鶴衛(wèi)醫(yī)改發(fā)﹝2012﹞6號
各縣（區(qū))衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位：
根據(jù)省衛(wèi)生廳加強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作部署，現(xiàn)將《鶴崗市2012年醫(yī)改宣傳工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
附件：鶴崗市醫(yī)改工作宣傳標(biāo)語
二〇一二年八月六日
主題詞： 衛(wèi)生 醫(yī)改 宣傳工作 方案
抄送：省衛(wèi)生廳醫(yī)改辦，市政府醫(yī)改辦。
鶴崗市衛(wèi)生局醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年8月6日印發(fā)
共印40份。
2012年鶴崗市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革宣傳工作方案
自2009年國家實(shí)施醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市醫(yī)改工作取得了重大進(jìn)展，人民群眾得到了實(shí)惠。為進(jìn)一步加大醫(yī)改工作宣傳力度，推動2012年衛(wèi)生惠民工程的深入實(shí)施，營造良好的醫(yī)改輿論氛圍和社會環(huán)境，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，運(yùn)用各種宣傳媒體，采取多種宣傳手段和形式，對醫(yī)改工作進(jìn)行全方位、多角度宣傳與報(bào)道。著重強(qiáng)化醫(yī)改政策的宣傳和科學(xué)解讀，提高人民群眾對醫(yī)改工作知曉率，合理引導(dǎo)群眾預(yù)期，引導(dǎo)社會各界了解、關(guān)心、支持醫(yī)改工作。要全面增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員參與醫(yī)改的積極性、自覺性，提升醫(yī)改工作的創(chuàng)造性與活力，切實(shí)把“十二五”醫(yī)改重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)好、完成好，為實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展和健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、宣傳主題
2012年全市醫(yī)改宣傳主題為“醫(yī)改鶴崗行，群眾得實(shí)惠”。
三、宣傳內(nèi)容
（一)宣傳醫(yī)改的目的意義和目標(biāo)要求。宣傳中央和省、市、縣（區(qū))醫(yī)改相關(guān)政策文件并做好解讀；
（二)宣傳推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)進(jìn)展情況。主要包括鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，進(jìn)一步提高基本醫(yī)療保障水平；提高新農(nóng)合基金管理水平，方便群眾就醫(yī)。
（三)宣傳初步建立國家基本藥物制度進(jìn)展情況。主要包括基層醫(yī)療單位全面實(shí)施基本藥物制度，改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，轉(zhuǎn)變基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革。
（四)宣傳健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)展情況。主要包括進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)等任務(wù)的補(bǔ)助政策，充分發(fā)揮衛(wèi)生室在農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)底功能。
（五)宣傳基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化進(jìn)展情況。主要包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況，公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)情況。
（六)宣傳推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)進(jìn)展情況。主要包括優(yōu)化調(diào)整公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)，完善管理體制；鼓勵和引導(dǎo)社會資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)按病種收費(fèi)試點(diǎn)改革；加強(qiáng)公立醫(yī)院內(nèi)部管理，進(jìn)一步優(yōu)化診療流程，推動臨床路徑管理試點(diǎn)工作。
（七)宣傳醫(yī)改典型經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療衛(wèi)生單位涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡。
四、具體措施
要進(jìn)一步創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，充分利用廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、信息簡報(bào)等載體，采取消息、短信、通訊、綜述、現(xiàn)場報(bào)道、特寫、評論等體裁，堅(jiān)持正面宣傳、典型宣傳為主，多角度、全方位、有聲有色地全面深入開展醫(yī)改宣傳工作。要善于找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，把人民群眾的關(guān)注點(diǎn)與醫(yī)改的重要舉措有機(jī)結(jié)合起來，把人民群眾的期盼與醫(yī)改取得的成效有機(jī)結(jié)合起來，通過成果展示、典型宣傳、專題宣傳等方式，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，切實(shí)增強(qiáng)醫(yī)改宣傳工作的實(shí)際效果。
（一)充分展示醫(yī)改成果。通過電視、報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等全方位展示全市醫(yī)改成果，重點(diǎn)突出改革前后對比。
（二)專題宣傳醫(yī)改特色、亮點(diǎn)。新醫(yī)改實(shí)施以來，各地各單位在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)、建立基本藥物制度、完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等方面取得一定進(jìn)展，一些領(lǐng)域凸顯鶴崗特色和亮點(diǎn)。要組織媒體深入基層調(diào)查研究，從人民群眾對醫(yī)改的感受角度宣傳醫(yī)改。圍繞五項(xiàng)重點(diǎn)改革，選擇一批工作上有亮點(diǎn)、做法上有特色、群眾滿意的基層單位典型，進(jìn)行宣傳報(bào)道。
1、新農(nóng)合工作：突出參合率、籌資標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)銷比例、最高支付限額、即時(shí)結(jié)算、一卡通等，通過數(shù)據(jù)對比反映醫(yī)改前后新農(nóng)合工作情況。可選取典型宣傳報(bào)道參合農(nóng)民受益情況和新農(nóng)合工作情況。
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)：突出災(zāi)后恢復(fù)重建、體系建設(shè)、項(xiàng)目爭取、項(xiàng)目投資、人才培養(yǎng)、對口支援，突出改革前后的對比和成效。
3、實(shí)施國家基本藥物制度：突出基本藥物目錄、藥品降價(jià)水平和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合改革等成果，如基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實(shí)施國家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售等。
4、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作：突出指標(biāo)和做法。
五、宣傳形式
（一)建立一套機(jī)制，適時(shí)報(bào)送信息。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立醫(yī)改信息報(bào)送工作制度，明確責(zé)任，建立完善信息報(bào)送工作機(jī)制，以簡報(bào)形式報(bào)送醫(yī)改工作動態(tài)，確保醫(yī)改工作信息暢通、及時(shí)。
（二)完善一個(gè)專欄，廣泛宣傳醫(yī)改。具備條件的縣區(qū)衛(wèi)生局和醫(yī)療衛(wèi)生單位可利用市政府門戶網(wǎng)站有效媒介，開辟“醫(yī)改宣傳專欄”，及時(shí)更新維護(hù)達(dá)醫(yī)改信息，引導(dǎo)公眾關(guān)注醫(yī)改工作動態(tài)，推動社會各界能夠理性看待和支持醫(yī)改工作。
（三)開展一遍培訓(xùn)，宣講醫(yī)改政策。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要醫(yī)改政策文件解讀和培訓(xùn)，確保每個(gè)涉及改革人員都接受一遍系統(tǒng)政策培訓(xùn)，讓廣大醫(yī)務(wù)人員認(rèn)識改革的目標(biāo)和意義，充分調(diào)動工作的積極性和主動性。
（四)借助一批媒體，營造輿論氛圍。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分利用廣播電臺、移動電視，報(bào)紙�？龋瑥V泛刊登報(bào)道我市醫(yī)改惠民政策做法，通過新聞媒體的實(shí)地采訪、現(xiàn)場參觀、跟蹤報(bào)道，打造醫(yī)改寬松環(huán)境，營造良好輿論氛圍。
（五)統(tǒng)一一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，提高宣傳質(zhì)量。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要大力開展醫(yī)改工作宣傳，制作了統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語和宣傳單，醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一的電子屏幕，滾動播出藥品零差率銷售價(jià)格；基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室統(tǒng)一制定診療服務(wù)價(jià)格公示牌，規(guī)范合理收費(fèi)。
（六)開展一些平臺，增強(qiáng)宣傳互動。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開展現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)，知識競賽等活動，讓廣大市民參與進(jìn)來，新聞媒體跟蹤報(bào)道，有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電話咨詢等交流平臺，建立醫(yī)療服務(wù)專線，做到小病不出門。形成人人關(guān)注、參與和支持醫(yī)改工作的良好格局，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)改工作宣傳的群眾性，參與性。
六、工作要求
（1)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要充分認(rèn)識宣傳工作的重要意義，充分利用其推動醫(yī)改工作良性發(fā)展，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，在實(shí)踐中做到“文字有記載，電視有圖像，廣播有聲音”，多層次，多形式，全覆蓋做好宣傳工作。
（2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要深入做好醫(yī)改的宣傳與督促工作，將醫(yī)改宣傳工作納入年度醫(yī)改目標(biāo)考核指標(biāo)體系。對醫(yī)改宣傳工作不重視，出現(xiàn)負(fù)面宣傳的相關(guān)責(zé)任單位，要給予相應(yīng)處理；對宣傳到位，獲得群眾廣泛認(rèn)可的單位給予獎勵表彰。
（3)持之以恒，立足長遠(yuǎn)。醫(yī)改是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工作，改革之路曲折漫長，各縣區(qū)衛(wèi)生局、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要在新機(jī)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，不斷創(chuàng)新改革宣傳新思路，改進(jìn)宣傳工作方法，為醫(yī)改工作可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。
附件2 、鶴崗市醫(yī)改工作主要宣傳標(biāo)語
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 緩解群眾看病難、看病貴問題
努力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 提高全民健康水平
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 人人享有醫(yī)療保障
政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)回歸公益性
完善新農(nóng)合制度 緩解群眾看病難、看病貴問題
落實(shí)惠民政策 推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革
實(shí)施基層醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制綜合改革 運(yùn)行衛(wèi)生院管理新機(jī)制
貫徹落實(shí)國家新醫(yī)改精神 徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”機(jī)制
積極執(zhí)行新醫(yī)改政策 大力推進(jìn)基本藥物制度
實(shí)施國家基本藥物制度 緩解看病難、看病貴矛盾
實(shí)行藥品零差率銷售 減輕農(nóng)民醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)
推進(jìn)基本藥物制度改革 取消藥品加成 實(shí)行零差率銷售
基本藥物 質(zhì)優(yōu)價(jià)廉 安全有效 公平可及
實(shí)施基本藥物制度 打造便民惠民工程
保障基本用藥 提高健康水平
實(shí)施基本藥物制度 促進(jìn)基層衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展
基本藥物惠萬家 健康幸福你我他
實(shí)施基本藥物制度 促進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理
發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè) 保障婦女兒童健康
醫(yī)療改革走進(jìn)社區(qū) 深入家庭 服務(wù)百姓 健康人生
社區(qū)衛(wèi)生人人參與 健康生活家家受益
健康一個(gè)居民 幸福一個(gè)家庭 和諧一個(gè)社會
加強(qiáng)傳染病防治 保障公民生命健康
人人參與環(huán)境整治 天天享有美好生活
整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
保障飲水安全 維護(hù)健康生命
規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動 構(gòu)建和諧就醫(yī)環(huán)境
打擊非法行醫(yī) 捍衛(wèi)人民健康
強(qiáng)化質(zhì)量意識 確保醫(yī)療安全
以病人為中心 以質(zhì)量為核心
提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力 保障人民群眾身體健康
