各縣（市)區(qū)衛(wèi)生局、社會事業(yè)發(fā)展局：
根據(jù)長春市2008年民生行動計(jì)劃要求，結(jié)合我市實(shí)際，為進(jìn)一步加快工作進(jìn)程，2月15日，市新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《關(guān)于開展2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審及補(bǔ)充申報(bào)的通知》（長新農(nóng)合醫(yī)辦發(fā)〔2008〕5號)文件，對相關(guān)工作提出了具體要求和完成時(shí)限。為加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證參合基金安全，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)步伐，確保按時(shí)完成民生工作任務(wù)，經(jīng)長春市新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對以下四方面工作提出如下要求，具體是：
一、分級評審確定新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
根據(jù)市新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于開展2008年新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審及補(bǔ)充申報(bào)的通知》（長新農(nóng)合醫(yī)辦發(fā)〔2008〕5號)文件要求，市衛(wèi)生局組織相關(guān)人員于3月10日開始，對市屬14家新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面評估檢查。新增9家醫(yī)院和1個(gè)分支機(jī)構(gòu)為市級新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。今年，新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)行分級管理的辦法，即“分級評審、本級確定、綜合管理”。各地要成立新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審專家小組，根據(jù)區(qū)域服務(wù)人口、衛(wèi)生資源、診治需求及參合基金安全等多方面因素，確定2008年新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。要堅(jiān)持“保證醫(yī)療診治安全、確保參合基金無風(fēng)險(xiǎn)”的原則來開展此項(xiàng)工作。市衛(wèi)生局定于4月末根據(jù)上報(bào)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行抽查評估。
二、開展一次新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合檢查
為確保新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為規(guī)范化、制度化，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)和隱患，各地要組織開展一次本級轄管的新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合檢查。重點(diǎn)檢查各級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新農(nóng)合科室設(shè)置、報(bào)銷環(huán)節(jié)、基金監(jiān)管、個(gè)案調(diào)查等涉及參合基金安全的相關(guān)工作。對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確“本級確定，本級負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化監(jiān)管，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)保證基金安全。4月份要完成綜合檢查工作，5月5日前將檢查結(jié)果上報(bào)市新農(nóng)合辦公室。
三、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作任務(wù)
根據(jù)國家、省、市關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)標(biāo)工作要求，按照長春市民生行動計(jì)劃要求，2008年底，全市145家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)要全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，全面完成民生工作任務(wù)。2007年全市已有100家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，今年，各地要根據(jù)本地衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，保證此項(xiàng)工作順利開展，圓滿完成達(dá)標(biāo)工作。市衛(wèi)生局定于6月份對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，10月份進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，同時(shí)向市政府匯報(bào)此項(xiàng)工作進(jìn)展情況。
四、積極探索建立功能較為完善的村級衛(wèi)生所
為不斷提高村級衛(wèi)生服務(wù)能力，進(jìn)一步健全三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化網(wǎng)底功能，按照長春市民生行動計(jì)劃要求，每個(gè)行政村要建立一所功能較為完善的村衛(wèi)生所。功能較為完善的村衛(wèi)生所應(yīng)集基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、計(jì)免、健康教育等功能為一體。各地要結(jié)合實(shí)際，探索性的開展建立功能較為完善的村級衛(wèi)生所的辦法和模式，要?jiǎng)?chuàng)新性的開展工作，堅(jiān)持“先行試點(diǎn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、逐步推廣”的原則。年底前，要實(shí)現(xiàn)一村有一個(gè)功能較為完善的村衛(wèi)生所。各地要制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案。市衛(wèi)生局定于8月份對此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
以上是近期基層衛(wèi)生及新農(nóng)合的主要工作，請各地按照工作部署，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、分工明確，狠抓落實(shí)。為提高基層衛(wèi)生管理和服務(wù)能力，促進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康平穩(wěn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二ＯＯ八年四月七日
