關(guān)于執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品采購目錄(暫行)》和實(shí)行零差率

關(guān)于執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品采購目錄（暫行)》和實(shí)行零差率銷售等有關(guān)工作的通知

 

各市衛(wèi)生局、財(cái)政局，試點(diǎn)縣（市、區(qū))衛(wèi)生局、財(cái)政局：

   為貫徹衛(wèi)生部等部委《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見》文件精神，根據(jù)《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品使用與采購配送試點(diǎn)辦法》，現(xiàn)就執(zhí)行《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物和補(bǔ)充藥品采購目錄（暫行)》（以下簡稱《目錄》)和實(shí)行零差率銷售等有關(guān)工作，通知如下：

一、《目錄》是我省試點(diǎn)縣（市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)過渡期間使用的藥品采購目錄。《目錄》包括三部分藥品：即國家基本藥物、安徽農(nóng)村基層補(bǔ)充藥品和安徽城市社區(qū)補(bǔ)充藥品。各地可登錄安徽省醫(yī)藥集中采購平臺，查閱、下載《目錄》的電子版。

二、自2010年1月1日起，試點(diǎn)縣（市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須按照規(guī)定在《目錄》內(nèi)選購藥品、制定采購計(jì)劃，不得違規(guī)采購《目錄》外藥品。國家基本藥物目錄中麻醉藥品，精神藥品，免疫規(guī)劃用疫苗，免費(fèi)治療的抗結(jié)核藥、抗麻風(fēng)病藥、抗艾滋病藥、抗瘧藥、計(jì)劃生育藥品以及中藥飲片的采購配送，按國家有關(guān)法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行。《目錄》使用期限，將根據(jù)試點(diǎn)過渡期限研究確定。

三、試點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，必須通過安徽省醫(yī)藥集中采購平臺網(wǎng)上采購藥品，定期將藥品采購計(jì)劃網(wǎng)上報(bào)送“省醫(yī)藥集中采購服務(wù)中心”，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室的基本藥物采購計(jì)劃，由對其實(shí)行一體化管理的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中報(bào)送。

四、《目錄》中沒有明確具體生產(chǎn)企業(yè)和采購價(jià)格的國家基本藥物部分急救藥品，實(shí)行備案采購。試點(diǎn)縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門，在匯總基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)藥品采購信息基礎(chǔ)上，以保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)配送為前提，在國家零售指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)，集中與中標(biāo)配送企業(yè)協(xié)商具體采購品種、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、采購價(jià)格、配送方式，要盡可能降低藥價(jià)，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一配送，于2010年1月31日前報(bào)省藥招辦備案。急救藥品也實(shí)行網(wǎng)上采購，緊急情況可臨時(shí)應(yīng)急采購，但事后一周內(nèi)需補(bǔ)辦備案和網(wǎng)上采購手續(xù)。

五、自2010年2月1日起，試點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中實(shí)行一體化管理的行政村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，必須全部采購使用《目錄》中的國家基本藥物；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在優(yōu)先采購使用《目錄》內(nèi)國家基本藥物的前提下，確需采購使用其他藥品的，可分別在《目錄》內(nèi)安徽農(nóng)村基層補(bǔ)充藥品和安徽城市社區(qū)補(bǔ)充藥品中選購使用。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，允許使用安徽農(nóng)村基層補(bǔ)充藥品的品種數(shù)量和銷售額，占每月藥品總數(shù)和總銷售額比例≤20%。中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，允許使用安徽農(nóng)村基層補(bǔ)充藥品的品種數(shù)量和銷售額，占每月藥品總數(shù)和總銷售額比例≤30%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，允許使用安徽城市社區(qū)補(bǔ)充藥品的品種數(shù)量和銷售額，占每月藥品總數(shù)和總銷售額比例≤20%。

六、自2010年1月1日起，試點(diǎn)縣（市、區(qū))基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售，即按《目錄》中的采購價(jià)格銷售藥品。現(xiàn)有庫存藥品可繼續(xù)使用，全部按進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于國家零售指導(dǎo)價(jià)和《目錄》中的省采購限價(jià)。

七、試點(diǎn)縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門，要盡快掌握基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)上年度藥品采購情況（包括通用名稱、劑型、規(guī)格、生產(chǎn)企業(yè)、采購價(jià)格、采購數(shù)量等)和執(zhí)行《目錄》的第一批藥品采購計(jì)劃、以及急救藥品采購計(jì)劃。

八、試點(diǎn)縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門，在2010年1月31日前集中與招標(biāo)選擇的配送企業(yè)簽訂規(guī)范的藥品購銷合同，明確主要品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格和回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容，其中國家基本藥物采購數(shù)量≥上年度同期實(shí)際使用量的80%，合同期限暫定半年。于2010年2月20日前將藥品購銷合同電子版報(bào)送省藥招辦。

九、試點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)藥品采購、使用管理，認(rèn)真執(zhí)行《處方管理辦法》和基本藥物應(yīng)用指南、處方集等，制定藥品采購、使用管理辦法，鼓勵(lì)使用國家基本藥物，加強(qiáng)藥品驗(yàn)收、儲存、發(fā)放等環(huán)節(jié)管理，建立藥品入庫臺帳（國家基本藥物和我省補(bǔ)充藥品分列)，嚴(yán)格控制非基本藥物采購使用，嚴(yán)格執(zhí)行零差率銷售規(guī)定，按規(guī)定及時(shí)將藥品收入繳入縣級財(cái)政部門的“政府非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶”。

十、試點(diǎn)縣（市、區(qū))財(cái)政部門在及時(shí)收繳基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品收入、及時(shí)劃繳到縣級財(cái)政專戶的同時(shí)，要根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)年度預(yù)算、本次采購合同、藥品驗(yàn)收證明和同級衛(wèi)生行政部門藥品集中采購管理機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上采購證明，辦理藥品采購支出；對手續(xù)完備的，國庫支付中心要在60天內(nèi)完成與配送企業(yè)的結(jié)算，并支付藥款。

十一、市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生行政部門要會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購配送使用的監(jiān)管工作，對沒有按規(guī)定采購使用藥品的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和供應(yīng)配送藥品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，要按照《安徽省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核試點(diǎn)辦法》、《安徽省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷不良行為處理暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真核查、處理，并報(bào)省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳將會(huì)同有關(guān)部門，組織開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品采購配送使用工作督查。

 

 

  安徽省衛(wèi)生廳   安徽省財(cái)政廳

   二○○九年十二月二十五日

 

（信息公開形式：公開)