衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)〔2013〕18號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
新修訂的《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部令第91號)（以下簡稱《辦法》)于2013年2月19日公布，將于2013年4月10日實施。現(xiàn)就貫徹落實《辦法》，進一步做好職業(yè)病診斷與鑒定工作通知如下：
一、認真學習，準確理解掌握《辦法》的有關規(guī)定
職業(yè)病診斷與鑒定工作政策性和技術性強，直接關系到勞動者和用人單位的權益。新修訂的《辦法》根據(jù)《職業(yè)病防治法》有關規(guī)定進一步明確了職業(yè)病診斷機構的設置原則、條件和職責，簡化了職業(yè)病診斷與鑒定工作流程，擴大了勞動者選擇職業(yè)病診斷機構的范圍，完善了部門協(xié)調(diào)配合機制，強化了監(jiān)督管理，更加有利于勞動者進行職業(yè)病診斷與鑒定。各地要組織職業(yè)病診斷機構、職業(yè)病鑒定辦事機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構和相關醫(yī)療衛(wèi)生機構認真學習，確保準確理解、全面掌握、貫徹落實好《辦法》的有關規(guī)定。同時，要向公眾、用人單位和勞動者做好《辦法》的解讀工作，大力宣傳職業(yè)病診斷與鑒定工作原則、程序和便民措施，為《辦法》的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
二、結合實際，進一步加強職業(yè)病診斷與鑒定能力建設
近年來衛(wèi)生部先后印發(fā)了《衛(wèi)生部關于進一步加強職業(yè)病診斷與鑒定管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕82號)、《衛(wèi)生部關于切實履行職責 進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕20號)等文件，對加強職業(yè)病診斷機構能力建設提出了明確要求。各地充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，不斷加強建設，能力和水平有了明顯提升。但是，仍有個別地區(qū)職業(yè)病診斷與鑒定能力嚴重不足，不能滿足工作需要。各地要根據(jù)《辦法》提出的要求，加強職業(yè)病診斷機構能力建設，提供必要的保障條件，配備相關的人員、設備和工作經(jīng)費，以滿足職業(yè)病診斷工作需要。要結合實際制定設置規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域覆蓋。設區(qū)的市沒有職業(yè)病診斷機構的，應當根據(jù)工作需要，指定公立醫(yī)療衛(wèi)生機構承擔職業(yè)病診斷工作。各地特別是目前職業(yè)病診斷與鑒定能力薄弱的地區(qū)要以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機，制定完善方案，采取有效措施，加強機構建設，加大人才培養(yǎng)力度，切實提高職業(yè)病診斷與鑒定能力。
三、規(guī)范管理，提高職業(yè)病診斷與鑒定工作質(zhì)量和水平
各地衛(wèi)生行政部門要加強職業(yè)病診斷與鑒定制度建設，加強監(jiān)管。要按照診斷機構準入條件嚴格規(guī)范行政審批，做好政務公開工作，及時向社會公布職業(yè)病診斷機構、職業(yè)病鑒定辦事機構相關信息。設立完善職業(yè)病鑒定專家?guī)欤訌妼＜业墓芾砗团嘤�。職業(yè)病鑒定辦事機構要依法履行職責，遵循客觀、公正、便民的原則，完善工作流程，及時受理鑒定申請，認真組織抽取專家，執(zhí)行回避制度，加強與相關部門的配合，組織做好職業(yè)病鑒定工作。對鑒定結論與診斷結論或者首次鑒定結論不一致的，要履行報告義務。
職業(yè)病診斷機構要牢固樹立法律意識、責任意識和服務意識。勞動者要求進行職業(yè)病診斷的，診斷機構要及時接診，并告知勞動者職業(yè)病診斷程序和所需材料。加強與用人單位、相關部門的溝通，對資料不全或有爭議的應當及時請用人單位和相關部門予以配合。要建立和完善管理制度，加強法律、法規(guī)和技術培訓，嚴格按照《職業(yè)病防治法》、《辦法》有關規(guī)定和相關標準，規(guī)范診斷行為。認真履行職業(yè)病和疑似職業(yè)病的報告和告知義務。要做好院務公開工作，公開辦事程序，結合衛(wèi)生系統(tǒng)“三好一滿意”活動，不斷提高服務質(zhì)量和水平。
四、加強監(jiān)督，嚴肅查處違法違規(guī)行為
新修訂的《辦法》明確規(guī)定了地方各級衛(wèi)生行政部門對職業(yè)病診斷、鑒定辦事機構監(jiān)督檢查的內(nèi)容和頻次。各地要加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量，改善工作條件，保障工作經(jīng)費，提高監(jiān)管能力和水平。要加大對職業(yè)病診斷、鑒定辦事機構法律法規(guī)執(zhí)行、規(guī)章制度建立、職責落實和職業(yè)病報告等情況的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
為更好地貫徹落實《辦法》，做好職業(yè)病診斷與鑒定工作，衛(wèi)生部統(tǒng)一制定了職業(yè)病診斷機構申請表、職業(yè)病診斷機構批準證書等相關表格樣式，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：1.職業(yè)病診斷機構申請表
2.職業(yè)病診斷機構批準證書
3.職業(yè)病診斷就診登記表
4.關于請?zhí)峁┞殬I(yè)病診斷與鑒定有關材料的函
5.關于請協(xié)助開展職業(yè)病診斷與鑒定有關工作的函
6.職業(yè)病診斷證明書
7.職業(yè)病鑒定書
相關鏈接：1.《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》（衛(wèi)生部令第91號)
2.《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》解讀
衛(wèi)生部辦公廳
2013年3月11日
