蘭衛(wèi)法發(fā)〔2012〕199號(hào)
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，各餐飲具集中消毒單位：
為認(rèn)真做好我市餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作，市衛(wèi)生局研究制定了《蘭州市餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年六月一日
蘭州市餐飲具集中消毒單位
衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，提高餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生管理水平，保護(hù)消費(fèi)者身體健康，根據(jù)《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行)》和衛(wèi)生部、工商總局、食藥監(jiān)局《關(guān)于加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位監(jiān)督管理的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕25號(hào))、《蘭州市集中式餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》（修訂稿)的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過實(shí)施餐飲具集中消毒單位監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)度高、信譽(yù)度低的餐飲具集中消毒單位的重點(diǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者是餐飲具集中消毒單位安全第一責(zé)任人的意識(shí)，最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)企業(yè)自身的積極性，促進(jìn)其改善軟硬件條件，從而提高餐飲具集中消毒單位的整體水平。到2012年底，對(duì)全市餐飲具集中消毒單位全面實(shí)行量化分級(jí)管理。
二、實(shí)施方法
（一)評(píng)定范圍
全市所有餐飲具集中消毒單位。
（二)評(píng)定依據(jù)
依據(jù)《消毒管理辦法》、《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行)》、《食（飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934)、《蘭州市集中式餐飲具消毒企業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》（修訂稿)等規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定餐飲具集中消毒單位驗(yàn)收審查量化評(píng)分表（見附件)。
（三)評(píng)定方法
將現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和消毒餐飲具抽檢結(jié)果有機(jī)結(jié)合，共同決定餐飲具集中消毒單位的衛(wèi)生信譽(yù)度級(jí)別。
1.等級(jí)劃分:根據(jù)餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場(chǎng)檢查量化打分情況和消毒餐飲具抽檢結(jié)果將其衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)分為A、B、C三個(gè)級(jí)別，即優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)級(jí)別�，F(xiàn)場(chǎng)審核得分在85分以上且消毒餐飲具抽檢合格的為A級(jí)；現(xiàn)場(chǎng)審核得分在60-85分之間且消毒餐飲具抽檢合格的為B級(jí)；現(xiàn)場(chǎng)審核得分在60分以下或消毒餐飲具抽檢不合格的為C級(jí)，C級(jí)企業(yè)不符合基本的準(zhǔn)入衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，需繼續(xù)整改，衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)不予通過。
2.監(jiān)督頻次:衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生信譽(yù)度級(jí)別確定餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督頻次即：A級(jí)單位每年監(jiān)督監(jiān)測(cè)2次，B級(jí)3次，C級(jí)4次以上。
3.級(jí)別調(diào)整:衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)餐飲具集中消毒單位實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，消毒餐飲具年度一次抽檢不合格的企業(yè)自動(dòng)下降一級(jí)衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。
4.衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)注銷:餐飲具集中消毒服務(wù)企業(yè)有下列情形之一的，將自動(dòng)注銷其量化等級(jí)，被注銷的企業(yè)不得開展餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)：
（1)因使用餐飲具集中消毒單位的消毒餐具不合格而造成公共衛(wèi)生事件發(fā)生的。
（2)餐飲具集中消毒單位一年內(nèi)被衛(wèi)生行政部門因消毒餐具不合格等原因被行政處罰兩次（含兩次)以上的。
（3)餐飲具集中消毒單位自動(dòng)停產(chǎn)停業(yè)。
三、工作步驟
（一)業(yè)務(wù)培訓(xùn)階段（2012年4月)
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。同時(shí)對(duì)全市餐飲具集中消毒單位開展衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)，促進(jìn)企業(yè)提高自身衛(wèi)生管理水平。
（二)自查整改階段（2012年5月)
各餐飲具集中消毒單位對(duì)照《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行)》和《蘭州市餐飲具集中消毒單位驗(yàn)收審查量化評(píng)分表》的要求，組織自查自糾，針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極整改，規(guī)范衛(wèi)生管理檔案，強(qiáng)化衛(wèi)生管理，提高自身管理水平。
（三)檢查評(píng)估階段（2010年5-7月)
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲具集中消毒單位進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查選址、布局、消毒工藝流程、使用的生產(chǎn)設(shè)備、消毒產(chǎn)品、人員衛(wèi)生及產(chǎn)品質(zhì)量控制等內(nèi)容，監(jiān)督檢查時(shí)使用《蘭州市餐飲具集中消毒單位驗(yàn)收審查量化評(píng)分表》進(jìn)行評(píng)分。同時(shí)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的消毒餐飲具開展監(jiān)督抽檢，每家企業(yè)抽檢樣品不少于10件，餐飲具的采樣、檢驗(yàn)及評(píng)價(jià)按照《食（飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB14934)執(zhí)行，6月完成采樣任務(wù)，7月30日前完成產(chǎn)品檢驗(yàn)。根據(jù)餐飲具集中消毒單位現(xiàn)場(chǎng)打分情況、消毒餐飲具抽檢結(jié)果和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，確定其衛(wèi)生信譽(yù)等級(jí)。檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法行為和消毒餐飲具抽檢結(jié)果不合格的，要嚴(yán)格按照《消毒管理辦法》和《餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范（試行)》依法查處。驗(yàn)收合格的企業(yè)發(fā)放衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格證明，驗(yàn)收不合格的，不予發(fā)放衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)合格證明，并將情況通報(bào)相關(guān)管理部門。
（四)公示通報(bào)階段（2012年8—9月)
及時(shí)向社會(huì)公示餐飲具集中消毒單位量化分級(jí)評(píng)定情況。按照評(píng)定的衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)發(fā)放餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生信譽(yù)度等級(jí)公示標(biāo)識(shí)，并張貼在醒目位置，接受社會(huì)與消費(fèi)者監(jiān)督。
四、工作要求
（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
餐飲具集中消毒單位量化分級(jí)管理工作是提升我市餐飲具合格率和保障人民群眾健康的重要舉措，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)量化分級(jí)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，明確具體職能科室、專門人員，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。
（二)依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管
要結(jié)合餐飲具集中消毒單位量化分級(jí)管理工作，進(jìn)一步加大對(duì)餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督檢查力度，增加監(jiān)督頻次和抽檢批次，依法查處不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的違法行為，并督促整改到位，確保消除衛(wèi)生安全隱患。
（三)健全機(jī)制，標(biāo)本兼治
要積極探索餐飲具集中消毒單位的衛(wèi)生監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)
監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化。自今年起，要將餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作納入日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，落實(shí)餐飲具集中消毒單位日常監(jiān)督檢查和抽檢工作，確保餐飲具集中消毒單位的日常監(jiān)督管理落到實(shí)處。
（四)多方協(xié)作，信息互通
要建立與工商、食品藥品監(jiān)管部門的信息通報(bào)制度，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管空白，切實(shí)提高餐飲具集中消毒單位的監(jiān)督管理力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)餐飲具集中消毒單位違法違規(guī)的、消毒餐飲具抽檢結(jié)果不合格的，要及時(shí)將監(jiān)督結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)無工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)，及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T和食品藥品監(jiān)管部門。
（五)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿論
要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳餐飲具消毒衛(wèi)生知識(shí)，及時(shí)將餐飲具集中消毒單位量化分級(jí)評(píng)定情況公示在蘭州市主流媒體，引導(dǎo)消費(fèi)者更多的使用A級(jí)餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)的餐飲具。
附件：餐飲具集中消毒單位驗(yàn)收審查量化評(píng)分表
餐飲具集中消毒單位驗(yàn)收審查量化評(píng)分表
| 被檢查單位：結(jié)論：（良好、一般、差) | |||||
| 環(huán)節(jié) | 項(xiàng)目 | 審查內(nèi)容 | 分值 | 得分 | 小計(jì) |
| 衛(wèi)生管理 （15分) | 制 度 （10分) | 有健全的衛(wèi)生管理制度和崗位責(zé)任制 | 10 |
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| 人 員（5分) | 有食品衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，配有專職食品衛(wèi)生管理人員 | 5 |
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| 證 件 | 從業(yè)人員持有有效的健康證并經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格 | * |
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| 選址 | 不得建于居民樓內(nèi) | * |
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| 遠(yuǎn)離污染源，距離暴露垃圾堆（場(chǎng))、坑式廁所、糞池30米以上，環(huán)境整潔 | * |
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| 無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地 | * |
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| 水源供應(yīng)充足，水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求 | * |
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| 布局與設(shè)計(jì) （41分) | 廠區(qū)布局合理，劃分生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)在生活區(qū)的下風(fēng)向 | 10 |
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| 建筑物、設(shè)備布局與工藝流程三者銜接合理，能滿足生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品衛(wèi)生要求 | 5 |
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| 粗洗、精洗、消毒、包裝、成品儲(chǔ)存應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。內(nèi)外包裝分開，待處理物品、半成品與成品應(yīng)能防止交叉污染 | 10 |
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| 人流、物流無交叉 | 5 |
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| 廠房之間、廠房與外緣公路應(yīng)保持一定距離，符合食品衛(wèi)生規(guī)范 | 5 |
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| 給排水系統(tǒng)應(yīng)能滿足生產(chǎn)需要，污水排放必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) | 2 |
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| 廢棄物存放設(shè)施應(yīng)密閉 | 2 |
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| 鍋爐煙囪和粉塵排放應(yīng)符合GB3841的規(guī)定，鍋爐房應(yīng)位于生產(chǎn)區(qū)下風(fēng)向并滿足生產(chǎn)需要 | 2 |
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| 生產(chǎn)區(qū)總面積＞400平米、車間高度＞3.5米 | * |
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| 設(shè)施與設(shè)備衛(wèi)生 （27分) | 內(nèi)包裝車間應(yīng)設(shè)置足夠有效的空氣消毒設(shè)施；中餐產(chǎn)品須另加設(shè)臭氧消毒設(shè)施并運(yùn)轉(zhuǎn)有效 | * |
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| 車間地面應(yīng)防水、防滑、易清洗消毒，有1-2%的坡度并設(shè)有排水處 | 5 |
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| 墻壁應(yīng)防水、防潮、易沖洗消毒，有2米以上墻裙 | 5 |
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| 天花板應(yīng)防水、防霉、隔熱，表面涂層不易脫落 | 5 |
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| 門、窗嚴(yán)密，有防蠅、防塵、防鼠設(shè)施，防護(hù)門為雙向彈簧門位置合理 | 5 |
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| 生產(chǎn)車間有充足的自然采光或人工照明；通風(fēng)良好 | 2 |
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| 洗碗機(jī)水箱不得低于4組 | * |
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| 位于工作臺(tái)、食品原料上方的照明設(shè)備應(yīng)加防護(hù)罩 | 5 |
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| 生產(chǎn)設(shè)備廠家資質(zhì)齊全，具備參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) | * |
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| 凡接觸食品的設(shè)備、管道、工具必須符合衛(wèi)生要求 | * |
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| 采購(gòu)、保管(11分) | 采購(gòu) | 餐具、包裝材料、洗滌劑、生產(chǎn)設(shè)備有索證、符合衛(wèi)生要求 | * | ||
| 專人負(fù)責(zé)、有驗(yàn)收記錄 | 5 | ||||
| 庫(kù)房 | 待消毒物品、原輔料、成品分庫(kù)存放 | 2 | |||
| 防蠅、防鼠、防塵設(shè)施有效 | 2 | ||||
| 不得存放有毒有害物品 | 2 | ||||
| 環(huán)境衛(wèi)生 （15分) | 生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境不整潔 | 5 | |||
| 防蠅、防鼠、防塵設(shè)施無效 | 2 | ||||
| 廢棄物盛放容器不密閉、外觀不潔 | 2 | ||||
| 墻壁、墻裙、天花板不潔，脫落 | 2 | ||||
| 加工用設(shè)施、設(shè)備、工具不潔 | 2 | ||||
| 內(nèi)包裝間不符合要求 | 2 | ||||
| 生產(chǎn)過程的衛(wèi)生 （7分) | 按工藝要求生產(chǎn)、專人負(fù)責(zé)記錄水溫、水壓、電熱板等參數(shù) | * | |||
| 生產(chǎn)過程無交叉污染 | 5 | ||||
| 生產(chǎn)設(shè)備、工具及容器清洗、消毒不落實(shí) | 2 | ||||
| 不得擅自降低水溫、水壓、電熱板、傳送帶正常參數(shù)標(biāo)準(zhǔn) | * | ||||
| 衛(wèi)生設(shè)施（5分) | 廁所為水沖式，位于生產(chǎn)車間以外 | 5 |
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| 生產(chǎn)車間入口處應(yīng)設(shè)更衣間，內(nèi)包裝車間應(yīng)設(shè)有二次更衣、洗手消毒間，面積與員工人數(shù)相適應(yīng)，并配有足夠的衣柜和鞋柜（架) | * |
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| 檢驗(yàn)設(shè)施與能力 （20分) | 配備經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，獲得檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)員 | 5 |
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| 配備相應(yīng)檢測(cè)儀器、設(shè)備與設(shè)施、并保證正常運(yùn)轉(zhuǎn) | 5 | ||||
| 每批產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后出廠，按規(guī)定保存檢驗(yàn)紀(jì)錄 | * |
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| 建立了完善的質(zhì)量控制體系，能對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效的質(zhì)量控制 | 10 |
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| 儲(chǔ)存、運(yùn)輸（10分) | 周轉(zhuǎn)箱帶蓋 | ﹡ | |||
| 箱式貨車 | 10 | ||||
| 包裝要求（10分) | 獨(dú)立包裝上標(biāo)注單位名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期等內(nèi)容 | 10 | |||
| 銷售記錄（5分) | 有進(jìn)、出餐飲具種類和數(shù)量、銷售單位名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等內(nèi)容 | 5 | |||
| 合計(jì) |
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| 注：a、*是關(guān)鍵監(jiān)督項(xiàng)目，如果有一項(xiàng)不符合要求，則評(píng)為差。 | |||||
| b、10分、5分、2分是按風(fēng)險(xiǎn)大小及對(duì)人體健康危害程度大小而定的，如果不符合要求，該項(xiàng)不得分。 | |||||
| c、可以有合理缺項(xiàng)，但需標(biāo)化。標(biāo)化分=所得的分?jǐn)?shù)除以該單位應(yīng)得的最高分?jǐn)?shù)x100 | |||||
| 得分：檢查時(shí)間: 年 月 日 時(shí) | |||||
| 標(biāo)化分： . 監(jiān)督員： . | |||||
| 陪同檢查人： . |
