| 安徽省衛(wèi)生廳衛(wèi)生執(zhí)法公告 （2008年 8號) 2007年，全省各級衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依法加強對公共衛(wèi)生、健康相關(guān)產(chǎn)品和醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管，打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為，在餐飲、學(xué)校食堂等食品消費環(huán)節(jié)，在食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生以及消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品、傳染病防治、打擊非法行醫(yī)等方面，加強了依法監(jiān)管和行政執(zhí)法工作，全省衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)實施行政處罰案件21226件，較上一年度的14358件增加了47.85%�，F(xiàn)將2007年度衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件予以公布。 二○○八年二月二十九日 2007年度衛(wèi)生執(zhí)法十大典型案件
合肥市查處樅陽酒店食物中毒案 2007年11月11日中午，合肥市樅陽大廈（樅陽酒店)承辦生日宴會，就餐開始后不久，一些就餐者陸續(xù)出現(xiàn)惡心、嘔吐、手腳麻木、抽搐等癥狀，當天下午4時左右，合肥幾家醫(yī)院共接診食物中毒癥狀病人70人，其中36人住院治療。出現(xiàn)中毒癥狀人員此后上升至74人，住院人數(shù)上升至39人。合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和包河區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接到報告后，立即組織衛(wèi)生執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理。結(jié)果發(fā)現(xiàn)該飯店系周金玉經(jīng)營，無有效衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營食品，5名食品生產(chǎn)經(jīng)營人員未取得健康檢查合格證明，食品生產(chǎn)經(jīng)營過程不符合衛(wèi)生要求。經(jīng)檢驗，導(dǎo)致此次食物中毒事件的原因是食品中摻入了亞硝酸鹽。 針對該飯店無有效衛(wèi)生許可證生產(chǎn)經(jīng)營食品，食品生產(chǎn)過程不符合衛(wèi)生要求并造成嚴重后果，合肥衛(wèi)生局依法予以取締，沒收違法所得4000元，并處以41000元罰款，監(jiān)督銷毀了導(dǎo)致食物中毒的食品及超過保質(zhì)期限的食品。 該案引起了眾多新聞媒體的高度關(guān)注，進行了跟蹤報道。
淮北市查處非法行醫(yī)致患者病殘案 淮北況紅診所在未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)執(zhí)業(yè)許可證》，診所人員況紅和王某未取得《醫(yī)師資格證書》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的情況下，于2007年5月非法為就診者實施取環(huán)手術(shù)，致就診者子宮壁穿孔、腸穿孔，經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定屬重傷、十級傷殘。 淮北市衛(wèi)生局接群眾舉報后，即立案調(diào)查，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員多次走訪有關(guān)人員，進行認真詳實的現(xiàn)場取證，仔細搜尋況紅診所的違法事實。鑒于此案情節(jié)嚴重，對當事人造成嚴重的人身傷害，涉嫌構(gòu)成刑事犯罪，市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所及時與公安機關(guān)取得聯(lián)系。市衛(wèi)生局依法責令況紅診所停業(yè)，并予以沒收藥品和處以9000元罰款。同時將該案件移送至公安機關(guān)，公安機關(guān)迅速進行偵察。經(jīng)人民法院審理，況紅、王某明知自己不具有行醫(yī)資格，仍然擅自為他人摘取宮內(nèi)節(jié)育器，造成被害人十級傷殘，嚴重損害他人身心健康。二人行為已經(jīng)構(gòu)成非法進行節(jié)育手術(shù)罪。鑒于二人均能如實供述犯罪事實，自愿認罪伏法，并承擔被害人的經(jīng)濟損失，法院依法判處況紅有期徒刑4年和罰金15000元，判處王某有期徒刑3年和罰金10000元。該非法行醫(yī)案件得以迅速偵破，被害人及其家屬及時得到了物質(zhì)賠償和精神安慰。當?shù)匦侣劽襟w對此案進行了報道。
合肥市查處俞璽工貿(mào)公司未組織從業(yè)人員職業(yè)健康檢查案 2007年4月，合肥俞璽工貿(mào)有限公司發(fā)生一起甲醇和丙烷引起的職業(yè)中毒事件，6名噴漆工先后出現(xiàn)中毒癥狀。新聞媒體曝光后，合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所迅速派出衛(wèi)生執(zhí)法人員進行現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，該企業(yè)生產(chǎn)過程中的噴漆工序所用油漆稀釋劑中存在甲醇等職業(yè)病危害因素，自2006年投產(chǎn)之日起未組織接觸職業(yè)病危害因素的工人到有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生體檢機構(gòu)進行職業(yè)健康檢查，違反了《職業(yè)病防治法》第三十二條“對從事接觸職業(yè)病危害的作業(yè)的勞動者，用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實告知勞動者。職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔”的規(guī)定。合肥市衛(wèi)生局依法責令該企業(yè)改正違法行為，立即組織接觸職業(yè)危害工人進行職業(yè)健康檢查，給予警告，并處以30000元罰款。 肥東縣查處瞞報傳染病疫情案 2007年3月24日，肥東縣古城鎮(zhèn)劉興村衛(wèi)生室接診2例 “疑似麻疹”病例后，至5月17日又陸續(xù)接診50余例 “麻疹”和“疑似麻疹”患者，以上患者均為龍山學(xué)區(qū)中心學(xué)校的學(xué)生。劉興村衛(wèi)生室違反《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的規(guī)定，瞞報傳染病疫情，導(dǎo)致中心學(xué)校發(fā)生的風(fēng)疹疫情未能得到及時控制而暴發(fā)。肥東縣衛(wèi)生局在接到報告后，即組織縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員對該衛(wèi)生室進行立案調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該衛(wèi)生室未建立傳染病疫情報告管理制度、未領(lǐng)取傳染病報告卡、未建立傳染病登記冊等違法行為。肥東縣衛(wèi)生局依法責令該衛(wèi)生室停業(yè)整改，并處1990元罰款。
六安市查處毛坦廠中學(xué)供應(yīng)不符合衛(wèi)生標準生活飲用水案 2007年5月11日，六安市衛(wèi)生局和衛(wèi)生監(jiān)督所負責人在參加廣播電臺直播欄目《政風(fēng)行風(fēng)熱線》時，接到學(xué)生家長有關(guān)毛坦廠中學(xué)的自來水渾濁、有異味的投訴，引起了高度重視，立即派出衛(wèi)生執(zhí)法人員與電視臺、人民廣播電臺、皖西報社記者共同組成調(diào)查組，在衛(wèi)生監(jiān)督所負責人帶領(lǐng)下，先后三次前往毛坦廠中學(xué)進行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：該校自備水廠無衛(wèi)生許可證供水，無衛(wèi)生管理制度，兩名從事直接供、管水工作人員無健康檢查合格證明。水源未設(shè)置衛(wèi)生防護地帶，無水質(zhì)凈化、消毒設(shè)備，井水未經(jīng)任何處理直接供應(yīng)給一萬多名學(xué)生和教職工。金安區(qū)衛(wèi)生局依法對該校自備水廠無衛(wèi)生許可證供水行為責令限期整改，并處以4000元罰款。 7月20日，六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和新聞單位及《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目負責人對該校整改情況進行復(fù)查時。發(fā)現(xiàn)學(xué)校只是在水廠取水井附近增添了值班人員和一套自動監(jiān)控設(shè)備，雖已購買了漂白粉精片，但無加氯消毒記錄，現(xiàn)場測定末梢水余氯含量為零，兩名工作人員仍然沒有進行健康檢查，相關(guān)衛(wèi)生管理制度也未能具體落實。針對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生執(zhí)法人員當場制作了《現(xiàn)場檢查筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，責令其限期整改，同時對飲水衛(wèi)生安全工作進行指導(dǎo)。此次采集的末梢水經(jīng)監(jiān)督檢測，結(jié)果顯示細菌總數(shù)嚴重超過國家衛(wèi)生標準。 毛坦廠中學(xué)自備水廠的違法行為情節(jié)嚴重，社會影響較大，在金安區(qū)衛(wèi)生局對其進行查處后，各項整改措施仍未能落實到位，水質(zhì)檢測細菌總數(shù)嚴重超標。對此，六安市衛(wèi)生局嚴肅責令該校立即改正，并處以5900元罰款。 8月21日，六安市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所和新聞單位再次前往該學(xué)校復(fù)查整改情況�？吹綄W(xué)校已投入近十萬元對水廠進行了改造，各項整改措施落實到位，經(jīng)采樣檢測水質(zhì)達到國家衛(wèi)生標準。在衛(wèi)生行政機關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)與新聞單位的共同努力下，毛坦廠中學(xué)的廣大師生喝上了衛(wèi)生、安全的自來水。
蚌埠市查處傾倒醫(yī)療廢棄物案 2007年4月11日，《淮河晨刊》報道了“206國道通向涂山的禹王路上醫(yī)療垃圾隨意丟”。蚌埠市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所看到報道后，即派出衛(wèi)生執(zhí)法人員進行調(diào)查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一堆末焚燒完全的醫(yī)療垃圾，有黃色塑料袋、帶血跡的紗布、衛(wèi)生紙、一次性口罩、帽子、醫(yī)用手套、安瓿等，約400公斤。經(jīng)查，系華夏醫(yī)院在非貯存地點丟棄醫(yī)療廢物，嚴重違反《醫(yī)療廢物管理條例》。蚌埠市衛(wèi)生局依法立案查處，給予該院警告與6000元的行政處罰，并責令該醫(yī)院將丟棄的醫(yī)療廢棄物運回醫(yī)院按規(guī)定處置。此案的查處，避免了一起醫(yī)療廢物處置不規(guī)范導(dǎo)致傳染病傳播的可能。 來安縣查處半塔中學(xué)食物中毒案 2007年7月21日上午10時15分，來安縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所接半塔防保站電話報告：半塔中學(xué)有部分學(xué)生惡心、嘔吐、頭痛、頭暈，疑似食物中毒，在半塔衛(wèi)生院救治。衛(wèi)生監(jiān)督所接報后，隨即向縣衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)報告，縣衛(wèi)生局立即組織衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員和疾病預(yù)防控制中心工作人員趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。 調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2007年7月21日7時45分至15時，半塔中學(xué)有29名學(xué)生先后出現(xiàn)胃腸道不適癥狀，表現(xiàn)為惡心、嘔吐、頭痛、頭暈、腹痛等，這些學(xué)生均于當日早晨在本校食堂食用了雞蛋炒鈑，當日早晨食用雞蛋炒飯的學(xué)生共有150人，未食雞蛋炒飯的不發(fā)病。該校食堂制作炒飯的米飯為7月20日晚所剩，在室溫下存放（無罩無蓋)，7月21日早晨加工、銷售。該校食堂無衛(wèi)生許可證，7名從業(yè)人員中有2人未經(jīng)健康檢查。現(xiàn)場采集患者的嘔吐物和當日早晨所剩雞蛋炒飯原輔料，送疾病預(yù)防控制中心檢測。同時，封存了該校食堂的可疑食品及原輔料，并責令其停止經(jīng)營，立即對未被封存的食品用工具、容器和有關(guān)場所進行清洗消毒。患者分住半塔鎮(zhèn)衛(wèi)生院和該鎮(zhèn)王云巧診所治療，7月22日均痊愈出院。疾病預(yù)防控制中心對所采集的樣品進行了檢測，在患者嘔吐物、雞蛋炒飯中檢出可引起食物中毒的臘樣芽胞桿菌。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，患者的臨床表現(xiàn)及實驗室檢驗結(jié)果，疾病預(yù)防控制中心診斷此為一起由臘樣芽胞桿菌引起的食物中毒。 鑒于半塔中學(xué)食堂在未取得衛(wèi)生許可證的情況下開設(shè)食堂，2名從業(yè)人員未取得健康證明，2007年7月21日早餐為本校學(xué)生供應(yīng)的雞蛋炒飯含有臘樣芽胞桿菌，造成29名學(xué)生食物中毒，其行為違反了《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定，來安縣衛(wèi)生局依法責令半塔中學(xué)食堂停止生產(chǎn)經(jīng)營，并予以53000元罰款。 半塔中學(xué)食堂于2005年9月初步建成。投入使用后，來安縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所先后12次對該校食堂進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對存在的問題責令整改。2006年9月，對該校食堂進行了立案查處，給予該校警告、責令改正、并處以5000元罰款。2007年5月28日，縣政府領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)衛(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)督等部門對該校食品安全工作進行檢查，并就存在的問題向?qū)W校作出具體要求，但學(xué)校重視不夠，未能整改到位。 在事故現(xiàn)場調(diào)查初步掌握中毒情況后，縣衛(wèi)生局立即向縣政府和市衛(wèi)生局報告，縣政府領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場，聽取事故調(diào)查處理情況匯報，并安排食品藥品監(jiān)督、公安部門參與事故的調(diào)查。當晚，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開衛(wèi)生、教育、食品藥品監(jiān)督、公安、監(jiān)察、工商等部門負責人會議，聽取事故調(diào)查處理情況的匯報，就學(xué)校食品安全工作進行研究部署，要求各校食堂務(wù)必于9月1日前整改到位，取得衛(wèi)生許可證，并要求監(jiān)察部門對半塔中學(xué)食物中毒事故責任人進行責任追究�？h監(jiān)察局對半塔中學(xué)校長，分管副校長、總務(wù)主任分別給予行政記過、記大過的行政處分。 2007年8月，來安縣衛(wèi)生局、教育局聯(lián)合對全縣學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作進行為期一個月的專項整治。各校共投入食堂改、擴建經(jīng)費60多萬元，從根本上改善了學(xué)位食堂的基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生條件，31所學(xué)校食堂全部領(lǐng)取了衛(wèi)生許可證，消除了多年來學(xué)校食堂衛(wèi)生安全存在的隱患。 來安縣衛(wèi)生部門對半塔中學(xué)食堂履行監(jiān)管職責到位，食物中毒事故調(diào)查處理及時果斷、措施得當有力，省衛(wèi)生廳予以通報表揚。
合肥市查處生產(chǎn)銷售無衛(wèi)生許可批件涉水產(chǎn)品案 合肥西達供水設(shè)備廠偽造衛(wèi)生許可批件，生產(chǎn)和銷售不銹鋼飲用水箱4臺，價值35000元，營業(yè)額20000元。合肥市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員根據(jù)群眾舉報，于2007年5月11日現(xiàn)場收繳了偽造的批件。針對該單位嚴重違反生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理法規(guī)、生產(chǎn)和銷售無衛(wèi)生批件的不銹鋼飲用水箱的違法行為，合肥市衛(wèi)生局責令其立即改進，并處以28000元的罰款。此案的查處，避免了一起涉水產(chǎn)品不衛(wèi)生安全隱患的存在。
安慶市查處官埠橋鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂不符合衛(wèi)生要求案 2007年4月，樅陽縣人大常委會組織開展全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》情況的監(jiān)督檢查。在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)樅陽縣官埠橋鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂存在食品加工過程功能分區(qū)不清，布局流程不合理，缺乏防鼠、防蠅、防塵衛(wèi)生設(shè)施，學(xué)校負責人法制意識淡薄等問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，縣人大領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自督辦，樅陽縣衛(wèi)生局按法定程序?qū)υ撔Ａ刚{(diào)查，認定該校食堂違反了《食品衛(wèi)生法》，事實清楚、證據(jù)確鑿，樅陽縣衛(wèi)生局依法責令改正和罰款4000元的行政處罰決定。行政處罰決定書下達后，該校采取積極措施，抓緊整改并繳納罰款。與此同時，在縣人大領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，該校主要負責人被鎮(zhèn)黨委、政府予以免職。 通過該案的查處，進一步強化了全縣各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是食品衛(wèi)生安全第一責任人的責任意識和法制意識，絕大多數(shù)學(xué)校主動與衛(wèi)生監(jiān)督部門聯(lián)系，請衛(wèi)生執(zhí)法人員上門監(jiān)督指導(dǎo)，積極完善和落實食堂整改，實現(xiàn)了處罰一例，教育一片的效果。
合肥市查處趙某承包醫(yī)療機構(gòu)科室案 2004年6月，合肥市廬陽區(qū)杏花鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院與非本院在冊人員趙某簽訂合作協(xié)議，由趙某承包該院外科并以該院的名義開展診療活動，后增加承包婦產(chǎn)科，至2007年1月獲業(yè)務(wù)收入69萬元，個人領(lǐng)取了32萬元。合肥市在開展打擊非法行醫(yī)督查時發(fā)現(xiàn)此案后，經(jīng)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員廣泛取證，市衛(wèi)生局依法責令趙某立即停止承包衛(wèi)生院科室并以該院名義開展診療活動的行為，沒收非法所得、藥品和醫(yī)療設(shè)備，處以10000元罰款。趙某在法定期限內(nèi)未繳納非法所得，人民法院予以強制執(zhí)行。 |
