浙衛(wèi)發(fā) [2012] 47號(hào)
各市、縣（市、區(qū))衛(wèi)生局，省級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位：
現(xiàn)將《2012年全省衛(wèi)生科教工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二○一二年三月五日
（此件公開(kāi)發(fā)布)
2012年全省衛(wèi)生科教工作要點(diǎn)
2012年全省衛(wèi)生科教工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以 “衛(wèi)生強(qiáng)省、全民健康”為目標(biāo)，以“創(chuàng)新機(jī)制、服務(wù)醫(yī)改”為核心，全面貫徹衛(wèi)生事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞全省衛(wèi)生工作的總體要求，以“科學(xué)實(shí)施、規(guī)范管理”為主題，攻堅(jiān)破難，改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)衛(wèi)生科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工作，為推進(jìn)我省衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展提供有力的科技支撐和人才保障。
一、實(shí)施衛(wèi)生人才發(fā)展戰(zhàn)略，完成醫(yī)改各項(xiàng)任務(wù)
切實(shí)加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。努力健全全科醫(yī)學(xué)學(xué)科體系，加強(qiáng)我省全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)，完善全科醫(yī)學(xué)學(xué)科設(shè)置，積極爭(zhēng)取并協(xié)助指導(dǎo)中央投資的全科培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)全省全科醫(yī)生培訓(xùn)需求，完善與豐富國(guó)家和省級(jí)全科醫(yī)生培訓(xùn)基地建設(shè)內(nèi)涵，強(qiáng)化全科臨床技能中心建設(shè)，積極引導(dǎo)和開(kāi)展全科醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)科學(xué)研究、學(xué)科帶頭人和帶教師資培養(yǎng)。建立健全適合我省實(shí)際的全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)制度，完善全科醫(yī)師培訓(xùn)與職稱(chēng)晉升、崗位聘任、考核注冊(cè)等政策的配套與銜接。通過(guò)全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和骨干師資培養(yǎng)等途徑，加快全科醫(yī)生培養(yǎng)培訓(xùn)步伐，并重點(diǎn)將全科醫(yī)師的培訓(xùn)模式規(guī)范到“5+3”和“3+2”培訓(xùn)模式。2012年在全省建設(shè)全科醫(yī)生臨床培訓(xùn)基地20家，社區(qū)實(shí)踐基地60家，建設(shè)臨床技能訓(xùn)練中心10家，培養(yǎng)培訓(xùn)全科醫(yī)生1000余名，全科骨干師資300余名。
大力推進(jìn)新模式住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。在省畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進(jìn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)試點(diǎn)工作，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，完善規(guī)范化培訓(xùn)管理制度，指導(dǎo)試點(diǎn)加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管。完成全省所有申報(bào)基地的評(píng)審認(rèn)定工作，開(kāi)展培訓(xùn)基地管理人員和帶教師資的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)各地加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)，分批開(kāi)展臨床技能訓(xùn)練中心建設(shè)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全程信息化管理，提高管理水平和效率。2012年新增試點(diǎn)縣（市、區(qū))10個(gè)，參加新模式住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)1000余人，建設(shè)專(zhuān)科方向臨床培訓(xùn)基地20余家。
著力實(shí)施基層衛(wèi)技人員崗位培訓(xùn)工作。進(jìn)一步健全基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)體系，完善培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，全面組織實(shí)施各類(lèi)衛(wèi)技人員培訓(xùn)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)基層復(fù)合型公衛(wèi)骨干培訓(xùn)、城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)、社區(qū)護(hù)士崗位培訓(xùn)和11個(gè)醫(yī)技崗位培訓(xùn)以及注冊(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，進(jìn)一步提升基層衛(wèi)生人才服務(wù)能力和水平。2012年，培訓(xùn)社區(qū)護(hù)士1000余名，基層復(fù)合型公衛(wèi)骨干150余名，公衛(wèi)人才培訓(xùn)500余名，醫(yī)技人員1000余名，鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次。
二、切實(shí)做好醫(yī)學(xué)教育工作，努力滿(mǎn)足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求
努力促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生服務(wù)需求有效銜接。根據(jù)全國(guó)醫(yī)學(xué)教育改革工作會(huì)議精神，加強(qiáng)與教育部門(mén)溝通協(xié)作，合理規(guī)劃衛(wèi)生人力資源配置，共同促進(jìn)醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)規(guī)模、醫(yī)學(xué)類(lèi)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與專(zhuān)業(yè)崗位人才需求、崗位職業(yè)準(zhǔn)入等政策有效銜接，確保緊缺型專(zhuān)業(yè)崗位人才需求；加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)院校臨床教學(xué)基地與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)有效銜接；積極探索并促進(jìn)學(xué)歷教育與畢業(yè)后教育的有效銜接，共同完善醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)體系和制度。根據(jù)培養(yǎng)規(guī)模、培養(yǎng)層次和培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)，進(jìn)一步完善定向培養(yǎng)農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生政策，繼續(xù)實(shí)施定向培養(yǎng)工作。2012年，計(jì)劃定向培養(yǎng)1200名。
切實(shí)做好繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。按照衛(wèi)生部和我省的“十二五”繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)全省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理工作。充分利用現(xiàn)代教育手段開(kāi)展形式多樣的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，重點(diǎn)為基層提供質(zhì)量高、實(shí)用性強(qiáng)的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目，繼續(xù)開(kāi)展“送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使基層衛(wèi)技人員能及時(shí)、方便獲取新理論、新知識(shí)和新技術(shù)。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，繼續(xù)完善我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育信息化管理，研發(fā)省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育項(xiàng)目網(wǎng)上評(píng)審系統(tǒng)，提高評(píng)審工作的公平性、公正性和客觀性。創(chuàng)新我省繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理模式，根據(jù)崗位需求，探索模塊化、遞進(jìn)式的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理模式。
三、加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技平臺(tái)建設(shè)，提高科技創(chuàng)新服務(wù)能力
全面提升醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)水平。要按照《浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行)》的要求，做好學(xué)科評(píng)估備案工作和高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)科信息化管理軟件的作用，建立統(tǒng)一、分層、科學(xué)的重點(diǎn)學(xué)科考核評(píng)估指標(biāo)體系，逐步實(shí)現(xiàn)以學(xué)科為基礎(chǔ)的項(xiàng)目、人才、平臺(tái)一體化建設(shè)體系。同時(shí)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省、市、縣學(xué)科間協(xié)作聯(lián)合，做好學(xué)科幫扶和指導(dǎo)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)科群、創(chuàng)新學(xué)科和高層次創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和指導(dǎo)工作，確保在建重點(diǎn)學(xué)科規(guī)模達(dá)150家以上，逐步實(shí)現(xiàn)科技人才資源由橫向聯(lián)合向縱向整合轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)全省衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力的提升。
完善醫(yī)學(xué)科技條件平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理，支持省疾控中心創(chuàng)建省級(jí)病原微生物菌（毒)種保藏機(jī)構(gòu)，加快二級(jí)示范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作，嚴(yán)格病原微生物運(yùn)輸管理，全面提高實(shí)驗(yàn)室生物安全管理能力和水平；加大醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物平臺(tái)建設(shè)支持力度，規(guī)范醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的省級(jí)醫(yī)學(xué)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)研發(fā)中心和公共服務(wù)平臺(tái)；加強(qiáng)醫(yī)學(xué)科技信息資源和科普平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展熱點(diǎn)信息文獻(xiàn)研究和科普服務(wù)工作，為科技創(chuàng)新提供信息資源和環(huán)境保障。
四、提高科技規(guī)范化管理水平，統(tǒng)籌做好科技管理工作
強(qiáng)化科技項(xiàng)目的主動(dòng)設(shè)計(jì)和過(guò)程管理。以重點(diǎn)學(xué)科和科技基地為載體，強(qiáng)化科技主動(dòng)設(shè)計(jì)和資助強(qiáng)度。2012年要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收及成果獎(jiǎng)勵(lì)管理，開(kāi)發(fā)科研項(xiàng)目與成果獎(jiǎng)勵(lì)全程信息化管理系統(tǒng)，建立科研項(xiàng)目公開(kāi)、全程、信息化的評(píng)審發(fā)布機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)的科技、人才、經(jīng)費(fèi)資源，重點(diǎn)面向重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高層次科技創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施一批重大科學(xué)研究項(xiàng)目，力爭(zhēng)國(guó)家、省部級(jí)科技項(xiàng)目達(dá)100項(xiàng)以上，促進(jìn)我省醫(yī)學(xué)科研創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位的項(xiàng)目支持，鼓勵(lì)其面向臨床需求，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目研究，做好衛(wèi)生適宜技術(shù)下基層項(xiàng)目的實(shí)施，會(huì)同省科技廳共同做好“基層衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣示范工程”，力爭(zhēng)全省適宜技術(shù)基地在建規(guī)模達(dá)70家以上，提高基層衛(wèi)生適宜技術(shù)的覆蓋面和推廣力度，為人民群眾提供更好的惠民服務(wù)。
認(rèn)真做好人類(lèi)輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入管理。根據(jù)衛(wèi)生部有關(guān)文件和我省規(guī)劃要求，嚴(yán)格開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù)的16家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及1家人類(lèi)精子庫(kù)的日常監(jiān)督管理，并啟動(dòng)新一輪輔助生殖技術(shù)準(zhǔn)入審批工作，探索建立人類(lèi)輔助生殖技術(shù)信息化質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，并做好我省衛(wèi)生部人類(lèi)輔助生殖技術(shù)和人類(lèi)精子庫(kù)培訓(xùn)基地承擔(dān)的教育培訓(xùn)工作，促進(jìn)生殖醫(yī)學(xué)在我省的科學(xué)發(fā)展和合理應(yīng)用。
著力促進(jìn)廳直屬單位醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新工作。按照“十二五”衛(wèi)生科教事業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，加強(qiáng)廳直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)學(xué)科技工作。按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)實(shí)施、強(qiáng)化督促的要求，在科研經(jīng)費(fèi)、人才培養(yǎng)、培訓(xùn)交流等方面，為廳直屬單位創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和優(yōu)惠政策。支持廳直屬單位對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、學(xué)科帶頭人團(tuán)隊(duì)建設(shè)開(kāi)展大膽探索。逐步建立廳直屬單位科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和科技創(chuàng)新能力第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，協(xié)調(diào)有關(guān)職能處室加強(qiáng)對(duì)廳直屬單位的科技考核和投入，逐步優(yōu)化廳直屬單位的衛(wèi)技人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力建立長(zhǎng)效的科技工作推進(jìn)機(jī)制，全面提升廳直屬單位科技競(jìng)爭(zhēng)力。
五、繼續(xù)強(qiáng)化管理能力建設(shè)，提升項(xiàng)目績(jī)效管理水平
全面提高科教項(xiàng)目管理水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)科教項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管，針對(duì)存在的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步優(yōu)化管理模式，完善培訓(xùn)體系，形成有效的信息反饋和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，全面提高管理效率。科學(xué)制定并實(shí)施2012年各項(xiàng)目實(shí)施方案，確保優(yōu)質(zhì)按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
切實(shí)加強(qiáng)全省衛(wèi)生科教管理隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生科教工作的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，繼續(xù)開(kāi)展基于科教項(xiàng)目實(shí)施的專(zhuān)題研討與專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高全省衛(wèi)生科教管理人員素質(zhì)和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)全省衛(wèi)生科教的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化科教管理職責(zé)，營(yíng)造良好工作氛圍,促進(jìn)我省衛(wèi)生科教工作事業(yè)健康、持續(xù)、規(guī)范發(fā)展。
