陜西省衛(wèi)生廳辦公室關(guān)于做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作的通知
陜衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕105號(hào)
各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生局，楊凌示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局，韓城市衛(wèi)生局，廳直廳管各單位： 為貫徹落實(shí)2013年全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供有力支撐，按照《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作的通知》（衛(wèi)辦綜發(fā)〔2013〕19號(hào))要求，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就做好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作通知如下：
一、充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督評(píng)價(jià)功能
（一)積極做好衛(wèi)生綜合統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)工作。認(rèn)真執(zhí)行衛(wèi)生部2012年印發(fā)的《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和2013版《陜西省醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作。按時(shí)、保質(zhì)、保量完成年報(bào)、定期報(bào)表和實(shí)時(shí)報(bào)表等統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)。
（二)充分開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)挖掘與分析利用。要結(jié)合當(dāng)前醫(yī)改和衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有的各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、分析，以衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息及專題統(tǒng)計(jì)報(bào)告等形式，及時(shí)反映醫(yī)改進(jìn)展情況。做好統(tǒng)計(jì)的信息咨詢服務(wù)。
（三)加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。繼續(xù)在全省范圍內(nèi)開展衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，各市、縣（區(qū))衛(wèi)生局按不低于轄區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)數(shù)2%的比例進(jìn)行檢查，省廳將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。檢查重點(diǎn)是《國(guó)家衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》和《陜西省醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》的執(zhí)行情況及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四)認(rèn)真做好第五次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查工作。按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署和要求，將完成我省樣本縣區(qū)第五次國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查任務(wù)。省衛(wèi)生廳成立由廳長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組及專家組和工作組，負(fù)責(zé)調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查人員培訓(xùn)、調(diào)查實(shí)施、質(zhì)量控制、技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等各項(xiàng)工作。各市及樣本縣區(qū)衛(wèi)生行政部門也要成立相應(yīng)的組織，做好樣本地區(qū)服務(wù)調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、質(zhì)量控制、資料驗(yàn)收、監(jiān)督指導(dǎo)和技術(shù)支持等工作。使調(diào)查結(jié)果盡可能反映我省醫(yī)改成效。
（五)建立人口死亡信息登記制度。按照衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)人口死亡登記管理工作的要求，組織建立覆蓋全人群的人口死亡信息庫(kù)和具有省級(jí)代表性的死因監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。省衛(wèi)生廳將負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的確定、省級(jí)平臺(tái)的建設(shè)、人員培訓(xùn)和漏報(bào)檢查等工作。各地各單位要高度重視此項(xiàng)工作的開展，做好基礎(chǔ)登記工作。
二、大力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)
（一)組織實(shí)施好基層衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目
1、逐步推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。根據(jù)前期對(duì)縣（區(qū))調(diào)查情況，選擇有積極性、有管理機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施條件好的縣區(qū)分期分批開展建設(shè)，按照項(xiàng)目建設(shè)要求和省廳建設(shè)方案，初步實(shí)現(xiàn)縣（區(qū))區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)醫(yī)療、公共衛(wèi)生電子數(shù)據(jù)交換與共享，逐步推進(jìn)縣（區(qū))級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息管理平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。同時(shí)完成子長(zhǎng)、安塞、鳳翔、府谷、鎮(zhèn)安5個(gè)縣的區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收。
2、完成《陜西省遠(yuǎn)程會(huì)診》項(xiàng)目建設(shè)。按照《陜西省遠(yuǎn)程會(huì)診建設(shè)技術(shù)方案》，完成省數(shù)據(jù)與管理中心和5家省級(jí)專家醫(yī)院建設(shè)，指導(dǎo)各市、縣按要求完成轄區(qū)內(nèi)市、縣醫(yī)院和衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會(huì)診項(xiàng)目單位建設(shè)任務(wù)。
3、推進(jìn)居民健康卡發(fā)卡工作。建立居民健康卡省級(jí)密鑰管理系統(tǒng)和卡管系統(tǒng)，在榆林、安塞和子長(zhǎng)選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)開展集中發(fā)卡試點(diǎn)，選擇幾所大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展分散發(fā)卡試點(diǎn)，同時(shí)完成試點(diǎn)單位居民健康卡應(yīng)用的業(yè)務(wù)流程改造，逐步推進(jìn)居民健康卡的發(fā)放與應(yīng)用。
4、推進(jìn)基于居民健康檔案為核心的省級(jí)區(qū)域平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。按照衛(wèi)生部《基于電子健康檔案、電子病歷、門診統(tǒng)籌管理的基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目》要求，制定我省建設(shè)方案和相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照已頒布的信息標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范籌建省級(jí)衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺(tái)，構(gòu)建省、市、縣三級(jí)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)框架及建設(shè)模式（選取漢中和銅川2個(gè)市開展市級(jí)衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺(tái)建設(shè)，選擇4個(gè)縣（區(qū))開展縣級(jí)衛(wèi)生區(qū)域信息管理綜合平臺(tái)建設(shè))。
（二)繼續(xù)實(shí)施省級(jí)居民電子健康檔案&醫(yī)院電子病歷對(duì)接項(xiàng)目。按照《陜西省區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)》完成省人民醫(yī)院、省婦幼保健院、西安交大第一、第二附屬醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)。今年，再選取至少5家醫(yī)院，實(shí)施居民電子健康檔案&電子病歷對(duì)接，開展電子病歷與健康檔案雙向共享與調(diào)閱，實(shí)現(xiàn)居民電子健康檔案的活用。
（三)加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)全省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)，制定《陜西省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群管理辦法》，開展門戶網(wǎng)站測(cè)評(píng)工作。制定《門診預(yù)約掛號(hào)管理辦法》，在縣級(jí)醫(yī)院開展門診預(yù)約診療服務(wù)，不斷拓展預(yù)約診療服務(wù)的新模式。
（四)繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)。以新修訂的《陜西省醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范與測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》（2012)，規(guī)范醫(yī)院信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)功能。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)院信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作，建立、完善信息安全等級(jí)保護(hù)工作機(jī)制，確保醫(yī)院信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。
三、開展培訓(xùn)、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
按照衛(wèi)生部醫(yī)改重大專項(xiàng)衛(wèi)生信息化人員培訓(xùn)項(xiàng)目要求，結(jié)合我省工作實(shí)際，開展實(shí)用、高效的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，提高衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作服務(wù)能力�；I建陜西省衛(wèi)生信息學(xué)會(huì)，建立相關(guān)的專業(yè)委員會(huì)，充分利用和發(fā)揮學(xué)會(huì)作用，積極開展各項(xiàng)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，組織各專業(yè)的論文征集等活動(dòng)。
四、有關(guān)要求
（一)做好衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息工作的組織管理
各地各單位要高度重視衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)與信息化建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮骨干和主力軍作用，健全各級(jí)統(tǒng)計(jì)信息工作機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要將主要工作納入本地區(qū)和本單位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
（二)做資金保障工作。
各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣鞍l(fā)展改革、財(cái)政等部門的大力支持，多渠道籌集資金，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)資金，保障衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)信息工作可持續(xù)發(fā)展。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。
各地要落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求，制訂完善統(tǒng)計(jì)信息機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人才配置、經(jīng)費(fèi)劃撥和政策保障等方面的要求。完成好2013年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)和信息化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
