為進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,科學(xué)實(shí)施飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,有效防范因飲用水引起的重大傳染病和中毒發(fā)生,切實(shí)保障廣大人民群眾的飲用水衛(wèi)生安全,依據(jù)《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、重金屬污染綜合防治相關(guān)規(guī)劃和《衛(wèi)生部2011年全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作方案》,制定本方案。 一、工作目標(biāo) 在“十二五”期間逐步建立完善覆蓋全省的飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),有效實(shí)施飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和供水衛(wèi)生監(jiān)督管理,系統(tǒng)掌握飲用水衛(wèi)生安全狀況,為政府科學(xué)決策和有針對性地采取措施保障飲用水衛(wèi)生安全提供支持。 二、工作范圍和內(nèi)容 2011年山西省飲用水衛(wèi)生監(jiān)測市、縣(市、區(qū)): 太原市、晉城市; 清徐縣、大同市南郊區(qū)、靈丘縣、左云縣、陽泉市郊區(qū)、武鄉(xiāng)縣、平順縣、壺關(guān)縣、高平市、山陰縣、原平市、保德縣、壽陽縣、平遙縣、太谷縣、汾陽市、孝義市、柳林縣、霍州市、翼城縣、襄汾縣、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、永濟(jì)市、垣曲縣。 我省納入全國飲用水衛(wèi)生監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的市、縣(市、區(qū)),重點(diǎn)開展集中式供水、二次供水、農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水和農(nóng)村分散式供水水質(zhì)監(jiān)測,分析水性疾病發(fā)生和變化情況,報(bào)告飲用水污染健康危害事件,進(jìn)一步加強(qiáng)對各類供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)供水衛(wèi)生安全隱患,采取有效控制措施。 (一)水質(zhì)監(jiān)測 (1)城市市政供水出廠水監(jiān)測點(diǎn):全部市政供水均納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。每個市政水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點(diǎn)。 (2)城市市政供水末梢水監(jiān)測點(diǎn):太原市城區(qū)設(shè)置40個末梢水監(jiān)測點(diǎn),晉城市城區(qū)設(shè)置20個末梢水監(jiān)測點(diǎn),縣(市、區(qū))或縣級城市政府所在地城鎮(zhèn)設(shè)置10個末梢水監(jiān)測點(diǎn)。其中學(xué)校內(nèi)末梢水監(jiān)測點(diǎn)需占10%。 (3)城市自建供水出廠水監(jiān)測點(diǎn):至少將3個城市自建水廠納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不足3個的,全部納入,應(yīng)盡量選取不同水源和不同凈水工藝的自建水廠。納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個自建水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點(diǎn)。 (4)城市自建供水末梢水監(jiān)測點(diǎn):納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個自建水廠至少設(shè)置1個末梢水監(jiān)測點(diǎn)。 (5)城市二次供水監(jiān)測點(diǎn):至少將10個二次供水設(shè)施納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不足10個的,全部納入。其中至少包括1個學(xué)校內(nèi)二次供水設(shè)施。 (6)農(nóng)村集中式供水出廠水監(jiān)測點(diǎn):至少將10個農(nóng)村集中式供水水廠納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不足10個的,全部納入,應(yīng)盡量選取不同水源的集中式供水水廠。納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個農(nóng)村集中式供水水廠設(shè)置1個出廠水監(jiān)測點(diǎn)。 (7)農(nóng)村集中式供水末梢水監(jiān)測點(diǎn):納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個農(nóng)村集中式供水水廠至少設(shè)置2個末梢水監(jiān)測點(diǎn)。 (8)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水:至少將5所采用自建設(shè)施供水的農(nóng)村學(xué)校納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),不足5所的,全部納入,應(yīng)盡量選取不同水源的學(xué)校供水。納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個學(xué)校供水設(shè)置1個監(jiān)測點(diǎn)。 (9)農(nóng)村分散式供水:至少選擇5處農(nóng)村分散式供水納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),應(yīng)盡量選取不同水源和取水方式的供水。納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的每個分散式供水設(shè)置1個監(jiān)測點(diǎn)。 2.監(jiān)測頻率和監(jiān)測指標(biāo)
3.水樣采集與保存。按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法—水樣的采集與保存》(GB/T5750.2-2006)執(zhí)行。各類監(jiān)測點(diǎn)水樣采樣位置:出廠水應(yīng)當(dāng)位于水處理完成后進(jìn)入輸送管道前的取水口處;末梢水一般應(yīng)當(dāng)為用戶水龍頭處;二次供水應(yīng)當(dāng)為蓄水池或水箱出水口處;學(xué)校自建設(shè)施供水和分散式供水應(yīng)當(dāng)為用戶取水口處。 4.水質(zhì)檢驗(yàn)與評價。水質(zhì)檢驗(yàn)按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》(GB/T5750-2006)執(zhí)行。水質(zhì)評價按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)執(zhí)行。 (二)水性疾病監(jiān)測 1.監(jiān)測區(qū)域和監(jiān)測人群。監(jiān)測區(qū)域?yàn)榧{入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的市、縣(市、區(qū)),監(jiān)測人群為監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的全人群。 2.水源性傳染病監(jiān)測。依據(jù)中國疾病預(yù)防控制系統(tǒng)傳染病數(shù)據(jù),按發(fā)病日期和現(xiàn)住址導(dǎo)出包括霍亂、傷寒、副傷寒、甲肝、戊肝、細(xì)菌性痢疾、阿米巴性痢疾及除霍亂、細(xì)菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病病例信息,并填報(bào)附表1。 3.突發(fā)飲用水污染健康危害事件監(jiān)測。依據(jù)中國疾病預(yù)防控制系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù),按日期和監(jiān)測區(qū)域?qū)С鲲嬘盟嚓P(guān)事件信息。其他飲用水污染事件統(tǒng)一填報(bào)附表2。 (三)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理 對納入監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的集中式供水、二次供水和學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水單位,至少每季度開展一次衛(wèi)生監(jiān)督檢查,記錄監(jiān)督信息,填報(bào)附表3。 三、結(jié)果報(bào)告 通過“全國衛(wèi)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)”中的“生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息報(bào)告”進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。省、市、縣(市、區(qū))級衛(wèi)生部門按照權(quán)限查詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測結(jié)果,分析報(bào)告轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況。 各市、縣(市、區(qū))在確定監(jiān)測點(diǎn)后按照附表4-7登記基本信息。每季度第3個月末前,報(bào)告飲用水水質(zhì)、水性疾病監(jiān)測和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理季度結(jié)果;于6月末前,報(bào)告水質(zhì)枯水期(2-5月)檢驗(yàn)結(jié)果;于9月末前,報(bào)告水質(zhì)豐水期(6-9月)檢驗(yàn)和全分析結(jié)果。水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告同期發(fā)送至本級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 各地應(yīng)及時分析本轄區(qū)飲用水衛(wèi)生狀況。監(jiān)測結(jié)果的匯總分析和報(bào)告由衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)會同本級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成并報(bào)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級部門。 四、質(zhì)量控制 承擔(dān)水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢測的機(jī)構(gòu),必須建立實(shí)施全過程質(zhì)量保證措施,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。使用快檢設(shè)備開展現(xiàn)場水質(zhì)檢測,必須經(jīng)過儀器校驗(yàn)。 承擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)測任務(wù)的專業(yè)人員,必須經(jīng)過相關(guān)技術(shù)培訓(xùn),統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)和要求。各地通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的監(jiān)測數(shù)據(jù)資料要采取嚴(yán)格的質(zhì)量審核制度。 五、工作分工 各級衛(wèi)生行政部門要按照本方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定本轄區(qū)實(shí)施方案并組織實(shí)施,于2012年1月底前上報(bào)年度工作總結(jié)和監(jiān)測結(jié)果。 省疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)全省水質(zhì)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)和水性疾病監(jiān)測的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量控制工作,承擔(dān)全省水質(zhì)全分析非常規(guī)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測工作。各市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)的實(shí)驗(yàn)室檢測和水性疾病監(jiān)測工作,負(fù)責(zé)監(jiān)測結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)上報(bào),將水質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告報(bào)送同級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全省現(xiàn)場水質(zhì)快速檢測的培訓(xùn)和全省相關(guān)工作總結(jié)的收集整理。各市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)完成轄區(qū)內(nèi)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查、樣品采集和水質(zhì)消毒劑余量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、pH的現(xiàn)場快速檢測,負(fù)責(zé)快速檢測結(jié)果的網(wǎng)絡(luò)上報(bào)。 附表:1.水源性傳染病監(jiān)測信息登記表 2.飲用水污染事件報(bào)告登記表 3.供水單位監(jiān)督檢查情況登記表 4.集中式供水單位基本信息登記表 5.二次供水單位基本信息登記表 6.農(nóng)村學(xué)校內(nèi)自建設(shè)施供水基本信息登記表 7.農(nóng)村分散式供水基本信息登記表 |
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