為認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鞣桨傅耐ㄖ罚冃l(wèi)婦發(fā)〔2011〕66號(hào))文件精神，實(shí)現(xiàn)2011年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
到2011年9月底，全區(qū)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，具體包括：衛(wèi)生局（含社區(qū)衛(wèi)生管理指導(dǎo)中心、區(qū)合療辦)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)（區(qū)醫(yī)院、區(qū)屬民營(yíng)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦幼保健院、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等)、其他機(jī)構(gòu)（區(qū)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校、門(mén)診部、診所等)均實(shí)現(xiàn)全面禁煙，建立無(wú)煙單位。
總結(jié)回顧我區(qū)2010年控?zé)煿ぷ�；布置今年全區(qū)控?zé)煿ぷ�；區(qū)衛(wèi)生局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂控?zé)煿ぷ髫?zé)任書(shū)；
（二) 收集全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熜畔?/div>
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)、區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真采集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)熁A(chǔ)信息，按照《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基本信息表》和《創(chuàng)建無(wú)煙衛(wèi)生系統(tǒng)工作計(jì)劃》的要求，將轄區(qū)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本信息填寫(xiě)后報(bào)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。
（三) 加大創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)宣傳力度
1、商州有線電視臺(tái)播放控?zé)煿鎻V告，在商州區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)、商州區(qū)疾控中心網(wǎng)站發(fā)布控?zé)煿鎻V告和相關(guān)知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)利用地方廣播等媒體播放控?zé)煿鎻V告，印發(fā)控?zé)熤R(shí)宣傳資料，大力宣傳控?zé)熤R(shí)。
2、各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用單位電子屏、網(wǎng)絡(luò)、電視、DVD等設(shè)施宣傳醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙工作，播放控?zé)煿鎻V告、專(zhuān)題片，辦好控?zé)熜麄鳈�，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。
3、向社會(huì)公示單位全面禁煙承諾。
4、區(qū)衛(wèi)生局聘請(qǐng)大眾媒體對(duì)全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙進(jìn)行暗訪，并將暗訪結(jié)果公開(kāi)報(bào)道。
（四)全面開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活動(dòng)
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)要按照衛(wèi)生部《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)（試行)》，全面開(kāi)展無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)，主要開(kāi)展以下工作：
1、完善制度建設(shè)。成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，制訂本單位控?zé)熞?guī)劃，明確責(zé)任，將無(wú)煙單位創(chuàng)建納入機(jī)構(gòu)常規(guī)工作。
2、創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)室內(nèi)全面禁止吸煙，張貼醒目的禁煙標(biāo)識(shí)。根據(jù)實(shí)際設(shè)立室外吸煙區(qū)，有明顯引導(dǎo)標(biāo)識(shí)。
3、建立監(jiān)督管理機(jī)制。設(shè)立控?zé)煴O(jiān)督員和巡查員隊(duì)伍，完善并落實(shí)監(jiān)督巡查工作制度。
4、開(kāi)展全員控?zé)熤R(shí)與技能培訓(xùn)。提高職工控?zé)熤R(shí)水平，鼓勵(lì)和幫助職工戒煙。提高臨床義務(wù)人員提供戒煙服務(wù)的技能，主動(dòng)提供戒煙服務(wù)。
（五)組織好2011年“5.31世界無(wú)煙日”活動(dòng)
區(qū)衛(wèi)生局將組織區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位參加市衛(wèi)生局在廣場(chǎng)組織的“5.31世界無(wú)煙日”的主題宣傳活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站)要組織控?zé)熥稍?xún)、專(zhuān)題講座等，積極開(kāi)展控?zé)熜麄�，營(yíng)造氛圍，推動(dòng)無(wú)煙衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作。
（六)開(kāi)展
煙草控制培訓(xùn)及巡講活動(dòng)
由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)疾控中心舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康教育人員和戒煙門(mén)診醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)班，提高他們開(kāi)展控?zé)熃】到逃徒錈煼⻊?wù)的技能。組織控?zé)煂?zhuān)家進(jìn)行巡講，宣講《公約》，宣傳煙草的危害和戒煙方法等，提高公眾控?zé)熞庾R(shí)。
（七)開(kāi)展控?zé)焸鞑ゲ牧?/div>
結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙和履約的形勢(shì)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)紙質(zhì)和電子傳播材料，通過(guò)廣泛張貼和播放等，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的環(huán)境，引導(dǎo)社會(huì)控?zé)煿ぷ鳌?/div>
（八)加大控?zé)煿ぷ鞫綄?dǎo)力度
區(qū)衛(wèi)生局將組織人員對(duì)全區(qū)無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和責(zé)任追究，確保如期實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的目標(biāo)。
（九)組織考核驗(yàn)收
按照《陜西省無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》考核驗(yàn)收無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。先由單位進(jìn)行創(chuàng)建、自查、申報(bào)后，由區(qū)衛(wèi)生局組織考核驗(yàn)收、命名授牌。各單位在申報(bào)時(shí)應(yīng)提交創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結(jié)和《創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審表》一式三份（申報(bào)評(píng)審表見(jiàn)附件1)。8月底完成申報(bào)，區(qū)衛(wèi)生局考核驗(yàn)收、命名授牌，并邀請(qǐng)媒體進(jìn)行監(jiān)督。
三、 組織管理
全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲌?jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)考核、評(píng)比獎(jiǎng)懲”的原則。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ髟谏讨輩^(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)控?zé)煿ぷ鞯木唧w實(shí)施、日常管理和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，制定本級(jí)工作計(jì)劃，組織開(kāi)展工作。
四、 進(jìn)度安排
| 序號(hào) | 工作任務(wù) | 完成時(shí)間 |
| 1 | 召開(kāi)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煷髸?huì)， | 4月份 |
| 2 | 各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位召開(kāi)控?zé)煿ぷ鲗?zhuān)題會(huì)議 | 4月底前 |
| 3 | 填報(bào)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基礎(chǔ)信息和工作計(jì)劃表 | 3-4月 |
| 4 | 開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的媒體宣傳，并向社會(huì)公開(kāi)承諾 | 4月 |
| 5 | 各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng) | 3月-8月 |
| 6 | 開(kāi)發(fā)、制作控?zé)煾深A(yù)材料 | 3月-5月 |
| 7 | 組織控?zé)熍嘤?xùn)及巡講 | 4月-7月 |
| 8 | 區(qū)衛(wèi)生局組織對(duì)轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查 | 5月-7月 |
| 9 | 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展世界無(wú)煙日宣傳活動(dòng) | 5月份 |
| 10 | 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào) | 8月底前 |
| 11 | 全市創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)考核驗(yàn)收 | 6月-8月 |
| 12 | 無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位公示 | 9月 |
| 13 | 全區(qū)創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的命名授牌、總結(jié) | 10月份 |
五、 工作要求
（一) 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)現(xiàn)“2011年起全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”的目標(biāo)，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。各單位要高度重視，把衛(wèi)生系統(tǒng)控?zé)煿ぷ鲾[上重要議事日程，尤其和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，身體力行，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保如期完成全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙。
（二) 強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任
區(qū)衛(wèi)生局將創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。各單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建工作方案和具體活動(dòng)計(jì)劃，確定職能科室和人員負(fù)責(zé)本項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》（試行)，將各項(xiàng)指標(biāo)納入本單位科室評(píng)比和個(gè)人考核，定期或不定期組織自查、自評(píng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)。
（三) 廣泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍
各單位要積極宣傳創(chuàng)建工作的重要意義，動(dòng)員廣大職工自覺(jué)遵守醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面禁煙的規(guī)定，支持和參與創(chuàng)建工作。結(jié)合世界無(wú)煙日等重
大活動(dòng)，通過(guò)大眾媒體傳播宣傳，示范帶頭其他行業(yè)主動(dòng)參與控?zé)煟杂X(jué)遠(yuǎn)離煙草。
（四)加強(qiáng)督查，通報(bào)表彰
區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行 煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開(kāi)展督導(dǎo)工作，通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的單位給予表彰，對(duì)工作不利的單位，進(jìn)行批評(píng)。同時(shí)，邀請(qǐng)新聞媒體、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)各單位創(chuàng)建工作進(jìn)行暗訪督查�？�?zé)煿ぷ饕獙?shí)行一票否決制，凡因控?zé)煵涣Ρ幻襟w曝光、未完成創(chuàng)建任務(wù)的單位，取消當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格。
（五)自4月份起，實(shí)行按月報(bào)告制度。每月底，各單位履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)履行煙草控制框架公約領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)控?zé)煿ぷ鬟M(jìn)度。
附件1：
陜西省無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審表
| 基 本 情 況 | 單位全稱(chēng) | |
| 詳細(xì)地址 | |
| 主管部門(mén) | |
| 聯(lián)系人 | | 聯(lián)系電話 | |
| 創(chuàng)建工作 概 況 （可續(xù)頁(yè)) | 年 月 日（蓋章) |
| 現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估意 見(jiàn) | 年 月 日（蓋章) |
| 衛(wèi)生行政部門(mén)審核意見(jiàn) | 年 月 日（蓋章) |
（申報(bào)材料：創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作總結(jié)和《陜西省創(chuàng)建無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位申報(bào)評(píng)審表》一式三份。)
附件2：
陜西省無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生單位考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
