關于進一步做好全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙工作的通知
市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位:
根據(jù)酒泉市衛(wèi)生局《關于做好全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)2011年實現(xiàn)全面無煙工作的通知》（酒衛(wèi)發(fā)[2011]84號)要求，為進一步加強我市無煙醫(yī)療機構創(chuàng)建工作，確保2011年底全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)如期實現(xiàn)全面禁煙的目標，現(xiàn)就有關事宜通知如下：
一、緊扣目標，強化工作責任
酒泉市衛(wèi)生局要求：從2011年1月開始，全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要達到全面禁煙。各單位要充分認識醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的重要性、艱巨性和緊迫性，結合各自實際，緊扣目標，研究制定禁煙工作方案，細化工作措施，建立由黨政主要領導負總責的禁煙工作機制，健全完善各項監(jiān)督管理制度，層層明確管理職責，切實做到分工負責，責任到人，不留盲區(qū)，以制度和管理促進創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位的健康發(fā)展，確保創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作取得實效。
二、落實措施，努力實現(xiàn)禁煙目標
（一)廣泛宣傳，營造禁煙良好氛圍。各單位應按照“誰主管誰負責”的原則，切實加強對管轄范圍內(nèi)工作人員的教育、管理和監(jiān)督，通過設置禁煙宣傳專欄、發(fā)放禁煙宣傳資料、召開職工動員大會等形式，利用“5.31世界無煙日”等有利時機大力宣傳禁煙工作，引導全體職工端正控煙態(tài)度，帶動公眾主動參與戒煙、勸阻吸煙。領導干部尤其要以身作則，帶頭禁煙，帶頭抓好本規(guī)定的貫徹落實，為全社會控煙工作做好示范、做出表率。
（二)加強制度建設，全面落實醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙措施。各單位要加強禁煙宣傳和禁煙制度建設，制定出具體可行的獎懲措施，并采取層層簽訂責任書，實行禁煙承諾制度，制作禁煙警示牌，發(fā)放禁煙宣傳冊等多種措施，營造濃厚氛圍，確�！敖麩熈睢闭嬲涞綄嵦帯Ｍ瑫r，各單位要加強對室內(nèi)公共場所和工作場所建設和管理，努力實現(xiàn)全面禁煙目標。具體要求是：
各類會議室、展覽室要有醒目控煙標識，不設煙具、無吸煙者；辦公（門診、病房、醫(yī)技)樓廳堂、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、開水房、候診區(qū)、診療室、等公共場所要有醒目控煙標識，無煙具、無吸煙者、無煙頭；辦公室、休息室等工作和休息場所無煙具、無吸煙者、無煙頭；在辦公地點大門外、單位門口設置無煙單位標牌，衛(wèi)生局機關、醫(yī)療衛(wèi)生機構工作人員在工作時間內(nèi)主動勸阻吸煙者，禁止使用卷煙接待賓客，要為吸煙工作人員提供戒煙幫助；各醫(yī)療機構要建立首診詢問吸煙史制度，并將其納入病歷考核標準，為吸煙病人提供戒煙指導。同時，要為本單位服務的保潔人員、醫(yī)療機構導診服務人員、科室護士長等賦予明確的禁煙管理職責，可佩戴禁煙管理標牌，勸阻本單位及外來人員吸煙。對單位控煙檢查督導工作人員進行必要的戒煙和勸阻吸煙方面的培訓。
（三)加強督導檢查，確保各項措施落到實處。各單位主要領導要切實肩負禁煙工作的組織領導、具體實施和監(jiān)督責任，要對照《玉門市衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動實施方案》要求及《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評估標準》，認真查找問題，及時梳理改進，對違反規(guī)定的人員要進行嚴肅處理。市衛(wèi)生局將采取定期和不定期檢查、明查暗訪等多種方式，組織人員對各醫(yī)療衛(wèi)生機構進行督導、暗訪，并在全市范圍內(nèi)通報。
（四)處罰措施。
1．對人員處罰。凡違反規(guī)定吸煙的人員，根據(jù)情況給予相應處罰：
第一次違反禁煙規(guī)定者，給予誡勉談話，責令寫出面檢查；
第二次違反禁煙規(guī)定者，給予通報批評，責令寫出檢查，所在單位可給予50元以上罰款或扣除當月績效工資；
第三次違反禁煙規(guī)定者，除給予以上處罰外，取消當年評先樹模資格，扣發(fā)年終獎金；
違反禁煙規(guī)定三次以上者，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評，并給予相應組織處理或紀律處分。
2．對機構處罰。對未達到無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準的單位和違反控煙制度的單位，以及本單位禁煙不力、造成不良社會影響的，在醫(yī)院等級評審、文明單位評審、“三好一滿意”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動及衛(wèi)生系統(tǒng)評先樹優(yōu)工作中，實行一票否決制。同時，按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，追究單位主要負責人及其相關責任人的責任。
三、利用有效資源，廣泛開展社會宣傳
各單位要在做好無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建工作的基礎上，充分利用各種健康教育資源，開展多種形式的禁煙宣傳、咨詢等活動，向全社會大力宣傳煙草給健康帶來的嚴重危害、控煙知識、戒煙方法與技巧。要設立社會公告欄、意見箱等，建立社會監(jiān)督機制，通過社會輿論監(jiān)督，推動我市衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙工作的落實。
附件：1.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行)
2.無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分標準
3.醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作制度
二〇一一年六月八日
附件1：
無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準（試行)
一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃；
二、建立健全控煙考評獎懲制度；
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙；
四、各部門設有控煙監(jiān)督員；
五、開展多種形式的控煙宣傳和教育；
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務；
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙；
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品；
無煙醫(yī)院在此基礎上還要符合以下標準：
九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻指導；
十、在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。
附件2：
無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評分標準
一、成立控煙領導組織，將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃（15分)
1．醫(yī)療衛(wèi)生機構有控煙領導小組（2分)，并職責明確（1分)
2．各部門有專人負責控煙工作（2分)，并職責明確（1分)
3．將控煙工作納入醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作計劃（3分)
4．醫(yī)療衛(wèi)生機構有無煙環(huán)境具體實施方案（3分)
5．機構領導成員不吸煙（沒有吸煙成員得3分，有吸煙成員得1分，超過一半吸煙成員不得分)
二、建立健全控煙考評獎懲制度（5分)
1. 醫(yī)療衛(wèi)生機構有控煙考評獎懲制度制定工作紀錄（1分)
2. 有控煙考評獎懲標準（2分)
3. 有控煙考評獎懲記錄（2分)
三、所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識，室內(nèi)完全禁煙（15分)
1. 醫(yī)療衛(wèi)生機構所屬管轄區(qū)域內(nèi)有明顯的禁煙標識（5分)
2. 醫(yī)療衛(wèi)生機構室內(nèi)任何場所完全禁止吸煙（共5分)，每處發(fā)現(xiàn)煙頭扣0.5分、吸煙者扣0.5分，扣完為止。
3. 室外吸煙區(qū)設置符合要求（遠離密集人群和必經(jīng)通道，通風良好)（2分)，有明顯的引導標識（2分)
4. 無機構員工穿工作服在吸煙區(qū)吸煙（1分)
四、設有控煙監(jiān)督員（10分)
1. 機構內(nèi)設有控煙監(jiān)督員和巡查員（5分)
2. 對控煙監(jiān)督員和巡查員進行相關培訓（3分)，并有培訓紀錄（2分)
五、開展多種形式的控煙宣傳和教育 （15分)
1. 機構內(nèi)通過媒體（如院內(nèi)電視等)進行控煙宣傳（5分)
2. 機構內(nèi)有控煙文字（如展板、宣傳欄、標語等)宣傳材料（5分)
3. 宣傳形式三種及以上（5分)
六、明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務（5分)
1. 對職工進行勸阻吸煙的責任和義務的相關培訓（2分)，并有培訓等記錄（1分)
2. 對職工進行勸阻技巧的相關培訓（1分)，并有培訓等記錄（1分)
七、鼓勵和幫助吸煙職工戒煙（15分)
1. 掌握機構所有員工吸煙情況（2分)
2. 對員工開展控煙知識培訓并有記錄（5分)
3. 有員工參與的控煙活動（如沙龍、知識競賽等)宣傳（3分)
4. 對員工提供戒煙服務（5分)
八、所屬區(qū)域內(nèi)禁止銷售煙草制品（5分)
醫(yī)療衛(wèi)生機構內(nèi)商店、小賣部不出售煙草制品（5分)
九、醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧，對吸煙者至少提供簡短的勸阻和指導 （10分)
1. 醫(yī)務人員了解吸煙的危害和戒煙的益處（4分)
2. 相關科室的醫(yī)生掌握戒煙方法和技巧（4分)
3. 相關科室的醫(yī)生對門診、住院病人中的吸煙者進行勸阻和指導（2分)
十、醫(yī)院在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話（ 5分)
1. 設有戒煙門診或在相應科室設戒煙醫(yī)生（2分)，并有工作記錄（1分)
2. 設有戒煙咨詢電話并有工作記錄（2分)
評分說明：
1. 無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構評估標準各項總分為100分；
2. 無煙醫(yī)院達標標準為80分；
3. 無煙疾控機構和衛(wèi)生行政部門達標標準為60分；
4. 第1至8項標準中有一項為零分，即視為不達標；
5. 疾控機構和衛(wèi)生行政部門不對第九、十項進行評估。
附件3：
玉門市醫(yī)療衛(wèi)生單位禁煙工作制度
一、加強禁煙工作組織領導，成立禁煙領導小組及辦公室，對禁煙工作定期督查。
二、禁煙工作做到有計劃、有總結、有檢查、劃分責任片區(qū)，責任分工落實到人頭。
三、單位領導及中層干部要帶頭不吸煙、不敬煙、不接受他人敬煙，爭當控煙表率。
四、利用健康講座、健康處方、櫥窗專欄、電子屏幕、網(wǎng)站等形式對職工、病人及其家屬、來訪人員進行禁煙宣傳，并將禁煙宣傳納入住院病人入院宣教內(nèi)容，以提高禁煙思想認識。
五、每位職工都要履行勸阻職責，在診療活動中，主動向病人宣傳吸煙的危害性，積極勸阻職工、病人及其家屬、來訪人員不在本單位內(nèi)吸煙。
六、單位會議室、辦公室等辦公場所內(nèi)禁止擺放煙缸煙具，會議室、病區(qū)病房、電梯、樓梯、樓道、洗手間等區(qū)域統(tǒng)一設置明顯的禁煙標識。
七、單位禁煙區(qū)域實行目標責任制，各科室負責科內(nèi)禁煙工作，杜絕科內(nèi)吸煙現(xiàn)象的發(fā)生。
八、保證工作場所環(huán)境整潔，地面無煙蒂、煙灰。
九、禁煙領導小組人員要重點督查各科室禁煙工作落實情況，并將檢查結果與科室獎懲相掛鉤。
.gif)
