關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大冬會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的通知黑衛(wèi)急發(fā)〔2008〕643號(hào)

 黑衛(wèi)急發(fā)〔2008〕643號(hào)

各市（行署)衛(wèi)生局，省農(nóng)墾、森工總局衛(wèi)生局：

哈爾濱第24屆大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕在即，各項(xiàng)保障工作將進(jìn)入賽事實(shí)戰(zhàn)階段。為切實(shí)做好大冬會(huì)賽時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，現(xiàn)對(duì)各地工作提出以下要求：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)大冬會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)做好大冬會(huì)賽時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的重要性，按照制定的相關(guān)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任到人。大冬會(huì)期間，各市（地)衛(wèi)生行政部門、大冬會(huì)賽區(qū)衛(wèi)生行政部門和承擔(dān)大冬會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作任務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生單位要實(shí)行24小時(shí)值班，完善值班制度，落實(shí)值班責(zé)任。值班人員要及時(shí)報(bào)告和處置異常情況和突發(fā)事件。非賽區(qū)市（地)，尤其是重點(diǎn)旅游地區(qū)的衛(wèi)生行政部門，也要重視加強(qiáng)醫(yī)療救治、疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督等各項(xiàng)工作，有效保障大冬會(huì)期間國內(nèi)外游客的醫(yī)療服務(wù)需求和公共衛(wèi)生安全。

二、有效溝通，加強(qiáng)信息管理和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

大冬會(huì)期間（2009年2月15日至3月1日)，大冬會(huì)賽區(qū)衛(wèi)生行政部門每日向大冬會(huì)醫(yī)療部報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況、可能引起關(guān)注的傳染病疫情、傳染病癥狀監(jiān)測情況、大冬會(huì)人員傷病情況及住院情況和醫(yī)療保障動(dòng)態(tài)。各市（地)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向衛(wèi)生廳報(bào)告重大傳染病疫情和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息以及其他可能引起關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)情況。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要對(duì)大冬會(huì)期間醫(yī)療衛(wèi)生信息發(fā)布工作加強(qiáng)管理，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的重要敏感信息，要事先報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門。要注意對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作相關(guān)輿論情況的監(jiān)測，及時(shí)分析、評(píng)估和核實(shí)，妥善處置，有效應(yīng)對(duì)，避免因不實(shí)報(bào)道造成負(fù)面影響。

各級(jí)衛(wèi)生行政部門，尤其是哈爾濱市衛(wèi)生局要加強(qiáng)與哈爾濱大冬會(huì)組委會(huì)、公安、出入境檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵道、新聞宣傳等部門的溝通與協(xié)調(diào)，建立及時(shí)有效的信息通報(bào)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保醫(yī)療衛(wèi)生保障工作與大冬會(huì)其他保障工作的密切有序銜接。大冬會(huì)賽區(qū)城市衛(wèi)生行政部門和周邊城市及市（地)衛(wèi)生行政部門間要加強(qiáng)聯(lián)系，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在大冬會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中形成積極主動(dòng)配合，及時(shí)有效支援的局面。

三、落實(shí)措施，有效開展疾病防控和衛(wèi)生監(jiān)督工作

各地要加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和報(bào)告。要積極主動(dòng)開展疫情監(jiān)測工作，落實(shí)疾病預(yù)防控制措施，確保今冬明春全省傳染病疫情平穩(wěn)，無重大傳染病疫情暴發(fā)流行。尤其是大冬會(huì)期間，大冬會(huì)賽區(qū)城市要全面啟動(dòng)傳染病癥狀監(jiān)測系統(tǒng)，針對(duì)本地區(qū)傳染病的發(fā)病特點(diǎn)，在各比賽場館、定點(diǎn)接待賓館及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)傳染病及生化恐怖襲擊可能引起的相關(guān)癥狀進(jìn)行密切監(jiān)測，實(shí)行癥狀監(jiān)測信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。主要監(jiān)測癥狀包括:發(fā)熱、咳嗽、腹瀉、皮疹、黃疸、眼結(jié)膜紅腫等。各賽區(qū)城市要在前期開展工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，加緊修訂和完善當(dāng)?shù)匕Y狀監(jiān)測工作方案，進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，細(xì)化和優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)病例和聚集性病例，要迅速進(jìn)行排查，并指導(dǎo)做好相關(guān)防控和救治工作。要充分利用現(xiàn)有的傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期預(yù)警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)和輸入性傳染病疫情，及時(shí)處置，有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。

要做好大冬會(huì)比賽場館等人群密集場所的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，根據(jù)實(shí)際情況在比賽場館安排落實(shí)防范措施，向公眾廣泛宣傳安全防范知識(shí)。

大冬會(huì)賽區(qū)城市要統(tǒng)籌比賽場館內(nèi)外衛(wèi)生監(jiān)督管理，建立館內(nèi)、館外的同步保障機(jī)制。對(duì)大冬會(huì)定點(diǎn)接待單位，要按照《重大活動(dòng)食品衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》中的全程衛(wèi)生監(jiān)督方式監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度和措施的落實(shí)，委派衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象的食品生產(chǎn)、采購、配送、加工等環(huán)節(jié)實(shí)施全程監(jiān)控，把食品原料采購索證驗(yàn)收制度、食品清洗和加工制度、食品儲(chǔ)存和加工過程的溫度時(shí)間控制及生熟分開制度的落實(shí)情況作為監(jiān)控重點(diǎn)，并配合實(shí)施必要的快速監(jiān)測手段。對(duì)非定點(diǎn)接待單位，也要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)對(duì)衛(wèi)生隱患全面布控，不留死角。非賽區(qū)城市的衛(wèi)生行政部門要組織好重點(diǎn)旅游場所和重點(diǎn)旅游接待單位的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要進(jìn)一步完善食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生不良事件投訴舉報(bào)受理和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)大冬會(huì)期間食品、飲用水和公共場所衛(wèi)生保障發(fā)現(xiàn)的突出問題及時(shí)報(bào)告并向有關(guān)部門通報(bào)。

四、積極準(zhǔn)備，有效開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援

各市（地)要重視突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，組建并完善核生化突發(fā)事件和群死群傷事件的應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，并結(jié)合實(shí)際，開展隊(duì)伍培訓(xùn)和演練。同時(shí)在重點(diǎn)城市制定專科救治醫(yī)院，做好人員、床位、血液、醫(yī)藥物質(zhì)儲(chǔ)備等方面的準(zhǔn)備。

五、明確責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全管理

各市（地)尤其是大冬會(huì)賽區(qū)城市及所在市衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識(shí)到抓好醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全管理的重要性，要按照屬地化管理重點(diǎn)部門和重點(diǎn)部位，層層落實(shí)安全管理責(zé)任，突出抓好菌（毒)種保藏管理、實(shí)驗(yàn)室生物安全、毒麻藥品、消防安全和人員密集場所安全，堵塞安全漏洞，消防安全隱患，確保醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部安全穩(wěn)定，確保大冬會(huì)順利完成。大冬會(huì)城市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要制定能源供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)、有效準(zhǔn)備，確保發(fā)生供水、供電等能源供應(yīng)問題時(shí)，有效應(yīng)對(duì)、有力保障，正常提供各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二○○八年十二月十一日 

主題詞：衛(wèi)生 大冬會(huì) 醫(yī)療 保障 通知

共印30份