陜西省人民政府糾風(fēng)辦陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作督導(dǎo)檢查的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局，楊凌示范區(qū)管委會(huì)監(jiān)察室、社會(huì)事業(yè)局，韓城市人民政府糾風(fēng)辦、衛(wèi)生局，省直省管醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為促進(jìn)全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦等10部委關(guān)于《2012年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)糾辦發(fā)﹝2012﹞1號(hào))精神，省糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳決定近期在全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作督導(dǎo)檢查�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督導(dǎo)檢查的目的

本著服務(wù)醫(yī)改大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，糾建并舉的原則，確保醫(yī)改政策的落實(shí)，查找工作中的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，提升醫(yī)療服務(wù)水平。

二、督導(dǎo)檢查的范圍

全省各級(jí)公立和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及駐陜各醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

三、督導(dǎo)檢查的方式

（一)各地自查自糾。各市、縣糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局，按照屬地化管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)照檢查，進(jìn)行自查自糾和督導(dǎo)檢查，并于11月底前將自查和督導(dǎo)情況報(bào)省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳糾風(fēng)辦。

（二)省上重點(diǎn)抽查。在各市、縣自查督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，省糾風(fēng)辦和省衛(wèi)生廳將組織人員對(duì)全省醫(yī)療單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查和督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查采取明察暗訪(fǎng)、聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、詢(xún)問(wèn)病人和個(gè)別談話(huà)等形式相結(jié)合的辦法進(jìn)行。省上暗訪(fǎng)采取隨時(shí)隨機(jī)，不打招呼、不反饋；督導(dǎo)檢查不少于40家，基層醫(yī)療單位、民營(yíng)醫(yī)療單位，駐陜醫(yī)療單位要有一定的檢查比例。督導(dǎo)檢查結(jié)果將進(jìn)行全省通報(bào)，同時(shí)將作為醫(yī)療單位年終考核的重要內(nèi)容。

四、督導(dǎo)檢查的內(nèi)容

（一)進(jìn)一步降低藥品虛高價(jià)格、提升醫(yī)療服務(wù)水平、確保醫(yī)改政策落實(shí)到位和有效遏制不正之風(fēng)等4方面共12項(xiàng)內(nèi)容。（國(guó)糾辦發(fā)﹝2012﹞1號(hào))

（二)重點(diǎn)檢查規(guī)范收費(fèi)和診療服務(wù)行為、完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度的建設(shè)和加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等3方面內(nèi)容。

（三)檢查圍繞損害群眾利益的突出問(wèn)題，查找原因，研究解決突出問(wèn)題。

（四)暗訪(fǎng)檢查主要側(cè)重醫(yī)療環(huán)境、醫(yī)療秩序、服務(wù)態(tài)度以及是否存在不正之風(fēng)行為等內(nèi)容。

五、工作要求

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，使專(zhuān)項(xiàng)治理真正落到實(shí)處，建立健全行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持把解決群眾反映的突出問(wèn)題放在重要位置，把規(guī)范醫(yī)院管理，提高服務(wù)質(zhì)量，培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，辦人民滿(mǎn)意的醫(yī)院，作為行風(fēng)建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為檢驗(yàn)糾風(fēng)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（二)各醫(yī)療單位要認(rèn)真研究、分析和梳理存在的問(wèn)題與不足，對(duì)存在的問(wèn)題要提出解決方案和建設(shè)性意見(jiàn)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作的各項(xiàng)任務(wù)落在實(shí)處。

（三)各市、縣糾風(fēng)辦和衛(wèi)生局要按照要求，制訂具體的檢查方案，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格工作落實(shí)，要組織督導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。

（四)加強(qiáng)制度建設(shè)，著力源頭治理。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，把解決群眾反映的突出問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)糾風(fēng)工作制度化、規(guī)范化。要不斷完善各項(xiàng)制度，提高制度的執(zhí)行力，加大對(duì)違反制度行為的督查和問(wèn)責(zé)力度，確保制度落到實(shí)處。

（五)著力解決群眾反映的行風(fēng)突出問(wèn)題。集思廣益，認(rèn)真總結(jié)，圍繞糾風(fēng)工作的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，努力探索做好糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的新路子。

附：省政府糾風(fēng)辦、省衛(wèi)生廳督導(dǎo)檢查人員名單

陜西省人民政府糾風(fēng)辦 陜 西 省 衛(wèi) 生 廳

二〇一二年十一月十三日