各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設兵團衛(wèi)生局，中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心：
2005年“十？一”旅游黃金周即將到來。根據(jù)全國旅游工作座談會精神，為認真做好黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應急工作，有效預防、及時控制、迅速應對可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維持正常的社會秩序，現(xiàn)將有關要求和注意事項通知如下：
一、加強領導，提高認識
各級衛(wèi)生行政部門要高度重視黃金周期間衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應急工作，按照國務院確定的“精心組織、周密安排、落實責任、加強協(xié)調”的方針，加強對衛(wèi)生保障和衛(wèi)生應急工作的領導，以對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，將抓好衛(wèi)生安全放在各項工作的首位，進一步樹立“安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游”的責任意識，統(tǒng)一指揮，有效協(xié)調，快速應對，確保各項衛(wèi)生保障與衛(wèi)生應急措施落實到位。
二、加強準備，確保質量
各級衛(wèi)生行政部門和各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照國務院頒布的《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的要求，做好應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準備工作，特別是要做好應急處理和衛(wèi)生救援各項技術、人員、物資的準備。為及時響應突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置，各級衛(wèi)生行政部門要在節(jié)日期間實行24小時值班制度，加強值班力量，確保信息報告和指令傳遞的渠道暢通。
三、加強協(xié)作，高效運轉
各地衛(wèi)生行政部門要加強與旅游、交通、農(nóng)業(yè)等有關部門的協(xié)調與溝通，在科學分工、細化責任、各司其職的基礎上，建立衛(wèi)生保障和應急處置協(xié)調聯(lián)動機制；及時掌握節(jié)日期間交通、旅游動態(tài)等相關情況，了解人畜共患疾病動物疫情的發(fā)展趨勢，及早采取措施，防止動物疫情向人間的傳播。
四、密切監(jiān)測，積極預防
目前，已進入秋季腸道傳染病高發(fā)季節(jié)，大量人群流動將增加腸道傳染病、食物中毒等疾病的發(fā)病率，因此，各級衛(wèi)生行政部門要組織專業(yè)技術人員每日對腸道傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報信息資料進行匯總、分析，密切監(jiān)測節(jié)日期間傳染病疫情動態(tài)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生趨勢。同時，要加強對重點場所衛(wèi)生消毒、通風等預防控制措施落實情況的檢查，加強食品安全監(jiān)管，消除重大食物中毒隱患，預防重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。
五、完善預案，快速反應
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)黃金周旅游工作特點和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生規(guī)律，制定、修訂本級（本單位)黃金周衛(wèi)生保障應急預案，確定醫(yī)療救援與疾病控制的應急反應流程。各級衛(wèi)生應急機構要在接到（疑似)突發(fā)公共衛(wèi)生事件或意外傷亡事件報告后，立即核實，果斷處置，快速、及時做出反應，認真開展調查處理和醫(yī)療救援。
六、加強督導，認真檢查
各級衛(wèi)生行政部門要履行職責，依法加強衛(wèi)生監(jiān)督管理，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。對于機場、車站、碼頭、旅游景點等人群集中的場所，衛(wèi)生部門要認真組織檢查各項疾病預防控制措施的落實情況，及早發(fā)現(xiàn)隱患，認真督促有關單位進行整改。
七、加強宣傳，注意引導
要積極引導和努力營造有利于開展衛(wèi)生保障工作和衛(wèi)生應急工作的輿論環(huán)境，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，大力宣傳旅游相關的衛(wèi)生防病和保健知識，積極引導社會輿論支持黃金周衛(wèi)生保障工作，不斷提高廣大人民群眾的自我防護能力、自救與互救能力，增強自我防護意識，確保衛(wèi)生保障工作的順利進行。
特此通知。
