2013年全市社區(qū)衛(wèi)生工作，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)醫(yī)改政策為核心，以實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，以創(chuàng)新完善機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行機(jī)制為突破，以強(qiáng)化崗位培訓(xùn)為手段，以提高服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量和居民滿意率為目標(biāo)，更好地為廣大居民健康服務(wù)。
一、任務(wù)目標(biāo)
（一)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到90%以上。努力完成綏濱、蘿北縣政府駐地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。
（二)理順完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和運(yùn)行模式，逐步建立“維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
（三)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)示范中心，3個(gè)省級(jí)示范中心。設(shè)立4個(gè)健康小屋。
（四)推行全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì))簽約服務(wù)的家庭比例達(dá)到10%以上。
（五)完成120人次社區(qū)衛(wèi)生人員臨床和社區(qū)實(shí)踐任務(wù)。
二、工作措施
（一)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理改革
加強(qiáng)不同舉辦主體社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的分類指導(dǎo)，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、法人、賬號(hào)、運(yùn)營(yíng)四獨(dú)立管理，確立機(jī)構(gòu)法人主體地位。深化人事分配制度改革，推行崗位管理，完善績(jī)效考核制度。實(shí)施基本藥物制度，逐步擴(kuò)大國(guó)家基本藥物制度實(shí)施范圍。
（二)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)
按照填平補(bǔ)齊的原則，積極爭(zhēng)取新一輪社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。設(shè)立4個(gè)健康小屋，其中，工農(nóng)區(qū)1個(gè)，興安區(qū)1個(gè)，東山區(qū)1個(gè)，蘿北縣1個(gè)。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范中心和省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動(dòng)，切實(shí)創(chuàng)建一批硬件軟件達(dá)標(biāo)、機(jī)構(gòu)管理規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)、服務(wù)功能完善、社會(huì)效果顯著、人民群眾滿意的示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，發(fā)揮典型示范作用，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。舉辦一次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推動(dòng)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作上臺(tái)階、上水平。
（三)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)審批復(fù)核管理工作
繼續(xù)規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記、全科醫(yī)生等執(zhí)業(yè)注冊(cè)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的審批和管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與站的一體化管理。綏濱、蘿北縣政府駐地要完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)行，保障居民均等享有基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
（四)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黑龍江省建立全科醫(yī)生制度實(shí)施方案》和省衛(wèi)生廳、人社廳、財(cái)政廳、物價(jià)局《關(guān)于推行全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì))試點(diǎn)簽約服務(wù)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，啟動(dòng)家庭醫(yī)生服務(wù)模式，進(jìn)一步加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和服務(wù)模式改革，推進(jìn)全科醫(yī)生（團(tuán)隊(duì))簽約服務(wù)模式，創(chuàng)新綜合服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、上門服務(wù)、連續(xù)服務(wù)方式，向簽約居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)、幫助解決常見(jiàn)健康問(wèn)題、個(gè)性化健康管理建議、制定有針對(duì)性的健康干預(yù)措施、提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上的便利、協(xié)助轉(zhuǎn)診和預(yù)約診療等健康管理服務(wù)。同時(shí)，以公立醫(yī)院改革為契機(jī)，加快建立完善公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工合作機(jī)制，逐步建立完善公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的、制度性的分工協(xié)作關(guān)系，確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少有一個(gè)二級(jí)以上公立醫(yī)院建立定點(diǎn)技術(shù)協(xié)作關(guān)系，開(kāi)展社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級(jí)診療、急慢分治、對(duì)口幫扶、托管等機(jī)制創(chuàng)新的工作。在全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展評(píng)選“首席全科醫(yī)生”活動(dòng)，更好的為轄區(qū)居民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“戶戶擁有家庭醫(yī)生、人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的目標(biāo)。
（五)繼續(xù)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作
2013年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，確保各項(xiàng)服務(wù)工作準(zhǔn)確、及時(shí)、到位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理辦公室要進(jìn)一步完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法，強(qiáng)化監(jiān)督考核評(píng)估，加大對(duì)各縣、區(qū)所轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的績(jī)效考核項(xiàng)目工作力度，完善績(jī)效考核制度，并與年度撥付基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)、獎(jiǎng)懲掛鉤。通過(guò)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)由單純醫(yī)療服務(wù)向預(yù)防為主、防治結(jié)合、健康管理職能轉(zhuǎn)變。推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，將服務(wù)重心轉(zhuǎn)向提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)為主。不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作機(jī)制，切實(shí)調(diào)整疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、精神衛(wèi)生、結(jié)核病防治機(jī)構(gòu)等預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的職責(zé)和功能，將實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目切實(shí)沉到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并做好有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、績(jī)效考核等工作。加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳力度，開(kāi)展10類41項(xiàng)免費(fèi)基本公共衛(wèi)生服務(wù)宣傳工作，提高廣大居民主動(dòng)參與公共衛(wèi)生服務(wù)的意識(shí)，自愿參與到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作中來(lái)。
（六)繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)工作
建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)基地，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)中心的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等職能作用。完成120人次社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員臨床和社區(qū)衛(wèi)生實(shí)踐的培訓(xùn)任務(wù)，其中，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心培養(yǎng)全科醫(yī)生2人次，預(yù)防保健人員2人次，注冊(cè)護(hù)士2人次，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員1人次（康復(fù)、藥學(xué)、檢驗(yàn)、B超、口腔、X線和心電圖檢查)；每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站培訓(xùn)全科醫(yī)生1人次，注冊(cè)護(hù)士1人次。
（七)繼續(xù)協(xié)助推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)
充分利用國(guó)家基層醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)做好20個(gè)政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心信息化建設(shè)工作。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版)》的要求修改完善社區(qū)衛(wèi)生信息化管理軟件，提高居民健康檔案的完整性和使用價(jià)值。
