玉門市衛(wèi)生局文件
玉政發(fā)〔2011〕19號
關(guān)于印發(fā)《玉門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金使用管理辦法（試行)》的
通 知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《玉門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金使用管理辦法（試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○一一年三月三日
玉門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金
使用管理辦法（試行)
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各類專項(xiàng)資金、補(bǔ)助資金的管理，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)資金管理的科學(xué)化、規(guī)范化，充分發(fā)揮資金的使用效益，根據(jù)財(cái)政部、衛(wèi)生部《中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和省、市醫(yī)改政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金具體包括：
（一)中央、省、市下?lián)芑鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員（含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員)工資補(bǔ)助資金；
（二)中央、省、市下補(bǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品“零差率”后經(jīng)常性支出差額補(bǔ)助資金；
（三)中央、省、市下?lián)芑鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金；
（四)中央、省、市下?lián)芑竟残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金；
（五)中央、省、市下?lián)車抑卮蠊残l(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金；
（六)中央、省、市下?lián)苤С种嗅t(yī)藥事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金；
（七)中央、省、市下?lián)芑鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)、人員分流安置、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置等專項(xiàng)資金；
（八)中央、省、市支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目資金、無償配備的醫(yī)療設(shè)備和辦公設(shè)施設(shè)備等；
（九)中央、省、市新增其它各類專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
第三條 專項(xiàng)資金管理的原則
（一)依法管理、依法理財(cái)原則；
（二)專項(xiàng)管理、�？顚Ｓ迷瓌t；
（三)強(qiáng)化監(jiān)督、追蹤問效原則。
第四條 專項(xiàng)資金的撥付使用
（一)專項(xiàng)資金和補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)依照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理，由玉門市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會計(jì)核算中心（以下簡稱核算中心)集中統(tǒng)一管理，實(shí)行“收支兩條線”。
（二)專項(xiàng)資金撥付實(shí)行逐級審批制，即由衛(wèi)生局按工作開展需要和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，核定資金分配額度，經(jīng)財(cái)政局審核、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由核算中心設(shè)定專項(xiàng)科目，下?lián)芑鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用。
（三)專項(xiàng)資金使用要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法規(guī)及財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，實(shí)行專賬或?qū)簦ò聪嚓P(guān)政策規(guī)定設(shè)置)管理，專款專用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由或任何形式平調(diào)、擠占和挪用；不得用于專項(xiàng)事業(yè)、專門項(xiàng)目用途之外的其他項(xiàng)目。醫(yī)改、公共衛(wèi)生等專項(xiàng)資金不得用于基建、償還歷史欠債、購置設(shè)備藥品、公務(wù)接待等支出。專項(xiàng)資金使用中涉及屬于政府采購的支出，必須按照政府采購法規(guī)定，實(shí)施政府采購。
（四)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照資金使用范圍和相關(guān)規(guī)定使用專項(xiàng)資金，并及時(shí)向核算中心報(bào)帳。核算中心要按照支出科目類型，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄資金運(yùn)行情況，每季度向局領(lǐng)導(dǎo)辦公會議報(bào)告資金執(zhí)行情況。
（五)實(shí)行專項(xiàng)資金使用審核審批制度，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3000元（含3000元)以上支出，由核算中心主任負(fù)責(zé)審核；5000元（含5000元)以上支出，由衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)審核；10000元（含10000元)以上支出，由衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后支付。
第五條 監(jiān)督管理與責(zé)任追究
財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金的安全性、合法合規(guī)性以及績效情況要進(jìn)行追蹤問效，實(shí)行事前、事中、事后全過程監(jiān)督檢查。凡不按本辦法對項(xiàng)目資金使用管理的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將暫緩該單位項(xiàng)目資金的后續(xù)撥款，并提出限期整改意見。逾期未能整改的將收回下達(dá)的項(xiàng)目補(bǔ)助資金，并按規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人予以查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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