| 晉衛(wèi)辦醫(yī)政〔2011〕12號 各市衛(wèi)生局、廳直廳管醫(yī)療機(jī)構(gòu)： 現(xiàn)將《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療美容服務(wù)專項(xiàng)整治工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕4號)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。我省清理整頓階段要在2月28日前完成，省衛(wèi)生廳將組織抽查。 二○一一年一月二十日
（信息公開形式： 主動公開) 衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作的通知 衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2011〕4號 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局： 自《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》、《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科（室)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)》實(shí)施以來，我國醫(yī)療美容行業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)療美容服務(wù)逐漸規(guī)范。但是，部分開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍存在擅自擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍、聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員以及醫(yī)療質(zhì)量安全管理不到位等問題，嚴(yán)重威脅醫(yī)療美容服務(wù)的質(zhì)量和安全。為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，保障人民群眾身體健康和生命安全，我部決定在加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管的同時，在全國范圍內(nèi)開展一次全面的醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作�，F(xiàn)將《醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請按照該方案做好專項(xiàng)整治工作。相關(guān)工作進(jìn)展情況請及時與我部醫(yī)政司聯(lián)系。 聯(lián) 系 人：衛(wèi)生部醫(yī)政司醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理處張文寶、李大川 聯(lián)系電話：010-68792730、010-68792211 傳 真：010-68792196 通訊地址：北京市西城區(qū)西直門外南路1號 郵政編碼：100044 附件：醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作方案 二○一一年一月十四日 附件 醫(yī)療美容專項(xiàng)整治工作方案 為進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 按照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，以對人民健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，整頓、規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)秩序，規(guī)范開展醫(yī)療美容服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為，努力為人民群眾提供安全、有效的醫(yī)療美容服務(wù)。 二、整治目標(biāo) 通過本次專項(xiàng)整治，對現(xiàn)有開展醫(yī)療美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面清理整頓，凈化醫(yī)療美容服務(wù)行業(yè)，并以此為契機(jī)，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批及依法執(zhí)業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制，加強(qiáng)行業(yè)自律，健全醫(yī)療美容行業(yè)管理長效機(jī)制。 三、整治重點(diǎn) （一)整治范圍。包括依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以及未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療美容服務(wù)的機(jī)構(gòu)。 （二)依法執(zhí)業(yè)情況。包括開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)護(hù)人員的依法執(zhí)業(yè)情況，如未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，機(jī)構(gòu)基本條件不符合《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科（室)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2002〕103號)，診療活動超出登記執(zhí)業(yè)范圍，發(fā)布違法醫(yī)療廣告或違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告；聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動，醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)，違反會診有關(guān)規(guī)定行醫(yī)，未按照規(guī)定聘請境外醫(yī)師短期行醫(yī)等情形。 （三)《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級管理目錄》的執(zhí)行情況。包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動超出《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級管理目錄》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2009〕220號)，以及未按照其核準(zhǔn)的醫(yī)療美容項(xiàng)目級別開展診療活動等情形。 （四)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制情況。包括未落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，病歷書寫不符合《病歷書寫基本規(guī)范（2010版)》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2010〕11號)，病歷檔案資料不全，未嚴(yán)格掌握手術(shù)適應(yīng)證，診療程序不符合有關(guān)規(guī)定以及醫(yī)療美容技術(shù)操作規(guī)范，醫(yī)護(hù)人員缺乏急診急救基本知識、基本技能，醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少急診急救設(shè)備設(shè)施，未按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血管理辦法（試行)》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1999〕第6號)、《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2000〕184號)等進(jìn)行臨床用血，未按照《醫(yī)院手術(shù)部（室)管理規(guī)范（試行)》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕90號)等進(jìn)行手術(shù)部（室)管理，違反麻醉藥品管理有關(guān)規(guī)定等情形。 四、工作步驟 （一)自查自糾階段（2011年1月31日以前)。開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《外國醫(yī)師來華短期行醫(yī)暫行管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》、《美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療美容科（室)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行)》、《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級管理目錄》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，對照本醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際情況，認(rèn)真開展自查，發(fā)現(xiàn)與有關(guān)規(guī)定不符的，應(yīng)當(dāng)立即予以整改。 （二)清理整頓階段（2011年3月31日以前)。 1.地方各級衛(wèi)生行政部門按照專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一要求和部署，根據(jù)“誰登記、誰負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理辦法》（衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕57號)、《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作的通知》（衛(wèi)辦醫(yī)政發(fā)〔2010〕28號)，對本轄區(qū)內(nèi)已經(jīng)批準(zhǔn)開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查和梳理，認(rèn)真開展清理整頓工作。對本轄區(qū)內(nèi)未批準(zhǔn)開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法查處。 2.通過清查，要掌握本轄區(qū)內(nèi)開展醫(yī)療美容服務(wù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，包括機(jī)構(gòu)數(shù)量、類別、地址、診療科目情況和開展的醫(yī)療美容項(xiàng)目情況等；從事醫(yī)療美容工作的醫(yī)護(hù)人員情況，包括各類人員數(shù)量、專業(yè)、資質(zhì)等。此項(xiàng)工作可以結(jié)合我部開展的醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)的建設(shè)進(jìn)行。 3.各省級衛(wèi)生行政部門要組織對本�。▍^(qū)、市)開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查地市的比例不得低于50%。抽查過程中應(yīng)當(dāng)組織由有關(guān)專家組成的專項(xiàng)整治專家組，對有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，聽取有關(guān)方面意見建議，審查有關(guān)醫(yī)務(wù)人員的資質(zhì)，現(xiàn)場考核其知識能力、技術(shù)水平等。凡違反有關(guān)規(guī)定的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。 （三)總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月-5月)。2011年4月30日前，各省級衛(wèi)生行政部門將清理整頓工作情況報(bào)送衛(wèi)生部，報(bào)送內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療美容服務(wù)現(xiàn)狀（包括機(jī)構(gòu)、人員等情況)、開展專項(xiàng)整治的具體做法，整治成效，整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及有關(guān)工作建議等。5月，衛(wèi)生部將根據(jù)各地上報(bào)情況，組織對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行抽查，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式進(jìn)行通報(bào)。 五、工作要求 （一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織。地方各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性，認(rèn)真組織實(shí)施。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，細(xì)化工作職責(zé)，對重大或有影響的案例實(shí)施督辦。 （二)密切配合、相互協(xié)調(diào)。地方各級衛(wèi)生行政部門要積極主動與公安、工商、監(jiān)察等有關(guān)部門聯(lián)系，密切配合，建立專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)制度。要嚴(yán)格履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，集中力量對開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，對非法執(zhí)業(yè)的機(jī)構(gòu)和人員依法進(jìn)行查處。 （三)嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化責(zé)任。地方各級衛(wèi)生行政部門在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按法定程序進(jìn)行，做到方式方法合法合規(guī)，依法行政。各地要根據(jù)專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化各單位、各部門的工作責(zé)任。 （四)建立舉報(bào)制度，加大宣傳力度。地方各級衛(wèi)生行政部門要設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱并向社會公布，同時認(rèn)真處理解決群眾反映的問題。各地要積極組織新聞媒體對專項(xiàng)整治活動進(jìn)行大力宣傳，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。 （五)及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索建立醫(yī)療美容行業(yè)管理的長效機(jī)制。地方各級衛(wèi)生行政部門要及時總結(jié)、借鑒有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入開展醫(yī)療美容服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制與管理，采取多種方式公開醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)信息，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管和外部監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)自律和管理作用，探索建立醫(yī)療美容行業(yè)管理的長效機(jī)制。 |
