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衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)【2011】302號(關(guān)于開展創(chuàng)建“合肥市示范村衛(wèi)生室”活動的通知)

合肥人才衛(wèi)生網(wǎng):衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)【2011】302號(有關(guān)開展創(chuàng)建“合肥市示范村衛(wèi)生室”活動的公告):衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2011〕302號關(guān)于開展創(chuàng)建“合肥市示范村衛(wèi)生室”活動的通知各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局:為進一步加快我市農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),提升村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平,確保村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作用,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》(皖政〔2009〕122號)和市政府《關(guān)于進一步推進全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三化”建設(shè)的實施意見》(合政辦〔2010〕29號)

衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)〔2011〕302號

關(guān)于開展創(chuàng)建“合肥市示范村衛(wèi)生室”

活動的通知

各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局:

為進一步加快我市農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),提升村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平,確保村衛(wèi)生室更好地發(fā)揮公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)作用,根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點的實施意見》(皖政〔2009〕122號)和市政府《關(guān)于進一步推進全市鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“三化”建設(shè)的實施意見》(合政辦〔2010〕29號)文件精神,從2011年起,用二年的時間開展創(chuàng)建“合肥市示范村衛(wèi)生室”活動,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
  1. 加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局要統(tǒng)一思想,提高認識,自覺把加快村衛(wèi)生室示范化建設(shè)的工作擺上重要議事日程,以求真務(wù)實的精神推進示范村衛(wèi)生室建設(shè),因地制宜,分類指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作目標任務(wù)分解落實到位,并列入年度衛(wèi)生工作目標考核。
  2. 建立組織。市衛(wèi)生局成立市示范村衛(wèi)生室考核管理組織,具體負責(zé)全市示范村衛(wèi)生室考核工作的組織協(xié)調(diào)和日常監(jiān)督管理工作,市考核管理機構(gòu)設(shè)在局農(nóng)衛(wèi)處。各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局也要成立相應(yīng)的考核管理組織, 具體負責(zé)本區(qū)域創(chuàng)建工作的組織與考核初評的實施。
  二、落實創(chuàng)建任務(wù)
  1.考核內(nèi)容。合肥市示范村衛(wèi)生室考核評分指標主要包括: 基礎(chǔ)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、一體化和信息化管理、社會效果評價六個方面。在考核過程中要采取訪談的形式,充分聽取所在村村民委員會、鄉(xiāng)村醫(yī)生和村民的意見。
  2. 考核方式。采取自愿申報的原則,依據(jù)合肥市示范村衛(wèi)生室評價標準(試行)評審, 評分指標總分為100分。凡申報示范村衛(wèi)生室的機構(gòu),應(yīng)對照考核標準開展自評,自評分與初評分均不低于90分(含90分),方可申報市級考核。考核前一年內(nèi)發(fā)生定性為一級醫(yī)療事故的或二級醫(yī)療事故為完全或主要責(zé)任的;發(fā)生醫(yī)療及公共衛(wèi)生的重大事件,受到縣以上有關(guān)部門通報批評的不得申報。

  3. 考核程序。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為單位,向縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局提出考核申請,并附綜合自評報告及各村衛(wèi)生室自評表;經(jīng)所在的縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局組織考核組初評合格后,向市衛(wèi)生局提出考核申請,并附綜合初評報告及各村衛(wèi)生室初評分表;市考核管理組織對申報材料進行審核后,組織考核組,按申報的縣(市)、區(qū)進行實地考核;對考核后符合考核標準的村衛(wèi)生室,在當?shù)匦侣劽襟w進行為期一周的公示;公示結(jié)果不影響命名的,由市衛(wèi)生局命名為“合肥市示范村衛(wèi)生室”,并給予表彰授牌和創(chuàng)建經(jīng)費補助。
  4. 創(chuàng)建申報時間。每年5月底前創(chuàng)建單位向所在縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局申報;10月底前由各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生局組織初評考核并向市衛(wèi)生局申報;11月底前市衛(wèi)生局組織實地考核。
  5. 創(chuàng)建目標。2012年度爭取20%的村衛(wèi)生室達到示范化建設(shè)要求。2013年爭取50%以上的村衛(wèi)生室達到示范化建設(shè)標準。對今年已達到示范標準的村衛(wèi)生室,請各縣區(qū)于10月底申報,我局將予以評審。
  三、強化動態(tài)管理
  示范化村衛(wèi)生室的創(chuàng)建工作是年度衛(wèi)生工作的重點內(nèi)容,各縣(市)、區(qū)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),將創(chuàng)建工作與完成基層醫(yī)改任務(wù)有機結(jié)合,與公共衛(wèi)生經(jīng)費績效考核掛鉤,高標準、嚴要求落實創(chuàng)建任務(wù),切實加強管理和行業(yè)指導(dǎo),確保創(chuàng)建工作有序開展。

附:合肥市示范村衛(wèi)生室評價標準(試行)

  二○一一年十月九日

主題詞:衛(wèi)生 創(chuàng)建 方案 通知 

抄報:省衛(wèi)生廳,市政府

抄送:各縣(市)、區(qū)政府

合肥市衛(wèi)生局辦公室  2011年10月9日印發(fā) 

   共印30份

附件:

合肥市示范村衛(wèi)生室評價標準(試行)

評價

項目

應(yīng)得分

評 價  內(nèi)  容

評 分 標 準

實得分

一、基礎(chǔ)管理

25

1. 依法執(zhí)業(yè)

3

1.依法設(shè)立,以村衛(wèi)生室作為唯一名稱進行執(zhí)業(yè)登記,《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療科目、診療時間和收費標準懸掛于明顯處所;

2.按規(guī)定校驗合格,按要求設(shè)置診療科目,無超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象,不得使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作;

3.未發(fā)生衛(wèi)生技術(shù)人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)情況。

(1)不符合前述要求,每項扣0.5分,扣完2分為止;

(2)未按時申請校驗,扣2分;未按要求設(shè)置診療科目,多或少一個診療科目,發(fā)現(xiàn)一例扣1分;超范圍執(zhí)業(yè),每項扣2分,扣完5分為止;發(fā)生使用非衛(wèi)生技術(shù)人員,每例扣5分;

(3)發(fā)生前述情況,每例扣2分,扣完5分為止。

2. 標識統(tǒng)一

7

1.使用統(tǒng)一的村衛(wèi)生室名稱(××鄉(xiāng)(鎮(zhèn))××村衛(wèi)生室);

2.設(shè)置統(tǒng)一的合肥市鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)標識、標牌,醒目、美觀、整齊;

3.以縣、市(區(qū))統(tǒng)一制定的管理責(zé)任網(wǎng)格、服務(wù)規(guī)范及工作流程公示上墻。

(1)未使用統(tǒng)一標示扣1分;

(2)未設(shè)置統(tǒng)一的標識、標牌或不美觀、整齊扣1分;

(3)未公示上墻扣1分,內(nèi)容不全,每項扣0.5分,扣完2分為止。

3. 合理布局

8

1.建筑面積不低于80平米,六室獨立布局,人流和物流科學(xué),避免交叉感染;

2.環(huán)境溫馨,符合衛(wèi)生學(xué)要求;體現(xiàn)保護患者隱私,滿足使用功能的需要;

3.庭院整潔,綠化、美化。

(1)功能分區(qū)不合理扣1分,流程不科學(xué)扣1分;

(2)室內(nèi)環(huán)境較差扣1分,未體現(xiàn)保護患者隱私要求扣1分;

(3)庭院不整潔扣1分。

4. 設(shè)備達標

4

1.診療設(shè)備的配備率100%、設(shè)備完好率100%;

基本設(shè)備:診斷床、聽診器、血壓計、體溫計、體重身高計、出診箱、供氧設(shè)備、藥品柜、資料柜、污物桶、高壓消毒鍋;電腦(打印機、讀卡機)、電話、移動式紫外線消毒燈、檔案柜、有條件可配備心電圖機、血糖儀;

2.健康教育設(shè)施的配備率100%、設(shè)備完好率100%;

3.有健康教育宣傳欄(或窗)、健康處方資料導(dǎo)讀架、有條件的可配備電視機及播放器等健康教育影像設(shè)備。

配備率、完好率未達標的,每下降5%扣1分,扣完5分為止。

5. 醫(yī)療廢棄物處置

3

1. 醫(yī)療固體廢物和生活垃圾分類歸集、存放與處置;

2. 醫(yī)療與生活污水處理應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定(有設(shè)施、定期消毒)。

⑴無醫(yī)療廢物焚燒爐、三格式污水處理池(1-2個立方)扣1分;

⑵醫(yī)療廢物處置的資料及日常處置記錄不全,扣1分。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)

25

1. 居民健康檔案管理

3

1.村域內(nèi)居民電子健康檔案建檔率達到80%以上;

2.健康檔案要保證完整、安全。

(1)居民電子健康檔案建檔率每降低5%扣0.5分;

(2)檔案保管設(shè)施未達到要求扣2分。

2. 健康教育

2

1. 發(fā)放健康教育資料;

2. 開展公眾健康咨詢活動;

3. 每年舉辦村民健康知識講座不少于6次。

(1)無健康教育年度工作計劃扣0.5分;開展健康教育咨詢、講座活動每少一次的扣0.5分;

(2)健康教育活動記錄和資料不完整的酌情扣1分。

3.3歲以下兒童健康管理

2

參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展新生兒家庭訪視和滿月健康管理、嬰幼兒健康管理

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)管理率低于90%,扣1分。

4. 孕產(chǎn)婦健康管理

2

協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展產(chǎn)前隨訪(含孕早期隨訪)、產(chǎn)后訪視及產(chǎn)后42天健康檢查

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)管理率低于90%,扣1分。

5. 老年人健康管理

2

1.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康體檢

2. 開展老年人健康咨詢指導(dǎo)和干預(yù)

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)管理率低于90%,扣1分。

6.預(yù)防接種管理

2

掌握村域內(nèi)兒童接種建檔對象、通知兒童監(jiān)護人,管理率不低于90%。

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)轄區(qū)內(nèi)兒童接種建檔對象動態(tài)管理不及時扣1分;

7. 傳染病報告和處理

2

1.發(fā)現(xiàn)法定傳染病按照規(guī)定程序報告,報告率100%;

2. 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理

(1)遲報、漏報或報告率每減少5%扣1分;

(2)未參與相應(yīng)的管理扣0.5分,未做好相關(guān)記錄扣0.5分。

8. 高血壓患者健康管理

3

1. 篩查患者,對高危人群進行生活方式指導(dǎo);

2. 開展隨訪;

3. 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康檢查

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)隨訪率低于95%,扣1分。

9. Ⅱ型糖尿病患者健康管理

3

1. 篩查患者,對高危人群進行生活方式指導(dǎo);

2. 開展隨訪;

3. 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康檢查

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)隨訪率低于95%,扣1分。

10. 重性精神疾病患者管理

2

1. 參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展患者個人信息補充;

2. 開展隨訪;

3. 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展健康檢查

(1)本底資料掌握不全面扣1分;

(2)隨訪率低于95%,扣1分。

11. 衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

2

1.食品安全、非法行醫(yī)和非法采供血信息報告

2. 協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)協(xié)管

(1)遲報、漏報或報告率每減少5%扣1分;

(2)未參與相應(yīng)的管理扣0.5分,未做好相關(guān)記錄扣0.5分。

三、基本醫(yī)療服務(wù)

25

1. 制度規(guī)范

5

1.至少具有以下工作制度:財務(wù)制度、消毒隔離制度、抗生素使用原則、雙向轉(zhuǎn)診制度、人員崗位責(zé)任制及與開展醫(yī)療服務(wù)項目相適應(yīng)的技術(shù)操作規(guī)程;轄區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的的相關(guān)工作制度;

2.各項制度上墻,整齊。

(1)缺一項規(guī)章制度扣1分;崗位責(zé)任制不明確扣1分。

(2)制度未上墻,懸掛不整齊扣1分。

2.用藥規(guī)范

5

1.藥品配備、使用規(guī)范;

2.統(tǒng)一配送藥品,有真實完整的專冊登記;

3.藥柜由專人負責(zé),按要求對藥品進行儲存、養(yǎng)護。

(1)超出統(tǒng)一品種范圍用藥,不得分;

(2)藥品配送登記不規(guī)范扣1分;

(3)藥品存儲不符合要求,每項扣1分。

3.文書規(guī)范

5

1.門診日志項目齊全,登記完整;

2.門診病歷記錄書寫內(nèi)容客觀、真實、及時;規(guī)范使用醫(yī)學(xué)術(shù)語,字跡清晰,表述準確;

3.處方內(nèi)容填寫完整,使用藥品通用名稱,品種、劑量、單位書寫規(guī)范。

(1)日志項目填寫、登記不齊全,每例扣0.5分,扣完5分為止;

(2)門診病歷記錄不符合要求,每項扣0.5分,扣完5分為止;

(3)處方內(nèi)容填寫缺項,書寫不規(guī)范,每項扣0.5分,扣完5分為止。

4.收費規(guī)范

5

1.按物價管理規(guī)定收費

2.無分解收費、不合理收費

發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費不得分

5.行為規(guī)范

5

規(guī)范工作著裝,規(guī)范工作胸牌、舉止文明、禮貌用語;醫(yī)療服務(wù)區(qū)域整潔。

現(xiàn)場觀察,酌情扣分。

四、新農(nóng)合管理

7

1.新農(nóng)合宣傳

1

采取有效方式開展新農(nóng)合政策宣傳

了解宣傳效果,酌情評分。

2. 門診統(tǒng)籌

3

1.實行門診統(tǒng)籌,總額預(yù)付制

2.統(tǒng)籌資金實行集中專戶管理

發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象不得分

3.報銷制度執(zhí)行

3

1.嚴格執(zhí)行單次門診可補償費用的補償比例;

2.嚴格執(zhí)行“一般診療費”報補政策。

發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象不得分

五、一體化和信息化管理

10

1.一體化管理

6

⒈實行一體化管理,做到“五統(tǒng)一”,即統(tǒng)一人員調(diào)配和培訓(xùn)、統(tǒng)一藥品采購和價格、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理和績效考核、統(tǒng)一信息管理、統(tǒng)一財務(wù)管理;

⒉落實鄉(xiāng)村醫(yī)生工資福利和社會保障待遇。

⑴使用財政統(tǒng)一的發(fā)票,收入全部上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代建會計賬;加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的績效考核,制訂相對統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生收入分配辦法,鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村集體經(jīng)濟采用多種形式對鄉(xiāng)村醫(yī)生實施補助 ;

⑵落實鄉(xiāng)村醫(yī)生基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保障待遇。

2. 信息化管理

4

1.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備齊全(電腦、打印機、讀卡器等)

2.HIS、新農(nóng)合、健康檔案和公共衛(wèi)生管理等功能使用正常。

⑴缺一項設(shè)備或有損壞扣1分;

⑵運行不正常扣1分。

六、社會效果評價

8

1. 知曉率調(diào)查

4

農(nóng)村居民基本健康知識知曉率≥85%

隨機訪問10名居民了解知曉率,每下降5個百分點,扣1分;

2.滿意度調(diào)查

4

農(nóng)村居民對衛(wèi)生室綜合滿意率≥85%

隨機訪問10名居民了解滿意率,每下降5個百分點,扣1分

100




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