樂于奉獻、團結(jié)進取”的“廣東醫(yī)生”核心價值理念和職業(yè)精神，創(chuàng)建具有行業(yè)特色和時代精神的衛(wèi)生文化。堅持將“弘揚廣東醫(yī)生精神、發(fā)揮先進典型作用”，滲透到深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加強基層組織建設(shè)和隊伍建設(shè)的各項工作中去，積極營造衛(wèi)生系統(tǒng)履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀的良好氛圍。
9.重點加強衛(wèi)生典型宣傳工作。按照“圍繞中心、服務(wù)人民、團結(jié)鼓勁、正面宣傳”的要求，全面加強和改進衛(wèi)生宣傳工作。進一步做好衛(wèi)生行業(yè)先進典型的挖掘、培育、樹立、宣傳和推廣工作，將重點宣傳十大“我最喜愛的健康衛(wèi)士”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化醫(yī)改工作涌現(xiàn)出來的先進典型，認真總結(jié)、大力推廣衛(wèi)生系統(tǒng)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗。各單位要注意通過民主推薦、媒體報道、群眾評議等方式從衛(wèi)生改革與發(fā)展實踐中、從日常工作生活中挖掘、樹立先進典型，將典型宣傳貫穿衛(wèi)生工作和單位中心工作。
10. 進一步活化“廣東醫(yī)生”主體形象。大力推進衛(wèi)生宣傳內(nèi)容和方式方法創(chuàng)新，充分利用醫(yī)改、衛(wèi)生應(yīng)急、改善群眾看病就醫(yī)、衛(wèi)生科技創(chuàng)新和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面的熱點話題，加強宣傳報道，增強影響力和感染力。通過宣傳欄、櫥窗、板報、標(biāo)語、內(nèi)部網(wǎng)站、信息簡報、宣傳手冊等形式，積極拓寬衛(wèi)生宣傳的覆蓋面。通過開展先進事跡巡回報告會、編輯叢書、制作影視節(jié)目、專題講座、座談研討、征文演講、文藝晚會等多種形式，進一步活化“廣東醫(yī)生”形象。省衛(wèi)生廳將與廣東電視臺推出專題專欄報道、與省委宣傳部及廣東電臺等合作舉辦廣東醫(yī)生系列論壇，努力打造廣東醫(yī)生的形象品牌。充分利用“青年文明號”載體，舉辦網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對等培訓(xùn)班，努力爭取網(wǎng)絡(luò)的主動權(quán)和話語權(quán)。
11.加強衛(wèi)生宣傳工作能力建設(shè)。加強與宣傳部門的溝通聯(lián)系，爭取支持和幫助；加強運用媒體的能力，增強與網(wǎng)絡(luò)、影視等新興傳媒的互動，開展形式多樣、務(wù)實有效的衛(wèi)生新聞宣傳活動。建立健全重大主題宣傳、重點活動報道、突發(fā)事件發(fā)布、媒體集中采訪、輿情收集反饋、典型宣傳、風(fēng)險應(yīng)對等工作制度和規(guī)范。加強衛(wèi)生宣傳機構(gòu)隊伍和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大衛(wèi)生政策、衛(wèi)生理論、衛(wèi)生輿論、衛(wèi)生知識和衛(wèi)生文化傳播的主陣地，唱響時代主旋律，使典型宣傳和創(chuàng)先爭優(yōu)活動更加符合時代要求，貼近群眾生活，更有感染力和影響力。
12．深化精神文明創(chuàng)建活動。進一步強化普法宣傳教育和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育和心理健康教育，培育文明風(fēng)尚，促進社會和諧。進一步落實精神文明建設(shè)考核管理辦法，強化對精神文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，使創(chuàng)建工作覆蓋面更廣、標(biāo)準(zhǔn)更高、效果更好。進一步發(fā)揮文明單位、文明窗口、青年文明號、巾幗文明崗的典型示范作用，促進文明創(chuàng)建經(jīng)驗交流，整體提高創(chuàng)建水平。
四、建機制、強保障，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化長效化
13、建立完善黨支部組織制度。指導(dǎo)基層黨支部總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效做法，推動每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的組織制度。堅持充分發(fā)揚民主，主動接受監(jiān)督，增強制度的約束力，不斷推進黨支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。落實民主評議黨員、黨員黨性定期分析制度。推行發(fā)展黨員記實制、公示制、票決制，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
14、建立完善承諾評議制度。引導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和黨員圍繞貫徹落實省委、省政府和省衛(wèi)生廳的重大決策部署，以及本地推進醫(yī)改的工作安排，進一步明確工作定位，制定行動計劃，作出公開承諾，立說立行、付諸實踐�；鶎狱h組織和黨員要帶頭自覺破除固有的利益格局，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的理念、思路和政策措施，立足本職崗位，促醫(yī)改、作貢獻、當(dāng)先鋒。上級黨組織要通過領(lǐng)導(dǎo)點評、民主評議等途徑，加強對基層黨組織和黨員承諾履諾情況的監(jiān)督檢查，確保承諾有行動、不落空、見成效。將公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作制度化，常態(tài)化。
15、建立完善為民服務(wù)制度。認真總結(jié)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、扶貧開發(fā)“雙到”工作、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)、“送溫暖、獻愛心”、“送醫(yī)送藥送健康”等深受群眾歡迎的做法，以制度形式固定下來，堅持下去。堅持把發(fā)揮黨員先鋒模范作用與弘揚志愿者精神相結(jié)合，通過開展醫(yī)療志愿服務(wù)、醫(yī)患共建、巡診義診、健康宣教等活動，不斷深化黨員志愿者服務(wù)活動，培養(yǎng)一支有衛(wèi)生行業(yè)特色的黨員志愿者服務(wù)隊伍和黨員志愿者服務(wù)活動基地，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化和好處。
16、建立完善樹先評優(yōu)制度。堅持為50年黨齡老黨員頒發(fā)南粵“七一”紀(jì)念獎?wù)�，進一步激發(fā)老黨員為黨的事業(yè)發(fā)揮余熱的積極性。總結(jié)運用評選表彰注重社會公認度、廣泛聽取黨員群眾意見和深入宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)先進典型、充分發(fā)揮榜樣示范引導(dǎo)作用的經(jīng)驗，進一步健全完善現(xiàn)有評比表彰制度。
17、建立完善工作保障制度。加大基層黨組織活動場所建設(shè)力度，建立基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況的定期檢查制度，確保建設(shè)達標(biāo)、功能完善。
18、建立完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。實施抓基層黨建創(chuàng)新“書記項目”，打造一批富有創(chuàng)新性、前瞻性和實效性的基層黨建品牌，引導(dǎo)建立“書記抓、抓書記”基層黨建工作責(zé)任制。建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，體現(xiàn)基層黨建工作的價值導(dǎo)向和工作導(dǎo)向。
五、抓落實、出成效，切實加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織指導(dǎo)
19、抓好群眾評議。貫徹落實《關(guān)于對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行群眾評議的實施意見》和《關(guān)于進一步做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾評議工作的通知》，以支部為單位，采取簡便易行的方法，扎實開展群眾評議，做到每個黨支部和每個黨員都接受評議。注重群眾評議與領(lǐng)導(dǎo)點評、公開承諾工作相結(jié)合，與年度考核、黨員民主評議、行風(fēng)評議的有機銜接，創(chuàng)新評議方式，拓展評議渠道，確保評議質(zhì)量，防止形式主義。評議結(jié)果要以適當(dāng)方式公開，對群眾反映的問題要認真整改，以實際成效取信于民。
20、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰�！�七一”前，省衛(wèi)生廳將對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行專項表彰，并積極向上級推薦先進集體和個人。把中央表彰、我省表彰與衛(wèi)生系統(tǒng)表彰結(jié)合起來，推出創(chuàng)先爭優(yōu)群英譜，使先進模范成為廣大黨員群眾的學(xué)習(xí)榜樣和精神追求。
21.全面總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、特點、做法、成效和經(jīng)驗。通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛聽取黨內(nèi)外的意見;綜合領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議工作，把組織評價與社會評價結(jié)合起來，分級總結(jié)，客觀評估，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)取得的成果。強化對“基層組織建設(shè)年”工作落實情況的檢查指導(dǎo)，總結(jié)推廣加強基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗好做法。抓好創(chuàng)先爭優(yōu)實踐成果、理論成果、制度成果和文化成果的轉(zhuǎn)化運用。
