粵衛(wèi)〔2007〕190號
各地級以上市衛(wèi)生局、工商行政管理局：
今年，國務院頒布了《關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務院令第503號)，進一步加大對食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理力度。為了切實維護食品市場生產(chǎn)經(jīng)營秩序，保障人民群眾身體健康和生命安全，履行好食品安全等監(jiān)督管理職責，根據(jù)有關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就衛(wèi)生許可和工商登記工作中的有關問題明確如下，請遵照執(zhí)行。
一、關于食品衛(wèi)生許可
食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放范圍限于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品攤販。食品衛(wèi)生許可證許可項目按照《食品衛(wèi)生許可證填寫規(guī)定（2006年版)》（粵衛(wèi)辦〔2006〕36號)執(zhí)行（具體包括生產(chǎn)加工業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、食堂和食品攤販)。超出規(guī)定的范圍和種類的，由各地級市衛(wèi)生行政部門報省衛(wèi)生行政部門審核同意后統(tǒng)一公布。
生產(chǎn)食品添加劑和新資源食品的生產(chǎn)單位須向省衛(wèi)生行政部門申請辦理食品衛(wèi)生許可證，憑食品衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊。
同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上（含兩個)地點從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應當分別申領衛(wèi)生許可證。已登記注冊的食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址和經(jīng)營范圍（包括經(jīng)營方式)的，應當重新申請并辦理食品衛(wèi)生許可證，憑新核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊；食品衛(wèi)生許可證有效期內變更單位名稱、法定代表人或負責人、單位地址（非生產(chǎn)地址)項目的，憑工商核準登記或變更證明（包括變更后的營業(yè)執(zhí)照)予以辦理。申請延續(xù)食品衛(wèi)生許可證的，需提供有效營業(yè)執(zhí)照復印件。
二、關于其他衛(wèi)生許可
生產(chǎn)消毒產(chǎn)品（包括消毒劑、消毒器械、衛(wèi)生用品)的，其生產(chǎn)單位須向省衛(wèi)生行政部門申請辦理衛(wèi)生許可證，憑衛(wèi)生許可證辦理工商登記注冊。
三、關于臨時衛(wèi)生許可
對部分具備基本衛(wèi)生條件，但還不完全符合衛(wèi)生許可證發(fā)放標準的小食雜店、小食店、小攤點等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體，各級衛(wèi)生部門可與生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂“安全承諾書”后，經(jīng)當?shù)卣猓l(fā)放臨時食品衛(wèi)生許可證，同時加強發(fā)證后的日常監(jiān)督管理。臨時食品衛(wèi)生許可證有效期限最長不超過半年，工商部門按臨時衛(wèi)生許可證的有效期限核定營業(yè)執(zhí)照營業(yè)期限或有效期限。
四、關于部分不需辦理衛(wèi)生許可的項目
下列項目不需辦理衛(wèi)生許可：
（一)集貿市場內經(jīng)營糧谷（米、面)、水果、蔬菜、禽畜生肉、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，以及經(jīng)簡單加工的非直接入口的農(nóng)產(chǎn)品半成品(如豬、牛、魚肉丸，豆制品、腌菜等)的；
（二)銷售食品添加劑的；
（三)生產(chǎn)經(jīng)營食品容器、包裝材料和食品用工具、設備以及洗滌劑的（但應當按照有關法規(guī)及衛(wèi)生標準進行衛(wèi)生監(jiān)督管理)。
五、關于衛(wèi)生許可規(guī)定不明確項目的登記注冊
對衛(wèi)生許可規(guī)定不明確的項目，由經(jīng)營者先行向衛(wèi)生部門提交申請，衛(wèi)生部門依法作出受理或不予受理的決定。衛(wèi)生部門不予受理通知書中明確申請項目不需要取得衛(wèi)生許可的，經(jīng)營者憑衛(wèi)生部門的不予受理通知書向工商部門申請登記注冊。
六、有關要求
（一)涉及衛(wèi)生前置許可的，工商部門按照衛(wèi)生許可證的許可范圍核定營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍（包括經(jīng)營方式)。衛(wèi)生許可證未載明許可項目經(jīng)營方式的，工商部門依照有關法律法規(guī)規(guī)定核準經(jīng)營范圍；法律法規(guī)未明確的，登記注冊申請人應向工商部門提供衛(wèi)生許可部門出具的證明，明確衛(wèi)生許可項目的生產(chǎn)經(jīng)營方式。
（二)食品安全專項整治期間，各級衛(wèi)生、工商部門要為食品生產(chǎn)經(jīng)營者申辦衛(wèi)生許可、工商登記提供“綠色通道”，加快辦證辦照速度；對重點地區(qū)可“特事特辦”，提供上門集中辦證辦照等便民服務。
（三)嚴禁“搭車收費”，禁止收取與規(guī)定行政收費項目無關的費用。
（四)在食品安全專項整治期間，各級衛(wèi)生、工商等部門要加強溝通和協(xié)作，在各級政府的統(tǒng)一組織領導協(xié)調下積極開展無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的查處取締工作。
各單位在執(zhí)行中遇到的問題，應及時向上級主管部門報告。
二〇〇七年十一月八日
