2011年全省衛(wèi)生統(tǒng)計與信息化工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實全省衛(wèi)生工作會議精神，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，著力抓好衛(wèi)生統(tǒng)計工作的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)落實，深入開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計分析與研究。做好“十二五”全省區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃，以居民健康檔案和電子病歷為核心，落實好相關(guān)的衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范的應(yīng)用，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)信息化建設(shè)，抓好縣級區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的試點(diǎn)工作，實施好2010年中央轉(zhuǎn)移支付衛(wèi)生信息化建設(shè)項目工作，做好醫(yī)改進(jìn)度監(jiān)測等其他各項工作。主要任務(wù)如下：
一、加強(qiáng)衛(wèi)生統(tǒng)計管理與服務(wù)工作
（一)完善衛(wèi)生統(tǒng)計工作制度，努力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。做好《統(tǒng)計法》和新的《全國衛(wèi)生統(tǒng)計工作管理辦法》的宣傳和實施工作。依據(jù)衛(wèi)生部的相關(guān)要求組織制定《陜西省衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理規(guī)定》，落實好《陜西省衛(wèi)生統(tǒng)計工作規(guī)范》，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合與綜合利用，規(guī)范數(shù)據(jù)查詢與信息發(fā)布。研究建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法檢查，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整及時。制定衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及考核辦法，對各市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行考核評估。
（二)認(rèn)真做好常規(guī)衛(wèi)生統(tǒng)計工作。按照國家和陜西省衛(wèi)生統(tǒng)計調(diào)查制度及有關(guān)文件要求，組織落實好各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，及時報送完成年報、季報、月報、實時報告等數(shù)據(jù)，推動建立衛(wèi)生統(tǒng)計數(shù)據(jù)倉庫。加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)計工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保及時、準(zhǔn)確、全面的動態(tài)反映醫(yī)療機(jī)構(gòu)的運(yùn)行狀況，為醫(yī)療服務(wù)的改革提供可靠依據(jù)。同時，圍繞深化醫(yī)改五項重點(diǎn)工作，充分利用衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)庫，開展統(tǒng)計分析研究，撰寫衛(wèi)生統(tǒng)計報告，發(fā)揮參謀和助手作用。編印衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒，為社會和患者提供信息咨詢服務(wù)。
（三)進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測與評估工作
1、繼續(xù)做好醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測工作。加強(qiáng)對醫(yī)改進(jìn)展監(jiān)測工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照2011年度醫(yī)改進(jìn)展季度監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測表的要求，認(rèn)真做好工作布置、系統(tǒng)維護(hù)、人員培訓(xùn)等工作，及時上報定期數(shù)據(jù)。強(qiáng)化監(jiān)測工作機(jī)制，建立數(shù)據(jù)審核、督導(dǎo)檢查及信息通報等制度，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。及時匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)，撰寫監(jiān)測結(jié)果分析報告。
2、組織開展醫(yī)改評估研究工作。參照衛(wèi)生部的研究方案，組織專家做好我省以居民衛(wèi)生服務(wù)利用及滿意度為重點(diǎn)的醫(yī)改評估現(xiàn)場調(diào)查和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及人員能力、國家基本藥物制度的建立及實施、均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)實施等專題性研究。為推動深化醫(yī)改工作提供重要依據(jù)。
二、全力推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)工作
1、加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，實施區(qū)域衛(wèi)生信息化試點(diǎn)。加強(qiáng)對衛(wèi)生信息化建設(shè)的管理與指導(dǎo)，制定《陜西省區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)總體規(guī)劃方案》、《陜西省縣級區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)功能規(guī)范》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成子長縣區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)，啟動安塞縣區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)工作，在鎮(zhèn)安縣、府谷縣和鳳翔縣開展區(qū)域衛(wèi)生信息建設(shè)的省級試點(diǎn)，加強(qiáng)省級衛(wèi)生綜合管理信息平臺建設(shè)，以電子健康檔案和電子病歷為核心，實現(xiàn)與試點(diǎn)縣及寶雞市級平臺連接，初步實現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)新農(nóng)合監(jiān)管信息、醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管信息以及有關(guān)管理信息的實時匯總和分析。
2、加快衛(wèi)生信息化數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用工作。目前，衛(wèi)生部已經(jīng)組織專家制定印發(fā)了《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》、《電子病歷基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》、《基于健康檔案的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)技術(shù)方案（試行)》以及健康檔案基本數(shù)據(jù)集編制規(guī)范（試行)、健康檔案公用數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)（試行)及《衛(wèi)生系統(tǒng)電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法（試行)》和一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2011年我們著重抓好相關(guān)部頒標(biāo)準(zhǔn)貫徹應(yīng)用推廣工作，尤其是要抓好衛(wèi)生部將出臺的三級衛(wèi)生信息平臺、電子健康檔案和電子病歷等業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的應(yīng)用落實工作，為我省建設(shè)各級衛(wèi)生信息平臺和各項業(yè)務(wù)的互聯(lián)互通、信息共享提供技術(shù)支撐。
3、做好2010年衛(wèi)生信息化建設(shè)項目的實施。2010年衛(wèi)生部為我省安排村衛(wèi)生室、遠(yuǎn)程會診、縣醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)及寶雞公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市醫(yī)院管理信息系統(tǒng)建設(shè)，按要求我們著重抓好5個方面工作，年內(nèi)完成項目建設(shè)任務(wù)。一是完善機(jī)制，在省衛(wèi)生廳信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，專門成立衛(wèi)生信息化建設(shè)項目辦公室，設(shè)立專項組開展具體工作。二是按照《2010年西部地區(qū)村衛(wèi)生信息化建設(shè)項目管理方案》及《技術(shù)方案》，加強(qiáng)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)新農(nóng)合即時結(jié)算以及基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)的信息共享。三是按照《2010年遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)項目管理方案》及《技術(shù)方案》，建立省級會診指揮中心和遠(yuǎn)程會診中心，完成我省基層及高端遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)建設(shè)，逐步提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)療診治水平，切實幫助解決偏遠(yuǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)居民的看病就醫(yī)問題。四是指導(dǎo)寶雞市做好轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院信息系統(tǒng)升級改造，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)院醫(yī)院之間、公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)連接，互聯(lián)互通，信息共享，方便醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)檢驗結(jié)果互認(rèn)，支持公立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機(jī)制。
4、建立居民“醫(yī)療卡”管理信息系統(tǒng)。遵照衛(wèi)生部“醫(yī)療卡”的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，研究制定我省居民“醫(yī)療卡”的應(yīng)用及實施方案，積極籌建居民“醫(yī)療卡”管理交換應(yīng)用中心，在有條件的區(qū)域或醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“醫(yī)療卡”的試點(diǎn)，以簡化醫(yī)院就診流程，實現(xiàn)“醫(yī)療卡”信息共享。
5、進(jìn)一步加快網(wǎng)站群建設(shè)。進(jìn)一步加快全省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站群建設(shè)，召開全省門戶網(wǎng)站與安全工作會。建立衛(wèi)生信息網(wǎng)首頁，完成各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)站欄目的優(yōu)化及網(wǎng)站改版，建立、完善對各類網(wǎng)站的考評機(jī)制，進(jìn)行網(wǎng)站績效測評。同時，加強(qiáng)陜西衛(wèi)生網(wǎng)建設(shè)管理，提升網(wǎng)站服務(wù)能力。
6、加快推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)程。修訂《陜西省醫(yī)院信息化建設(shè)規(guī)范與測評標(biāo)準(zhǔn)》，按照新修訂標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)院信息化評測，促進(jìn)醫(yī)院信息系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院信息系統(tǒng)各業(yè)務(wù)模塊的建設(shè)，以電子病歷為核心推動醫(yī)院信息化建設(shè)的全面發(fā)展。
7、推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站前置審批工作。按照互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站管理的要求，繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站的前置審批工作，加大對非法涉及醫(yī)療保健信息服務(wù)網(wǎng)站的處置，規(guī)范和凈化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保健信息服務(wù)環(huán)境。
三、強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)信息安全、電子認(rèn)證和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)
按照衛(wèi)生部制定的《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作指導(dǎo)意見》和《衛(wèi)生行業(yè)信息安全等級保護(hù)工作實施方案》，在推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)中全面落實國家信息安全等級保護(hù)制度要求。積極推進(jìn)電子認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)工作，以滿足衛(wèi)生信息系統(tǒng)在身份認(rèn)證、授權(quán)管理和責(zé)任認(rèn)定等方面的信息安全需要。
四、加強(qiáng)統(tǒng)計與信息化人才隊伍建設(shè)
從醫(yī)改各項重點(diǎn)工作和各單位工作的實際出發(fā)，加強(qiáng)對衛(wèi)生統(tǒng)計和衛(wèi)生信息化建設(shè)隊伍的人才培養(yǎng)，大力開展衛(wèi)生統(tǒng)計和信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力等方面的培訓(xùn)，提升隊伍素質(zhì)和服務(wù)能力。繼續(xù)開展醫(yī)院信息技術(shù)人員上崗培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力。充分發(fā)揮學(xué)會、協(xié)會等學(xué)術(shù)團(tuán)體作用，加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳工作。
