關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《安慶市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》的通知

 

 

 

各醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為貫徹落實安慶市《關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》(衛(wèi)辦〔2011〕126號)文件精神，促進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將《安慶市衛(wèi)生系統(tǒng)繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動實施方案》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

 

 

二 ○一一年五月十日

 

 

 

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持安全發(fā)展理念，落實安全工作方針，以落實安全生產(chǎn)責(zé)任為主線,以加強(qiáng)“雙基”(基層、基礎(chǔ))建設(shè)為重點(diǎn)，以解決存在的突出問題為抓手，通過繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，提高安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置能力，有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供安全保障。

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照省衛(wèi)生廳、市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的要求，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動。貫穿加強(qiáng)生產(chǎn)安全、消防安全工作主線，重點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實和源頭治理工作，重點(diǎn)做好人員密集場所消防安全和重要設(shè)施設(shè)備安全生產(chǎn)工作，確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)始終處于受控狀態(tài)。

1.認(rèn)真貫徹落實省、市有關(guān)“安全生產(chǎn)年”活動文件精神，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生行政部門監(jiān)管責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)工作的落實，強(qiáng)化單位“一把手”第一責(zé)任者的責(zé)任，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到基層、落實到每一個崗位。

2.全市衛(wèi)生系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)相關(guān)方針政策和法規(guī)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全生產(chǎn)投入，加快安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施改造進(jìn)度，確保良好的安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化全系統(tǒng)工作人員安全素質(zhì)教育和實際操作技能培訓(xùn)，切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

3.衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)督促檢查和監(jiān)管力度，不斷加大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，依靠科技信息化，擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，消除安全監(jiān)管盲區(qū)，提高安全服務(wù)能力，全面履行安全監(jiān)管主體責(zé)任。

1．各地要根據(jù)省廳和市政府統(tǒng)一安排，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”、“11·9消防日”、 “安全示范崗”等安全宣傳工作，加強(qiáng)對本單位職工、新進(jìn)職工和外來聘用人員的安全教育培訓(xùn)工作，不斷擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育面，在單位內(nèi)部逐步確立人人講安全的良好氛圍。

2.繼續(xù)加大“安全生產(chǎn)年”活動的宣傳力度，以第10個全國“安全生產(chǎn)月”活動為載體，以宣傳培訓(xùn)新出臺的安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為契機(jī)，開展形式多樣的宣教活動。要將安全宣傳與日常工作緊密結(jié)合起來，推進(jìn)安全宣傳進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層，充分發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)的特點(diǎn)，大力普及安全知識。

3．制定培訓(xùn)計劃，重點(diǎn)強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人、安全應(yīng)急專職管理人員、一線關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)。各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要結(jié)合實際，大力開展職業(yè)教育培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)，關(guān)鍵崗位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員一律要嚴(yán)格考核、持證上崗，職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。

4．注重宣傳，加強(qiáng)信息報送。要做好“安全生產(chǎn)年”活動的總結(jié)和宣傳工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，構(gòu)建良好的活動氛圍，并按照相關(guān)規(guī)定及時報送信息。我局將在安慶衛(wèi)生網(wǎng)、安慶衛(wèi)生信息宣傳、通報各地、各單位“安全生產(chǎn)年”活動的開展情況。

1．各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位要制訂安全生產(chǎn)和應(yīng)急建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃做好銜接。

2. 加快有關(guān)安全生產(chǎn)的制度修訂，加強(qiáng)各類安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程體系建設(shè)，大力開展衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，著力推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和單位達(dá)標(biāo)，組織對各單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價。

3．深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，各地要確定示范醫(yī)院，適時組織現(xiàn)場觀摩交流，按照“平安醫(yī)院”達(dá)標(biāo)驗收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行考核驗收。

4．制定“雙基”建設(shè)活動年度工作安排，細(xì)化工作措施，有計劃、有步驟地推進(jìn)各項建設(shè)目標(biāo)。

5. 組織開展“雙基”建設(shè)活動自查互查和交流學(xué)習(xí)，重點(diǎn)檢查活動工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳推廣，推動“雙基”建設(shè)活動深入開展。

6．完善各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練。加強(qiáng)對各類風(fēng)險的研判和預(yù)警預(yù)防，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，有計劃、有步驟地開展演練，切實提高應(yīng)急處置能力。

在做好日常的安全生產(chǎn)工作的同時，開展全面的安全隱患專項排查工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點(diǎn)做好人員密集場所的消防安全、生產(chǎn)安全情況排查：

1．門急診、病房等人員密集場所設(shè)置是否符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)制消防噴淋，安裝消防栓。

2．門急診、病房等人員密集場所的疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否保持暢通，數(shù)量是否足夠，標(biāo)識是否醒目；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施；人員密集場所周圍是否存在影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等。

3．醫(yī)療單位內(nèi)部醫(yī)療、科研工作用房，員工生活區(qū)域、在建建筑工地及其工人宿舍等的防火、防煙設(shè)備設(shè)置，消防安全管理情況。

4．火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)，消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。

5．醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)（主要為醫(yī)院)醫(yī)療、科研使用的各類放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害和易燃易爆物品使用、儲存以及各類電氣設(shè)備、電源線路的安全使用維護(hù)情況。

6．根據(jù)屬地安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門的具體工作要求，檢查鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，特別是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況。

7．各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部消防、安全生產(chǎn)，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、修改和演練情況。

8．各單位有地下空間的，要根據(jù)地下空間安全管理的相關(guān)要求，做好地下空間的安全使用，防火疏散有關(guān)工作。

1．各地衛(wèi)生行政部門要將隱患排查治理作為安全監(jiān)管和日常生產(chǎn)的重要內(nèi)容，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理和報告機(jī)制，開展安全生產(chǎn)重大風(fēng)險源普查，啟動風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化人員密集場所消防和安保等領(lǐng)域的隱患排查治理，按照“月統(tǒng)計、季發(fā)布、年考核”和“重在預(yù)防、深挖隱患、強(qiáng)力治理”的要求，建立隱患排查跟蹤督查整改制度，對重大隱患層層掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。

2．做好節(jié)假日、建黨90周年等重點(diǎn)時段安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置工作；加強(qiáng)對衛(wèi)生基礎(chǔ)工程建設(shè)的監(jiān)管，防止出現(xiàn)因?qū)ζ髽I(yè)資質(zhì)和人員證照、施工許可等把關(guān)不嚴(yán)造成的安全事故。

3．各地衛(wèi)生行政部門在各單位自查自改的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)全程動態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)安全督查。要組織對本級醫(yī)療衛(wèi)生單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全面檢查，同時要積極配合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防、電力等部門的督查抽查，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)和信息共享，形成部門配合、社會支持、全員參與、協(xié)調(diào)高效的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改，同時認(rèn)真分析總結(jié)安全生產(chǎn)存在的隱患，不斷推進(jìn)和完善衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。