蘭衛(wèi)法發(fā)〔2012〕18號(hào)
各縣、區(qū)衛(wèi)生局，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，市疾病預(yù)防控制中心：
為推動(dòng)“十二五”期間逐步建立完善覆蓋全市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不斷加大我市飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，保障人民群眾飲用水安全，根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省2011年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案的通知》（甘衛(wèi)法監(jiān)函〔2011〕377號(hào))要求，結(jié)合我市飲用水監(jiān)測(cè)實(shí)際，我局研究制定了《蘭州市2012年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各單位按照《蘭州市2012年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案》要求，結(jié)合工作實(shí)際，抓緊制定本單位具體實(shí)施方案，確保飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作取得實(shí)效。
二〇一二年二月十三日
蘭州市2012年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案
根據(jù)省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省2011年飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作方案的通知》（甘衛(wèi)法監(jiān)函〔2011〕377號(hào))要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作，科學(xué)實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，有效防范因飲用水引起的重大傳染病和中毒事件發(fā)生，切實(shí)保障廣大人民群眾的飲用水衛(wèi)生安全，依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》和重金屬污染綜合防治相關(guān)規(guī)劃，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
在“十二五”期間逐步建立完善覆蓋全市的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效實(shí)施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測(cè)和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理，系統(tǒng)掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況，為政府科學(xué)決策和有針對(duì)性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。
二、工作范圍和內(nèi)容
按照省衛(wèi)生廳方案要求，重點(diǎn)開展集中式供水、二次供水、農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，分析水性疾病發(fā)生和變化情況，報(bào)告飲用水污染健康危害事件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患，采取有效控制措施。
（一)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
1．監(jiān)測(cè)點(diǎn)設(shè)置
（1)城市市政供水出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：全部市政供水均納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)市政水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（2)城市市政供水末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：市本級(jí)轄區(qū)內(nèi)設(shè)置40個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其中學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)需占10%。
（3)城市自建供水出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：至少將3個(gè)城市自建水廠納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不足3個(gè)的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源和不同凈水工藝的自建水廠。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)自建水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（4)城市自建供水末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)自建水廠至少設(shè)置1個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（5)城市二次供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：至少將10個(gè)二次供水設(shè)施納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不足10個(gè)的，全部納入。其中至少包括1個(gè)學(xué)校內(nèi)二次供水設(shè)施。
（6)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：至少將10個(gè)農(nóng)村集中式供水水廠納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不足10個(gè)的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源的集中式供水水廠。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)農(nóng)村集中式供水水廠設(shè)置1個(gè)出廠水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（7)農(nóng)村集中式供水末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)：納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)農(nóng)村集中式供水水廠至少設(shè)置2個(gè)末梢水監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（8)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水：至少將5所采用自建設(shè)施供水的農(nóng)村學(xué)校納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，不足5所的，全部納入，應(yīng)盡量選取不同水源的學(xué)校供水。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)學(xué)校供水設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（9)農(nóng)村分散式供水：至少選擇5處農(nóng)村分散式供水納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)盡量選取不同水源和取水方式的供水。納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的每個(gè)分散式供水設(shè)置1個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
2．監(jiān)測(cè)頻率和監(jiān)測(cè)指標(biāo)
| 類 型 | 監(jiān)測(cè)頻率 | 采樣時(shí)間 | 監(jiān)測(cè)指標(biāo) | ||
| 城市飲用水 | 集中式供水 | 出廠水 | 每年1次 | 6-9月 | 全分析① |
| 每季度1次 | 每季度 | 常規(guī)指標(biāo)②和全分析中不達(dá)標(biāo)指標(biāo) | |||
| 末梢水 | 10%監(jiān)測(cè)點(diǎn)每年1次 | 6-9月 | 全分析① | ||
| 90%監(jiān)測(cè)點(diǎn)每季度1次 | 每季度 | 菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、消毒劑余量③及全分析中不達(dá)標(biāo)指標(biāo) | |||
| 二次供水 | 每季度1次 | 每季度 | 菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、CODMn、消毒劑余量③ | ||
| 農(nóng)村飲用水 | 集中式供水 | 出廠水 末梢水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、CODMn、消毒劑余量③、鐵、錳、氟化物、砷、鉛、汞、鎘、鉻及結(jié)合本地實(shí)際增測(cè)的指標(biāo) |
| 學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、CODMn、消毒劑余量③、鐵、錳、氟化物、砷、鉛、汞、鎘、鉻及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際增測(cè)的指標(biāo) | ||
| 分散式供水 | 每年2次 | 2-5月 6-9月 各1次 | 菌落總數(shù)、總大腸菌群、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH、氨氮、CODMn、鐵、錳、氟化物、砷、鉛、汞、鎘、鉻及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際增測(cè)的指標(biāo) | ||
| 說(shuō)明： ①全分析指《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006)規(guī)定的全部水質(zhì)指標(biāo)，但總α放射性、總β放射性、賈第鞭毛蟲和隱孢子蟲指標(biāo)暫不作要求。 ②常規(guī)指標(biāo)中總α放射性和總β放射性指標(biāo)暫不作要求。 ③根據(jù)實(shí)際使用的消毒劑情況確定消毒劑余量指標(biāo)。 |
3．水樣采集與保存。按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》（GB/T5750.2－2006)執(zhí)行。各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)水樣采樣位置：出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處；末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處；二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處；學(xué)校自建設(shè)施供水和分散式供水應(yīng)當(dāng)為用戶取水口處。
4．水質(zhì)檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)。水質(zhì)檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T5750-2006)執(zhí)行。水質(zhì)評(píng)價(jià)按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749－2006)執(zhí)行。
（二)水性疾病監(jiān)測(cè)。
1．監(jiān)測(cè)區(qū)域和監(jiān)測(cè)人群。監(jiān)測(cè)區(qū)域?yàn)榧{入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的市、縣（區(qū))，監(jiān)測(cè)人群為監(jiān)測(cè)區(qū)域內(nèi)的全人群。
2．水源性傳染病監(jiān)測(cè)。依據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)傳染病數(shù)據(jù)，按發(fā)病日期和現(xiàn)住址導(dǎo)出包括霍亂、傷寒、副傷寒、甲肝、戊肝、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾及除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病病例信息，并填報(bào)附表1。
3．突發(fā)飲用水污染健康危害事件監(jiān)測(cè)。依據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)，按日期和監(jiān)測(cè)區(qū)域?qū)С鲲嬘盟嚓P(guān)事件信息。其他飲用水污染事件統(tǒng)一填報(bào)附表2。
（三)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。
對(duì)納入監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的集中式供水、二次供水和學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水單位，至少每季度開展一次衛(wèi)生監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督信息，填報(bào)附表3。
三、結(jié)果報(bào)告
納入市、縣（區(qū))實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。通過(guò)“全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)信息報(bào)告”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。市、縣（區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)按照權(quán)限查詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果，分析報(bào)告轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況。
市、縣（區(qū))確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)后按照附表4-7登記基本信息。每季度第3個(gè)月末前，報(bào)告飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測(cè)和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理季度結(jié)果；于6月末前，報(bào)告水質(zhì)枯水期（2-5月)檢驗(yàn)結(jié)果；于9月末前，報(bào)告水質(zhì)豐水期（6-9月)檢驗(yàn)和全分析結(jié)果。水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告同期發(fā)送至當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
市、縣（區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及時(shí)分析本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況。市、縣（區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)會(huì)同當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)完成本轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總分析和總結(jié)報(bào)告，并于2012年12月前上報(bào)市衛(wèi)生局法監(jiān)處及省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所。
四、質(zhì)量控制
承擔(dān)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，必須通過(guò)計(jì)量認(rèn)證或國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，建立實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量保證措施，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場(chǎng)水質(zhì)檢測(cè)，必須經(jīng)過(guò)儀器校驗(yàn)。市、縣（區(qū))要定期開展本轄區(qū)水質(zhì)檢測(cè)考核工作。
承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)的專業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)市、縣（區(qū))衛(wèi)生部門組織的技術(shù)培訓(xùn)，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料要采取嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度。
五、工作分工
（一)各縣（區(qū))衛(wèi)生行政部門全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的組織協(xié)調(diào)工作，制訂工作方案并組織實(shí)施。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門的協(xié)調(diào)，積極申請(qǐng)相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)，保障監(jiān)測(cè)工作順利開展。適時(shí)開展督導(dǎo)檢查與考核，按期上報(bào)年度工作總結(jié)和監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（二)市、縣（區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和水性疾病監(jiān)測(cè)工作，將水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
（三)市、縣（區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查和水質(zhì)消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)，負(fù)責(zé)結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)填報(bào)。
市衛(wèi)生局法監(jiān)處聯(lián)系人：張海英 聯(lián)系電話：8440236（傳真)
E-mail:shifajianchu@163。com
市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所 聯(lián)系人：劉海明 聯(lián)系電話：2925952
E-mail: LZSHWK@163.COM
市疾病預(yù)防控制中心 聯(lián)系人：賈清、余加琳 聯(lián)系電話：8437491
E-mail: YU.CDC@163.COM
