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關于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導標準（試行)的通知
魯人社規(guī)〔2017〕19號
各市人力資源社會保障局、衛(wèi)生計生委，省直各部門（單位)，各大企業(yè)：
現(xiàn)將《山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導標準（試行)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
山東省人力資源 山東省衛(wèi)生和
和社會保障廳 計劃生育委員會
2017年10月13日
（此件主動公開)
山東省基層衛(wèi)生高級職稱評審條件指導標準 (試行)
為客觀、公正、科學地評價我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術人員的能力和水平，逐步建立分類評審制度，培養(yǎng)造就一支綜合素質好、技能適宜的基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才隊伍。根據(jù)人力資源社會保障部、國家衛(wèi)生計生委《關于進一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員職稱評審工作的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕94號)和省人力資源社會保障廳、省衛(wèi)生計生委《關于改革我省基層衛(wèi)生專業(yè)技術職務資格評審制度的通知》（魯人社規(guī)〔2017〕1號)等有關規(guī)定，結合我省基層衛(wèi)生工作實際和崗位要求，制定本評審條件指導標準。
一、適用范圍
本條件適用于經(jīng)衛(wèi)生計生行政部門批準且具有獨立法人資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及以下衛(wèi)生計生服務機構中衛(wèi)生專業(yè)技術人員。
二、資格設置
基層衛(wèi)生高級職稱分為醫(yī)、藥、護、技4類，正高級和副高級職稱名稱分別為：
（一)基層主任醫(yī)師、基層副主任醫(yī)師
（二)基層主任藥師、基層副主任藥師
（三)基層主任護師、基層副主任護師
（四)基層主任技師、基層副主任技師
三、評審標準條件
（一)基本條件
1.遵守中華人民共和國憲法和法律，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，遵紀守法，積極工作。
2.具有良好的思想素質和職業(yè)道德，能全面、熟練地履行崗位職責，完成規(guī)定的工作。積極承擔醫(yī)療、預防及培養(yǎng)指導下級衛(wèi)生專業(yè)技術人員任務。
3.取得法定的相應專業(yè)執(zhí)業(yè)資格并依法完成注冊。
4.按照規(guī)定完成繼續(xù)醫(yī)學教育培訓。
5.任現(xiàn)職期間在上級醫(yī)療衛(wèi)生機構進修時間累計6個月以上。
6.任現(xiàn)職以來，近5年年度考核結果均為“合格”（含合格)以上。
（二)學歷資歷條件
1.基層主任醫(yī)（藥、護、技)師，符合下列條件之一：
（1)具有大學本科以上學歷或學士以上學位，聘任副主任（基層副主任)醫(yī)（藥、護、技)師專業(yè)技術職務5年以上；
（2)具有大學�？茖W歷，從事本專業(yè)工作25年以上，聘任副主任（基層副主任)醫(yī)（藥、護、技)師專業(yè)技術職務8年以上。
2.基層副主任醫(yī)（藥、護、技)師，符合下列條件之一：
（1)具有大學本科以上學歷或學士以上學位，聘任主治（主管)醫(yī)（藥、護、技)師專業(yè)技術職務5年以上；取得博士學位，聘任主治（主管)醫(yī)（藥、護、技)師專業(yè)技術職務2年以上；
（2)具有大學�？茖W歷，聘任主治(主管)醫(yī)(藥、護、技)師專業(yè)技術職務8年以上。
（三)能力業(yè)績條件
1.基層主任醫(yī)（藥、護、技)師條件
（1)全科醫(yī)學：需具有注冊范圍為全科醫(yī)學的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有豐富的經(jīng)驗；能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷方案，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉診；通過對病例的篩查，能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務；能正確識別、評價與干預心理行為疾患和家庭、社區(qū)健康問題，有較強的基層衛(wèi)生保健組織管理能力；能制定社區(qū)不同人群的健康計劃，組織實施，并對全程進行評價。
（2)內科：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長；具有精湛的技術操作能力，具備正確搶救危急重癥能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。
（3)外科：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長；能獨立完成本專業(yè)較復雜手術，有豐富的臨床經(jīng)驗和較強的應變能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。
（4)婦產(chǎn)科：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長；能獨立完成本專業(yè)較復雜手術，有豐富的臨床經(jīng)驗和較強的應變能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。
（5)兒科：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長；具有精湛的技術操作能力，具備正確搶救危急重癥能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。
（6)口腔科：具有全面承擔、指導本專業(yè)各項業(yè)務工作的能力，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長；具有精湛的技術操作能力，具備正確搶救急重癥能力，具有較強的醫(yī)療活動組織管理能力。
（7)公共衛(wèi)生：在全面掌握本專業(yè)的基礎理論知識，掌握本專業(yè)相關的法律、法規(guī)、標準及技術規(guī)范的基礎上，對本專業(yè)某一方面有一定的研究；能制定疾病控制工作計劃，并具有組織實施、評價和總結的能力；能組織開展重點疾病的預測預報，對常見的疾病防治、計劃免疫、學校衛(wèi)生、婦幼保健、緊急疫情、不明原因的群體病提出處理原則和防治方案；能正確處理公共衛(wèi)生事件。
（8)計劃生育：精通本專業(yè)基礎理論和專業(yè)知識，并在本專業(yè)范圍內有專長和特長。在計劃生育服務和相關疾病的診斷、治療及預防等方面有豐富的臨床經(jīng)驗；能正確、熟練地組織和指導對�？莆Ｖ夭∪说膿尵群椭委�；能解決疑難復雜病癥的診治及重大技術問題；能承擔疑難復雜病癥的會診；對計劃生育技術服務工作有全面的組織管理能力。
（9)藥學：全面掌握本專業(yè)的基本理論知識，熟悉藥事法規(guī)，根據(jù)所從事崗位特點，能熟練解決本專業(yè)復雜疑難問題；全面掌握藥劑專業(yè)的操作規(guī)程與技術；具備指導下級藥師解決疑難問題和組織下級藥師開展合理用藥咨詢、藥品不良反應監(jiān)測、藥物治療方案設計的能力，對新藥及藥品有一定的分析評價能力。
中藥人員還應全面系統(tǒng)掌握中藥的加工炮制、制劑、調配、鑒別和養(yǎng)護等技術操作，并在某一方面有所特長和專長。
（10)護理：全面掌握護理專業(yè)的基礎理論與專科知識；在本專業(yè)護理方面有豐富的臨床經(jīng)驗和造詣；能正確、熟練地組織、指導護理及配合醫(yī)生搶救危重病人；具有較高的解決護理工作中復雜疑難問題的綜合能力；能全面負責管理范圍日常工作的質量監(jiān)督、控制。
（11)醫(yī)技類：熟練掌握本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，在本專業(yè)某一領域具有較高的基礎知識和專業(yè)能力；具有豐富的臨床經(jīng)驗和熟練的技術操作能力，能熟練解決本專業(yè)復雜疑難問題，對本專業(yè)的臨床工作具有較強的組織管理能力。
（12)中醫(yī)：全面掌握中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)相關學科的進展；熟練運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治；能熟練運用中醫(yī)適宜技術防治常見病、多發(fā)病，并做好適宜技術推廣工作；對本專業(yè)領域內較復雜的疾病、危急重癥和較疑難的病癥有較深的理解，并能正確的診斷和熟練地處理；具備較高的帶教能力，可全面開展中醫(yī)基層師承工作。
2.基層副主任醫(yī)（藥、護、技)師條件
（1)全科醫(yī)學：需具有注冊范圍為全科醫(yī)學的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。在全方位開展健康促進、疾病預防、診療、康復、社區(qū)護理等方面有一定的經(jīng)驗；能根據(jù)社區(qū)情況制定社區(qū)診斷方案，熟練掌握主要慢性病的一、二、三級預防，以及急癥的鑒別診斷、緊急救治處理與轉診；通過對病例的篩查，能及時準確地發(fā)現(xiàn)常見慢性病人，并對其進行長期跟蹤服務；具有一定的基層衛(wèi)生保健的組織管理能力；能制定社區(qū)不同人群的健康計劃，組織實施，并對全程進行評價。
（2)內科：熟練掌握正確的病史采集和物理學檢查技術；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術、相關技能及常用藥物的正確使用；對較復雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉送；具有較高的門診醫(yī)療組織和管理能力。
（3)外科：對外科領域內疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握外科各種中型手術的指征、手術操作技術、手術前后處理等；具有較高的病房和門診醫(yī)療組織和管理能力。
（4)婦產(chǎn)科：對婦產(chǎn)科領域內疾病、危急重癥能作出正確地診斷、鑒別診斷和初步處理；熟練掌握中型手術的指征、手術操作技術、手術前后處理等；具有較高的病房和門診醫(yī)療組織和管理能力。
（5)兒科：熟練掌握正確的病史采集和物理學檢查技術；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術、相關技能及常用藥物的正確使用；對較復雜疑難病癥能做出正確診斷并及時安全轉送；具有較高的門診醫(yī)療組織和管理能力。
（6)口腔科：熟練掌握正確的病史采集和物理學檢查技術；掌握常見疾病的發(fā)病原理及其診斷、鑒別診斷要點和處理原則；掌握常用診療技術、相關技能及常用藥物的正確使用；對較復雜疑難病癥能做出正確診斷；具有較高的門診醫(yī)療組織和管理能力。
（7)公共衛(wèi)生：掌握系統(tǒng)的預防醫(yī)學理論，三級預防原則及步驟；熟悉常見傳染病的防治、檢疫、隔離措施；具有組織實施傳染病、慢病防治及地方病、寄生蟲病防治方案能力，能承擔流行病學調查任務；熟悉兒童計劃免疫、學校衛(wèi)生、婦幼保健、健康咨詢、健康檢查、檢查結果的判讀及健康指導；熟練進行公共衛(wèi)生有關業(yè)務活動的設計及數(shù)據(jù)的收集、處理工作。
（8)計劃生育：具有本專業(yè)系統(tǒng)的基礎理論和專業(yè)知識，能正確、熟練地完成計劃生育的各項技術服務工作；能正確、熟練地解決計劃生育常見的復雜、疑難病癥的診治和手術問題；能承擔計劃生育的指導與咨詢工作；在計劃生育技術服務工作中有一定的組織、管理能力；對本地區(qū)的計劃生育技術服務工作提出指導性的意見。
（9)藥學：掌握本專業(yè)的基本理論知識，具有較豐富的藥學工作經(jīng)驗，了解醫(yī)院藥學管理及法規(guī)的基本內容；掌握藥品供應、調配、管理及養(yǎng)護等各項工作的技術要求和操作規(guī)范；掌握毒、麻、精神藥品等特殊藥品的管理規(guī)定，了解藥品不良反應監(jiān)測的程序與監(jiān)測方法。
中藥人員應熟練掌握中藥的加工炮制、制劑、調配、鑒別和養(yǎng)護等技術操作，并在某一方面有所專長。
（10)護理：掌握護理專業(yè)的基礎理論與�？浦R，具有豐富的臨床護理經(jīng)驗；掌握本專科疾病的護理要點、治療原則，能熟練掌握本�？谱o理技能；能獨立解決本專業(yè)疑難重癥病例的護理問題。
（11)醫(yī)技類：了解本專業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，熟練掌握本專業(yè)各項技術操作及相關技能，有豐富的實踐經(jīng)驗；能吸收最新技術并應用于本專業(yè)，為相關學科提供準確的診斷、檢查報告，參與有關疾病的診斷、治療、預防工作；了解本專業(yè)儀器設備的原理、性能、使用及其安裝、保養(yǎng)和維護。
（12)中醫(yī)：全面掌握中醫(yī)基礎理論、中醫(yī)經(jīng)典著作及與本專業(yè)有關的各家學說；能運用中醫(yī)理、法、方、藥進行辯證論治；能熟練運用中醫(yī)適宜技術防治常見病、多發(fā)��；對本專業(yè)領域內較復雜疑難的疾病、危急重癥有深入的了解，并能正確的診斷和處理；掌握與本專業(yè)有關的現(xiàn)代醫(yī)學臨床知識及技能；具備中醫(yī)帶教能力，可開展中醫(yī)基層師承工作；有一定的門診醫(yī)療組織管理能力。
四、評價考核重點
參加基層衛(wèi)生高級專業(yè)技術職務資格評審的專業(yè)技術人員，論文、科研不做硬性規(guī)定。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位和分級診療的要求，將常見病、多發(fā)病診治專題報告、病案分析資料、工作總結、醫(yī)療衛(wèi)生新技術推廣使用報告、開展健康教育與健康促進次數(shù)、健康檔案管理數(shù)等作為評審標準的重要內容。重點考核提供基本公共衛(wèi)生服務，常見病、多發(fā)病的診療、護理、康復等綜合服務能力，承擔公共衛(wèi)生管理工作以及對村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站的綜合管理、技術指導和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓等工作情況。加強醫(yī)德醫(yī)風考核，引導衛(wèi)生專業(yè)技術人員在強化服務意識、提高服務質量、突出工作業(yè)績上下功夫。
五、附則
（一)申報基層衛(wèi)生高級職稱的專業(yè)技術人員不得同一年度申報評審全省統(tǒng)一的衛(wèi)生高級職稱。取得基層衛(wèi)生副高級職稱的專業(yè)技術人員申報全省統(tǒng)一的衛(wèi)生正高級職稱時，需取得全省統(tǒng)一的衛(wèi)生副高級職稱后申報。
（二)學歷必須是國家承認的正規(guī)學歷，所學專業(yè)必須與本人所申報的專業(yè)相同或相近。
（三)本文所稱“以上”含本數(shù)，所稱“以下”含本級。
（四)本標準由省衛(wèi)生和計劃生育委員會負責解釋。
（五)各設區(qū)的市可根據(jù)國家和省有關規(guī)定以及本評審條件指導標準，結合當?shù)貙嶋H，制定本市具體的評價標準。對不具備規(guī)定的學歷、資歷但長期扎根基層，業(yè)績顯著、貢獻突出的，各設區(qū)的市可制定相應破格條件。
（六)本指導標準自2017年10月13日起施行，有效期至2019年10月12日。
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