關(guān)于印發(fā)《桐城市政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

桐醫(yī)改〔2010〕13號(hào)

 

 

各鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，財(cái)政分局（所)：

為規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理，切實(shí)保障鄉(xiāng)村醫(yī)生的合理待遇，努力為農(nóng)民提供規(guī)范有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，市財(cái)政局、市衛(wèi)生局研究制定了《桐城市政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

二〇一〇年十月二十七日

 

抄報(bào)：安慶市醫(yī)改辦，市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。

抄送：各鎮(zhèn)（中心)衛(wèi)生院，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

 

 

 

 

第一條  根據(jù)《關(guān)于桐城市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》（桐政發(fā)〔2010〕26號(hào))和《桐城市行政村衛(wèi)生室改革方案》（桐醫(yī)改〔2010〕11號(hào))有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范和加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金管理，切實(shí)提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條  政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)主要包括轄區(qū)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級(jí)診治服務(wù)。

第三條  各級(jí)政府對(duì)實(shí)行一體化管理的行政村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和提供一般疾病初級(jí)診治服務(wù)過(guò)程中實(shí)行藥品零差率銷(xiāo)售給予補(bǔ)助，包括購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

第四條  政府對(duì)實(shí)行一體化管理的行政村衛(wèi)生室給予補(bǔ)助，市財(cái)政按每1200名農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口每年補(bǔ)助8000元，其中，購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)暫按農(nóng)村常住人口人均3元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算（在基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金中安排)，其余為財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助。

第五條  每年初，各衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要根據(jù)農(nóng)業(yè)人口數(shù)、政府對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生室補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素，編制政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金年度收支計(jì)劃，并報(bào)市衛(wèi)生主管部門(mén)。

第六條  市衛(wèi)生局對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核、匯總，并報(bào)市財(cái)政局審批。

第七條 每個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)立一個(gè)“村衛(wèi)生室資金專(zhuān)戶(hù)”，該賬戶(hù)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)管理，所轄范圍內(nèi)所有一體化管理的行政村衛(wèi)生室的收支統(tǒng)一納入該賬戶(hù)管理。

第八條  財(cái)政部門(mén)按經(jīng)審批的年度收支計(jì)劃，加強(qiáng)資金調(diào)度，由國(guó)庫(kù)支付中心按季度支付，資金撥付“村衛(wèi)生室資金專(zhuān)戶(hù)”，確保一體化管理的行政村衛(wèi)生室正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金需要。

第九條  政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金與村醫(yī)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。村醫(yī)服務(wù)績(jī)效由衛(wèi)生院每年組織一次，考核內(nèi)容主要包括：國(guó)家基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況、參與公共衛(wèi)生管理、合理配備和使用基本藥物情況、執(zhí)行藥品零差率銷(xiāo)售執(zhí)行情況和群眾滿(mǎn)意度等。

第十條 村醫(yī)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果由鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)按規(guī)定報(bào)經(jīng)市衛(wèi)生部門(mén)、財(cái)政部門(mén)審核后，確定補(bǔ)助金額。

第十一條 鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)根據(jù)市財(cái)政部門(mén)審核確定的考核結(jié)果和補(bǔ)助金額，每年對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)補(bǔ)助資金進(jìn)行一次結(jié)算。

第十二條 行政村衛(wèi)生室根據(jù)對(duì)村醫(yī)個(gè)人的績(jī)效考核結(jié)果，采取固定補(bǔ)助加績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，按規(guī)定將政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金發(fā)放給村醫(yī)。

第十三條  政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金，僅用于村醫(yī)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病初級(jí)診治服務(wù)的補(bǔ)助，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。行政村衛(wèi)生室要建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公平、公正分配使用政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金。

第十四條  鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，對(duì)一體化管理的行政村衛(wèi)生室的財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一管理，分室核算�！按逍l(wèi)生室資金專(zhuān)戶(hù)”只核算所轄范圍內(nèi)所有一體化管理的行政村衛(wèi)生室的收支業(yè)務(wù)，衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)一切收支不得列入。

第十五條  各級(jí)政府投資建設(shè)的村衛(wèi)生室屬?lài)?guó)有資產(chǎn)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要依法加強(qiáng)管理。

第十六條  市審計(jì)、財(cái)政、衛(wèi)生等部門(mén)要各司其職，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。衛(wèi)生主管部門(mén)要在確保鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)組織的村醫(yī)服務(wù)績(jī)效考核結(jié)果客觀、真實(shí)的同時(shí)，監(jiān)督鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)將財(cái)政部門(mén)撥付的補(bǔ)助資金及時(shí)足額撥付行政村衛(wèi)生室，并確保行政村衛(wèi)生室按規(guī)定用途使用資金；審計(jì)部門(mén)要將政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金列入審計(jì)監(jiān)督范圍；財(cái)政主管部門(mén)要定期不定期地對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金進(jìn)行監(jiān)督與檢查，各財(cái)政分局（所)每月對(duì)“村衛(wèi)生室資金專(zhuān)戶(hù)”使用情況進(jìn)行一次例行檢查，市財(cái)政監(jiān)督辦每年對(duì)政府購(gòu)買(mǎi)村醫(yī)服務(wù)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。

對(duì)在各類(lèi)檢查中發(fā)現(xiàn)的截留、挪用財(cái)政補(bǔ)助資金或?qū)㈡?zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)收支違規(guī)列入“村衛(wèi)生室資金專(zhuān)戶(hù)”等行為，將嚴(yán)格依照《財(cái)政違法行為處罰處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，追究鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任)和財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員的責(zé)任。

第十七條  本辦法自印發(fā)之日起試行。

第十八條  本辦法由市財(cái)政局、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。