關于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段有關工作的通知
粵學辦發(fā)〔2009〕43號
各市、縣（市、區(qū))委學習實踐活動領導小組，各市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動指導小組，省委各巡回檢查組：
根據(jù)中央、衛(wèi)生部和省委的部署要求，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動已全面轉(zhuǎn)入分析檢查階段。為貫徹落實習近平同志在中央深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組第十二次會議上的講話和汪洋同志在省委學習實踐活動領導小組第九次會議上的講話精神，確保全省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動取得實效，現(xiàn)就做好分析檢查階段的主要工作提出以下要求：
一、關于查找問題的重點
找準問題，是搞好分析檢查階段工作的前提和基礎。查擺問題要緊扣科學發(fā)展觀主題，按照科學發(fā)展觀本質(zhì)要求，深入科室、深入病房、深入患者、深入基層，廣泛征求干部職工、患者群眾、服務對象的意見和建議，實事求是，認真查擺、梳理分析影響和制約本單位科學發(fā)展的關鍵問題，重點從以下幾方面來查找：
1、查找在樹立衛(wèi)生行業(yè)科學發(fā)展“五種理念”（即人民群眾健康第一的理念，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的理念，立足國情、適應群眾需求的理念，預防為主、減少疾病的理念，醫(yī)患合作、相互尊重的理念)，落實醫(yī)改任務，推動衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等方面存在的差距。
2、查找在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)改革，推進基本醫(yī)療保障制度建設，建立基本藥物制度，減輕群眾醫(yī)藥費用，不斷滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求，為人民群眾提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本衛(wèi)生醫(yī)療服務方面存在的差距。
3、查找在促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化，實施重大和基本公共衛(wèi)生服務項目，提高公共衛(wèi)生服務能力方面存在的差距。
4、查找在規(guī)范醫(yī)療服務行為，完善服務流程，健全技術(shù)規(guī)范規(guī)章，提高服務水平和質(zhì)量方面存在的差距。
5、查找在加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員服務能力方面存在的差距。
6、查找在加強醫(yī)德醫(yī)風教育，落實醫(yī)德考評制度，提高醫(yī)務人員職業(yè)道德，構(gòu)建和諧醫(yī)患關系方面存在的差距。
7、查找在加強黨組織領導班子自身建設，建立健全規(guī)章制度，提升科學管理水平等方面存在的差距。
8、查找在加強基層黨組織建設，擴大組織覆蓋，健全組織功能，創(chuàng)新活動方式，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用方面存在的差距。
二、關于召開專題民主生活會和組織生活會
開好專題民主生活會和組織生活會是分析檢查階段的一個重要環(huán)節(jié)。專題民主生活會和組織生活會要圍繞落實科學發(fā)展觀的要求來進行。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多（一般50名黨員以上)的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要召開領導班子專題民主生活會；其他單位要召開黨支部（黨總支)專題組織生活會。
1、召開專題民主生活會時，各基層醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織領導班子成員要帶頭圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀這一主題，聯(lián)系這些年來本地本單位和本人的實際情況，深入查找個人和班子在認識上、行動上貫徹落實科學發(fā)展觀的突出問題，特別要分析檢查本單位在落實醫(yī)改任務、提高服務水平、改進醫(yī)德醫(yī)風、增進人民健康等方面存在的差距與突出問題，深刻分析原因特別是主觀方面的原因，努力形成推動本單位事業(yè)科學發(fā)展的共識和正確思路。不要跑題走偏，把專題民主生活會變成平常的民主生活會。會前，主要領導和班子成員要交心、談心，對重大問題、容易產(chǎn)生分歧的敏感問題，進行充分溝通，達成共識。會上，要堅持正面教育為主的原則，緊扣科學發(fā)展觀主題，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，認真開展批評和自我批評，努力形成民主團結(jié)、務實創(chuàng)新的良好氛圍。專題民主生活會可邀請黨員、群眾代表列席。會后，要注意做好成果轉(zhuǎn)化工作。
2、專題組織生活會，要重點圍繞黨組織和黨員在貫徹落實科學發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題，對照先進、查找差距、分析原因，進一步提高思想認識，增強黨員意識，明確整改方向。
三、關于撰寫分析檢查報告和分析檢查材料
撰寫分析檢查報告和分析檢查材料，是學習實踐活動分析檢查階段一個關鍵環(huán)節(jié)，也是衡量整個學習實踐活動取得實效的重要依據(jù)。形成分析檢查報告或分析檢查材料，要從立足實際、突出實踐、注重實效，運用好學習討論、調(diào)研走訪、領導班子專題民主生活會和組織生活會的成果，充分發(fā)揮班子成員的作用，主動思考，深入分析，反復討論，形成共識。
1、召開專題民主生活會的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子要撰寫分析檢查報告。主要內(nèi)容包括本單位學習實踐科學發(fā)展觀形成的思想共識；貫徹落實科學發(fā)展觀取得的主要成效；當前存在的主要問題，并對存在問題的原因進行分析；針對存在問題的整改思路和應對措施等。分析檢查報告要防止寫成一般性的工作報告。初稿形成后，召開黨委會或支委會充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。分析檢查報告形成后，組織黨員干部、員工對分析檢查報告進行評議，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的群眾參加。著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施行不行等方面組織評議。對群眾提出的意見建議、充分吸收，認真修改完善，將群眾評議中提出的合理化意見補充到修改后的分析檢查報告中來，并報上級黨委主要負責同志和指導檢查組審閱。
2、召開專題組織生活會的基層醫(yī)療衛(wèi)生單位領導班子要形成分析檢查材料。主要內(nèi)容包括學習實踐科學發(fā)展觀的體會、當前存在的的主要問題及原因分析、針對存在問題的整改思路和應對措施等。格式不強求一律，可采用條目式、提綱式、表格式等，文字應簡明扼要。分析檢查材料字數(shù)不作要求。分析檢查材料形成后，可采取靈活多樣的方式，進一步征求黨員群眾的意見建議，把群眾的思想和認識統(tǒng)一到分析檢查形成的科學共識上來，形成推動科學發(fā)展的合力。
省委學習實踐活動領導小組辦公室
省基層醫(yī)療衛(wèi)生單位學習實踐活動指導小組
2009年12月1日
附件（請點擊下載電子稿)： 關于做好基層醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段有關工作的通知
